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考试是教学的一个重要组成部分，尽管许多高校在考试管理的科学化、规范化方面都做出了很大努力，但在考试管理中依然存在着不少问题，主要表现在以下几方面：考试管理制度执行力度不够，考试方式单一，考试重知识、轻能力，考试内容狭窄，考试作弊现象严重。因此，加强考试管理和考试改革已成为一个现实而又重要的课题。
一、考试制度改革的内容
1.完善考试管理制度
考试管理是一项科学、规范的管理，不是随意和主观的，制定《考务工作人员规则》、《学生考试规则》、《试卷管理办法》、《学生考试违纪处罚规定》、《考务工作违纪处罚规定》、《考试巡考管理规定》等，能对考试的组织领导、试卷命题与印制、考试形式与时间、考场管理、考场规则、监考职则、阅卷评分、违纪处理等全过程都有明确详细的规定，对考试管理提出了更高的要求，加重了对违纪学生的处分。
2.采取多样化的考试形式，培养学生多方面的能力
单一的考试模式已不适应当前社会对人才质量、规格的多样化需求。为此，应从实际出发，依据创新教育和素质教育的观念，根据不同学科、不同课程、不同考核目的，采取灵活多样化的考核方式，以培养学生的创新思维和创新能力。如根据不同学科的不同特点，在考试形式上分为笔试、口试和操作试等。笔试又分闭卷、开卷和半开卷三种类型。其中专业基础课以闭卷考试为主。选修课，以开卷或半开卷考为主。口试主要采取朗诵、演讲、交流等形式。操作试主要有小论文、小设计、实验、调查报告等。
此外，还可采用分数累积制，改变课程结束后立即进行考试的习惯，增加平时测评的次数和其在总成绩中的比例。如实践类课程即可根据专业教学要求，规定学生每学期应完成的实践学习任务，达到考核要求，毕业前才评定综合成绩。这样不仅增强学生对该门课程学习过程的投入程度和重视程度，也有利于学生实践技能的提高。
3.严把命题关，加强试卷保密工作，确保试卷质量和保密
命题是考试的核心，命题的好坏直接影响考试的质量。为保证试卷质量，达到考核要求，对命题做出严格要求。如要求命题必以课程教学大纲和考试大纲为依据，体现教学目标；考试内容要全面，除基本理论、基本知识、基本技能外，还应包括对基本知识和基本理论融会贯通后的分析问题、解决问题的综合能力测试；命题应标准化，题量适中，难度适中，以素质和能力考核为目标，尽量减少填空、选择等客观标准试题的比例，尽可能避免知识的机械记忆与再现，加大综合、分析等主观试题的分量，突出对学生理解能力和分析能力的考核等。
为确保试卷保密、安全，针对试卷运作过程的特殊性，学校加强有关保密法规的教育，制定一系列规章制度。明确规定命题教师必须在不联网的电脑上完成试卷命制工作。教学系必须指派专人(两个)负责本系试卷的收取、上交和领取工作。试卷印制地点由学校统一指定，同时教务处指派专人(两人)完成试卷的监印工作，以确保试卷印制过程的保密等。此外，还严格按照试卷保密的有关规定，建立了试卷保密室，试卷保密室应为套间，外间由两个保安人员值守，大型考试如英语等级考试时，外间除保安人员外还有考务人员进行值守。内间为试卷存放室，内置四个监控器。保密室内门外门和试卷存放柜钥匙分别由不同人存放，必须三人同时在场方能拿到试卷。此外还注意完善保密室有关制度，如《试卷保密室管理规定》、《保密室负责人职责》、《保密室值班巡逻人员职责》、《保密室值班巡逻人员工作纪律》等，对出入试卷库的试卷都有明确记录。
4.重视考前教育，严肃考风考纪
