官场政治秀十个种类

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  近日,人民论坛问卷调查中心针对中国官员政治秀公众意见进行了专题调查,短短几天时间就有2万余人参与,调查结果显示,九成多网民“痛恨”或“反感”官员政治秀;政绩秀、清廉秀、承诺秀位列公众最反感政治秀前三位。
  政绩秀
  政绩秀包含很多种,如面子工程、政绩工程、短命建筑等。其中就短命建筑而言,住房和城乡建设部官员曾公开表示,每年20亿平方米新建面积,让我国成为世界上每年新建建筑量最大的国家,而建筑的平均寿命却只能维持25-30年。反观发达国家,英国的建筑平均寿命达到132年,美国的建筑平均寿命也达到了74年。
  政绩秀一般来时轰轰烈烈,去时悄无声息,带坏官场作风,劳民伤财,是被诟病最多的一种政治秀。
  清廉秀
  台上狠批腐败,台下狠捞钱财,此类官员也被称为“双面人”。深圳市前市长许宗衡便是一例。在2009年初的一次会议上,许宗衡许下“做一个清廉的市长,不留败笔,不留遗憾与骂名”的承诺。东窗事发之后,才知此人原来是巨贪。
  许多贪官利用清廉秀在干部群众中形成了一定的影响,当纪检监察机关和反贪部门进行查处时,一些不明真相的干部群众采取不配合、不支持的态度,有的还出面替腐败分子担保,这无疑是扰乱了人们对是与非的判断。
  承诺秀
  2011年媒体曝出山东某市委书记接访,承诺解决一个残疾农民被占的18亩承包地一事,但一直拖而不决,直至媒体公开报道。
  政治承诺本是官员政治负责任的表现,但因种种原因政治承诺往往沦为非理性决策的产物。非理性表现诸如新官上任三把火、不了解情况、感情用事、长官意志、官员率性、政治激情、故意撒谎等,从而使政治承诺缺乏严肃性。如果政治承诺得不到兑现,必然会导致政府信任度下降,政治承诺变成政治笑话。
  制度秀
  在2010年启动部门预算公开后,深圳2011年将市级各部门预算纳入政务公开电子监察系统,并作为政府绩效评估的重要内容。根据市财政委和监察局下发的《关于进一步做好市本级部门预算公开工作的通知》,各部门需在财委批复预算后5个工作日内公开部门预算,未及时按规定公开的部门,将予以通报批评。可在规定时间内,仅有少数部门公开预算。
  由此可见,坊间所流传的“上有政策、下有对策”所言并不虚。好的制度没有好的执行,到最后只能沦为制度秀。
  听证秀
  逢“听”必涨的逻辑无数次让公众对听证失去信任。听证专业户的相继曝出,有些明显不合理的变相涨价依然能全票通过,让公众失望,同时也让听证会不折不扣地沦为作秀。近日,媒体曝出成都有4名“价格听证专业户”,其中一名老妇人竟然参加过19次各类听证会,网友直呼“被代表”,更有人称其为成都听证会的“最牛群众演员”。
  作为现代政治制度的听证会,本意是让政府行为合法化,但当下个别政府却暗箱操作,让听证成为他们达到目的的手段。如此作秀,恐怕不久将真的会让公众彻底失望了。
  微博秀
  领导干部上网,也是一种现代社会的“微服私访”。网民所议所提虽是个人意见,但很可能代表着一个群体,不管是粗言粗语,还是牢骚怪话,都能为决策提供有益的参考。当然,官员在博客、微博上有较强象征性意义,渗透着党和政府的执政理念和政策走向。任何不当言论影响的都不只是个人,而是其所在机构,甚至是整个党和政府的形象。因此,官员使用博客、微博需要比普通网民更加谨慎。
  亲民秀
  亲民秀本是西方政治中常用的秀之一,现在中国官场亦开始盛行。奥巴马、普京等西方政要无不打亲民牌,就连台湾的马英九都要去南部“long Stay”(长住)。
  现代中国官场,基层公开直选正在不断试点,连市政府参事都公开海选了。需要公开直选的干部自然就需要打亲民牌,而一些无需民众直接决定政治前途的官员为了声誉也开始打起了亲民牌。
  受中国传统文化的影响,亲民更容易激起民众对官员的情感。鼓励亲民,但不鼓励亲民秀。亲民秀的实质是把人民挂在嘴上,实际却不为具体的人民做实事,遇到具体的人民绕道走。杜绝亲民秀,需要加强民主制度建设,扩展公民的有序参与渠道。
  才艺秀
  才艺秀本是好事,也是最具娱乐色彩的秀之一。普京秀如何对付猛兽,小泉秀给漫画配音,这无形中对执政者形象有加分作用。但若是没才硬要秀,就显得不太妥当了。当下官场,不断有官员出来展示自己的才艺,要么字画,要么文章,要么歌曲,让人咂舌。
  官员秀才艺无可厚非,但若是官员利用手中的权力来推销自己的“才艺”就不合适了。更要警惕的是,当官员利用权力把“才艺”变成金钱的时候,一个腐败官员就诞生了。
  年龄秀
  近年来,部分官员修改年龄频见报端,其中最为公众知晓的要数石家庄原团市委副书记王亚丽,其通过迁移户籍改小年龄5岁以便升迁。而1982年12月出生的陕西志丹县副县长黄华被推算3岁就上小学更是备受质疑。
  在各地推进干部年轻化过程中,由于局限于由少数人选少数人的做法,其结果往往是为了降低班子配备的平均年龄,人为地在旧班子中加进一两个年轻人。“干部年轻化秀”造成了干部队伍中人心不稳、争相跑官的不正常局面。
  学位秀
  2012年5月1日,山东省国土资源厅厅长徐景颜被曝出其正在清华大学法学院读博士,但从未去上过课。清华大学解释称其为论文博士,只需周末上课。大量信息显示,很多读博的官员都不经过正规考试,即使考试也是走过场。被录取后,动用公款交学费。读博后,基本不上课、不写论文,为的就是混个文凭,作为日后晋升的阶梯。
  官员获得博士学位,既浪费了学校的博士生资源,而且还破坏了考取博士生、取得博士学位的公平性。
  其实,在一个制度健全的社会,官员的政治秀可能还有很多的正面效应。关键在于,秀的要是群众真正关心的事情。其次,要切合实际,言出必行,不可太夸张。最近看到过一篇报道,温州市委书记公开表态,“治理检验温瑞塘河治污成效,要以环保局长和公用集团董事长带头下河游泳作为河水治理好的标准”,这就是一场很好的政治秀。
  (摘自《人民论坛》2012.11)B⑨
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