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"搁置争议,共同开发"是邓小平战略思想的重要组成部分,是正确处理我国与周边国家领土争端的一项重要指导原则。邓小平"搁置争议,共同开发"的战略思想有其逐步形成的过程。从国际法层面分析其基本内涵,通过对国际社会"共同开发"法律实践的叙述分析其现实可行性,并对推进这一战略思想的贯彻和落实提出建议。