为加强管理，严肃考纪考风，把学生作弊隐患消灭在发生之前，学校从多方面加强学生的诚信教育。首先利用入学教育，认真组织每位同学学习《学生守则》、《考生守则》和《学生违纪处理规定》，在开学第一天就对学生进行考风考纪教育。利用德育课加强诚信教育，将诚信教育寓于课堂教学之中。要求班主任创设优良班风和优良学风，鼓励学生上进。其次，重视考前考风考纪教育。每次考试前，学校层面都要召开由各系、各部门领导参加的考试工作会，根据各类考试精神和要求，具体布置考试工作，并强调监考要求、监考职责和注意事项。教务处则组织召开班主任会议，宣传考试目的、意义及考试作弊的危害性，通报以前考试作弊案例及处理结果，做好考前考纪考风教育。班级层面则要求各班认真组织召开专题班会，传达学校和教务处会议精神，专门对学生进行考风考纪及诚信教育。大型考试时如英语等级考试时，还应让学生签订诚信考试承诺书，做出不违纪、不作弊的保证，规范考试行为。除此之外，还利用板报、广播、宣传栏进行必要的宣传，在校园里形成严肃的考风考纪氛围。
5.严格考试管理工作程序，加大考试巡考力度
为严格考试管理、规范考试操作程序、严肃监考行为，树立“考试无小事”的理念，把各项工作落到实处、细处。每一次考试前，学校都认真召开各级考务培训会，对全体考务人员、监考教师进行考务培训，强调考务人员、监考人员职责，对监考教师进行规范的监考培训，以保证考试过程的每一个环节都能规范和严肃。
学校认真落实学校有关考试管理规定，严格考试纪律，确保考试管理到位，加强对考场纪律的有效监控，发现问题及时解决，提高考试质量。学校还加强巡考制度，对学校有关考试管理文件的落实情况、考前教育情况、值班情况、监考教师的监考纪律和监考质量、试卷情况、考场纪律情况等进行检查，发现问题立即处理或交相关部门和教学系处理。加强巡考对整个考试起到了检查、督促、指导的作用。
6.重视考后的试卷评阅和分析，保证考试公平公正
试卷评阅是整个考试工作的关键环节，为真实反映教学的实际水平，进一步规范考试管理，规范教师的阅卷工作，学校还对试卷评阅做出明确规定。如：阅卷人要按照标准答案严格执行评分标准，做到宽严适度、始终如一，保证试卷评阅公平、公正、准确、规范；评卷过程中必须按学科、专业分组进行，流水作业。每评完一题，在题号前及试卷封面登分位置记载该题得分，并签上阅卷人姓名；评卷一律使用红色笔，记分一律使用阿拉伯数字。记分数字必须工整、清晰、规范，卷面严禁涂抹，分数如有更改必须由阅卷人亲笔签名；阅卷一律记得分，不计失分，不记负分。小分要写清楚，全题未答或错答的记零分。规范的阅卷工作，既避免了教师“印象分”和“人情分”，也保证考试的客观性、公平公正性，保证了阅卷质量。
试卷分析是考试管理中十分重要的一环，是对考试的深化和提高。学生答卷中存在着很多可供研究的宝贵资料，在量化分析的基础上做好试卷分析总结，从中发现问题、寻找并提出解决办法，能充分发挥考试的诊断与反馈作用，是优化教学效果，提高教学质量最有效的方法。试题分析还有利于题库建设和考试工作的科学性和规范性。为此，学校明确规定，试卷评卷结束后，应进行评卷工作总结、写出阅卷工作总结和试卷质量评估及成绩分析，从历年的阅卷工作总结来看，它对改进 教学起到了很好的推动作用。
二、改革的成效
由于领导重视、规定明确、措施得力、教师支持，经过几年的努力，学校考试管理工作取得了明显的成效，遏制了学生考试作弊风的蔓延，考风、学风、教风明显好转。
1.考风明显好转，考试作弊率连年下降
随着考试管理改革的不断深化，考试管理制度深得人心，各项配套措施得力，遵守考场纪律已逐渐形成习惯，考风考纪明显好转，学生考试作弊率由改革前的0.58％下降至0.15％，且高年级学生的考试作弊率明显低于低年级学生。事实证明考试管理研究与改革在加强考纪考风教育方面成效是明显的。
2.学风明显好转，学习气氛日益浓厚
以考风正学风，学生学习气氛日益浓厚，学习水平得到大幅度提高。目前，参加选修和各类考试学生人数日渐增多，我校全国英语四、六级考试、全国计算机等级考试等报名人数一直名列省内同级院校前列。毕业生就业竞争力也大大增强，毕业生在公务员考试、特岗考试和事业单位招考等上岗考试中取得突出成绩，毕业率逐年上升，2008年年终就业率92.2％，2009年为96％。
3.教风明显提高，教师教学水平和教改能力大幅度提高
学校以考风为龙头来促进教风建设，大大提高了教师的教学水平，加强了师德建设。近年来，学校先后有教师获云南省青年科技标兵、云岭巾帼建功教育十杰、云南省优秀社科专家、云南省教学名师称号，多名教师获得国家级和省级表彰。此外，教师积极参与学科建设和专业建设，目前学校省级质量工程建设项目在全省同类院校中已名列前茅，学校已形成了一支勤奋、敬业、团结拼搏、精干高效、素质优良的教师队伍，这些与考风建设仍是紧密相联的。
4.试卷的质量明显提高
以前我们常常发现试卷的题型单一、题量偏少、难度不一、形式不够规范、参考答案无评分标准、评分随意、成绩偏高或偏低、审批手续不全、归档不完整等不良现象。经过几年的不懈努力，狠抓落实，采取各种措施，上述情况已基本消除，试卷质量不断提高，各项质量指标都能达到要求，阅卷评分也非常规范有序。
总之，考试管理是学校管理中的一个重要环节，是反映学校教学管理水平高低的窗口。考试改革必须作为一项系统工程来抓，考试改革不仅仅要围绕着方法和技术层面进行，更要从教育理念的转变、教学方法的改革、教学质量的提高等方面进行系统化改革，才能有所成效，
参考文献：
[1]马中记，陈子辉，高等学校考试改革研究与探索，长春师范学院学报(自然科学版)，2007(6)
[2]惠涣河，卜晓军，杜育锋，开展考试改革构建综合性全程考试新模式，中国高等教育，2007(7)
[3]陈子辉，依法治考诚信教育，历史传承与时代创新，王贺胜，沈亚平，天津：天津人民出版社，2005
一、考试制度改革的内容
1.完善考试管理制度
考试管理是一项科学、规范的管理，不是随意和主观的，制定《考务工作人员规则》、《学生考试规则》、《试卷管理办法》、《学生考试违纪处罚规定》、《考务工作违纪处罚规定》、《考试巡考管理规定》等，能对考试的组织领导、试卷命题与印制、考试形式与时间、考场管理、考场规则、监考职则、阅卷评分、违纪处理等全过程都有明确详细的规定，对考试管理提出了更高的要求，加重了对违纪学生的处分。
2.采取多样化的考试形式，培养学生多方面的能力
单一的考试模式已不适应当前社会对人才质量、规格的多样化需求。为此，应从实际出发，依据创新教育和素质教育的观念，根据不同学科、不同课程、不同考核目的，采取灵活多样化的考核方式，以培养学生的创新思维和创新能力。如根据不同学科的不同特点，在考试形式上分为笔试、口试和操作试等。笔试又分闭卷、开卷和半开卷三种类型。其中专业基础课以闭卷考试为主。选修课，以开卷或半开卷考为主。口试主要采取朗诵、演讲、交流等形式。操作试主要有小论文、小设计、实验、调查报告等。
此外，还可采用分数累积制，改变课程结束后立即进行考试的习惯，增加平时测评的次数和其在总成绩中的比例。如实践类课程即可根据专业教学要求，规定学生每学期应完成的实践学习任务，达到考核要求，毕业前才评定综合成绩。这样不仅增强学生对该门课程学习过程的投入程度和重视程度，也有利于学生实践技能的提高。
3.严把命题关，加强试卷保密工作，确保试卷质量和保密
命题是考试的核心，命题的好坏直接影响考试的质量。为保证试卷质量，达到考核要求，对命题做出严格要求。如要求命题必以课程教学大纲和考试大纲为依据，体现教学目标；考试内容要全面，除基本理论、基本知识、基本技能外，还应包括对基本知识和基本理论融会贯通后的分析问题、解决问题的综合能力测试；命题应标准化，题量适中，难度适中，以素质和能力考核为目标，尽量减少填空、选择等客观标准试题的比例，尽可能避免知识的机械记忆与再现，加大综合、分析等主观试题的分量，突出对学生理解能力和分析能力的考核等。
为确保试卷保密、安全，针对试卷运作过程的特殊性，学校加强有关保密法规的教育，制定一系列规章制度。明确规定命题教师必须在不联网的电脑上完成试卷命制工作。教学系必须指派专人(两个)负责本系试卷的收取、上交和领取工作。试卷印制地点由学校统一指定，同时教务处指派专人(两人)完成试卷的监印工作，以确保试卷印制过程的保密等。此外，还严格按照试卷保密的有关规定，建立了试卷保密室，试卷保密室应为套间，外间由两个保安人员值守，大型考试如英语等级考试时，外间除保安人员外还有考务人员进行值守。内间为试卷存放室，内置四个监控器。保密室内门外门和试卷存放柜钥匙分别由不同人存放，必须三人同时在场方能拿到试卷。此外还注意完善保密室有关制度，如《试卷保密室管理规定》、《保密室负责人职责》、《保密室值班巡逻人员职责》、《保密室值班巡逻人员工作纪律》等，对出入试卷库的试卷都有明确记录。
4.重视考前教育，严肃考风考纪
为加强管理，严肃考纪考风，把学生作弊隐患消灭在发生之前，学校从多方面加强学生的诚信教育。首先利用入学教育，认真组织每位同学学习《学生守则》、《考生守则》和《学生违纪处理规定》，在开学第一天就对学生进行考风考纪教育。利用德育课加强诚信教育，将诚信教育寓于课堂教学之中。要求班主任创设优良班风和优良学风，鼓励学生上进。其次，重视考前考风考纪教育。每次考试前，学校层面都要召开由各系、各部门领导参加的考试工作会，根据各类考试精神和要求，具体布置考试工作，并强调监考要求、监考职责和注意事项。教务处则组织召开班主任会议，宣传考试目的、意义及考试作弊的危害性，通报以前考试作弊案例及处理结果，做好考前考纪考风教育。班级层面则要求各班认真组织召开专题班会，传达学校和教务处会议精神，专门对学生进行考风考纪及诚信教育。大型考试时如英语等级考试时，还应让学生签订诚信考试承诺书，做出不违纪、不作弊的保证，规范考试行为。除此之外，还利用板报、广播、宣传栏进行必要的宣传，在校园里形成严肃的考风考纪氛围。
5.严格考试管理工作程序，加大考试巡考力度
为严格考试管理、规范考试操作程序、严肃监考行为，树立“考试无小事”的理念，把各项工作落到实处、细处。每一次考试前，学校都认真召开各级考务培训会，对全体考务人员、监考教师进行考务培训，强调考务人员、监考人员职责，对监考教师进行规范的监考培训，以保证考试过程的每一个环节都能规范和严肃。
学校认真落实学校有关考试管理规定，严格考试纪律，确保考试管理到位，加强对考场纪律的有效监控，发现问题及时解决，提高考试质量。学校还加强巡考制度，对学校有关考试管理文件的落实情况、考前教育情况、值班情况、监考教师的监考纪律和监考质量、试卷情况、考场纪律情况等进行检查，发现问题立即处理或交相关部门和教学系处理。加强巡考对整个考试起到了检查、督促、指导的作用。
6.重视考后的试卷评阅和分析，保证考试公平公正
试卷评阅是整个考试工作的关键环节，为真实反映教学的实际水平，进一步规范考试管理，规范教师的阅卷工作，学校还对试卷评阅做出明确规定。如：阅卷人要按照标准答案严格执行评分标准，做到宽严适度、始终如一，保证试卷评阅公平、公正、准确、规范；评卷过程中必须按学科、专业分组进行，流水作业。每评完一题，在题号前及试卷封面登分位置记载该题得分，并签上阅卷人姓名；评卷一律使用红色笔，记分一律使用阿拉伯数字。记分数字必须工整、清晰、规范，卷面严禁涂抹，分数如有更改必须由阅卷人亲笔签名；阅卷一律记得分，不计失分，不记负分。小分要写清楚，全题未答或错答的记零分。规范的阅卷工作，既避免了教师“印象分”和“人情分”，也保证考试的客观性、公平公正性，保证了阅卷质量。
试卷分析是考试管理中十分重要的一环，是对考试的深化和提高。学生答卷中存在着很多可供研究的宝贵资料，在量化分析的基础上做好试卷分析总结，从中发现问题、寻找并提出解决办法，能充分发挥考试的诊断与反馈作用，是优化教学效果，提高教学质量最有效的方法。试题分析还有利于题库建设和考试工作的科学性和规范性。为此，学校明确规定，试卷评卷结束后，应进行评卷工作总结、写出阅卷工作总结和试卷质量评估及成绩分析，从历年的阅卷工作总结来看，它对改进 教学起到了很好的推动作用。
二、改革的成效
由于领导重视、规定明确、措施得力、教师支持，经过几年的努力，学校考试管理工作取得了明显的成效，遏制了学生考试作弊风的蔓延，考风、学风、教风明显好转。
1.考风明显好转，考试作弊率连年下降
随着考试管理改革的不断深化，考试管理制度深得人心，各项配套措施得力，遵守考场纪律已逐渐形成习惯，考风考纪明显好转，学生考试作弊率由改革前的0.58％下降至0.15％，且高年级学生的考试作弊率明显低于低年级学生。事实证明考试管理研究与改革在加强考纪考风教育方面成效是明显的。
2.学风明显好转，学习气氛日益浓厚
以考风正学风，学生学习气氛日益浓厚，学习水平得到大幅度提高。目前，参加选修和各类考试学生人数日渐增多，我校全国英语四、六级考试、全国计算机等级考试等报名人数一直名列省内同级院校前列。毕业生就业竞争力也大大增强，毕业生在公务员考试、特岗考试和事业单位招考等上岗考试中取得突出成绩，毕业率逐年上升，2008年年终就业率92.2％，2009年为96％。
3.教风明显提高，教师教学水平和教改能力大幅度提高
学校以考风为龙头来促进教风建设，大大提高了教师的教学水平，加强了师德建设。近年来，学校先后有教师获云南省青年科技标兵、云岭巾帼建功教育十杰、云南省优秀社科专家、云南省教学名师称号，多名教师获得国家级和省级表彰。此外，教师积极参与学科建设和专业建设，目前学校省级质量工程建设项目在全省同类院校中已名列前茅，学校已形成了一支勤奋、敬业、团结拼搏、精干高效、素质优良的教师队伍，这些与考风建设仍是紧密相联的。
4.试卷的质量明显提高
以前我们常常发现试卷的题型单一、题量偏少、难度不一、形式不够规范、参考答案无评分标准、评分随意、成绩偏高或偏低、审批手续不全、归档不完整等不良现象。经过几年的不懈努力，狠抓落实，采取各种措施，上述情况已基本消除，试卷质量不断提高，各项质量指标都能达到要求，阅卷评分也非常规范有序。
总之，考试管理是学校管理中的一个重要环节，是反映学校教学管理水平高低的窗口。考试改革必须作为一项系统工程来抓，考试改革不仅仅要围绕着方法和技术层面进行，更要从教育理念的转变、教学方法的改革、教学质量的提高等方面进行系统化改革，才能有所成效，
参考文献：
[1]马中记，陈子辉，高等学校考试改革研究与探索，长春师范学院学报(自然科学版)，2007(6)
[2]惠涣河，卜晓军，杜育锋，开展考试改革构建综合性全程考试新模式，中国高等教育，2007(7)
[3]陈子辉，依法治考诚信教育，历史传承与时代创新，王贺胜，沈亚平，天津：天津人民出版社，2005