匈牙利总统易人缘说

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  5月10日,匈牙利迎来了改制以来的第五位总统——阿戴尔·亚诺什。他是从布鲁塞尔交接了欧洲议员的工作后前来就任的,替代由于卷入博士论文抄袭案而辞职的前总统施密特·帕尔。
  
  欧尔班的如意算盘
  
  根据匈宪法规定,总统由于病故或辞职等原因空缺,国会应在30天内选举产生。4月16日,在执政两党青年民主主义者联盟(青民盟)和基民党的议员团会议上,总理欧尔班提名阿戴尔·亚诺什为总统候选人,并得到两党议员团的一致支持。由于基民党的人数和力量微不足道,所以实际上完全是青民盟说了算。欧尔班强调,阿戴尔是能给匈提供安全和可放心的人,称他最重要的任务之一是“维护和巩固新的宪法体系”。
  欧尔班的提名遭到议会中其他党的强烈反对。反对党和社会舆论要求选举一位非青民盟的政治家担任新总统。但由于其他党都不够提出总统候选人的议员人数,又不能联合起来提出候选人,因此阿戴尔就成为惟一候选人。其实,即使其他党能提出候选人,青民盟也不可能把这块“肥肉”让给他人。
  在5月2日举行的国会选举中,由于青民盟—基民党的执政联盟掌握了国会2/3的多数,阿戴尔毫无悬念地当选。这样,匈当前最高三个职位又让青民盟独霸:政府总理欧尔班,国会主席克维尔,总统阿戴尔,人称“青民盟王朝”,这种状况在匈改制20多年来前几届政府,包括欧尔班1998年~2002年当权时也未曾有过。
  阿戴尔1959年5月出生,毕业于布达佩斯罗兰大学法律系,他与欧尔班等在1988年共同创建青民盟,一直是青民盟的领导核心成员和欧尔班的战友,曾任国会副主席、主席,青民盟国会党团副主席、青民盟执行副主席,2009年起任欧洲议会议员,近三年一直在布鲁塞尔工作。
  欧尔班把阿戴尔称为“铁锚式的人物”,认为他稳重、沉着、给人安全感并让人放心。其实,欧尔班有长远打算,他绝不可能把总统的要职让给别的党和他不放心的人。匈总统任职五年,可连任一届。青民盟目前已执政两年,在下一次大选中,青民盟如胜出连任,阿戴尔仍旧是得力助手,如万一在大选中失败,反对党当政,阿戴尔则是青民盟安放在反对党政府中的最大障碍,因为总统有权将政府要通过的众多议案退回重议,或让最高法院审理,这样便能阻止政府通过对青民盟不利的法案。阿戴尔无疑有益于青民盟在2014年大选中胜出;如果再连任一届至2022年,无论对执政或不执政的青民盟来说其作用都是举足轻重的。从这个意义上说,施密特的下台反而让青民盟的总统任期延长了两年。欧尔班这个账是绝对算得过来的,所以他不可能让非青民盟的人来当总统,否则过去两年业已通过的数百个法规,尤其是争议很大的宪法和媒体法就会遭到更多质疑,甚至有被修改或推翻的可能,其后果对青民盟不堪设想。
  
  内外舆论的质疑
  
  阿戴尔被提名和当选后,匈国内及欧洲舆论发表众多评论,匈媒体称这又是欧尔班操纵的游戏,是青民盟的又一王朝;匈国内最近发生的事是全面摧毁民主制度,建立专制政体,是对制度变革的反动。瑞士报纸认为阿戴尔是欧尔班意志的忠实执行者。比利时报纸则称阿戴尔是欧尔班的心腹,不能体现民族的共识与和善。德国媒体称阿戴尔是匈牙利的“政治恐龙,不倒翁”,尽管他有独立精神,但他的任务是在法案上签字。奥地利报纸形容阿戴尔“枯燥无味,拘谨和僵硬,不会发表煽情的演说,但是个勤快帮手,有组织能力,把青民盟改造成有攻击力的政党”。法国媒体也认为阿戴尔对欧尔班忠诚不二。
  匈牙利总统的作用同德、奥等国类似,主要起国家元首礼仪性的作用,但所有法律文件必须经总统签署后才能生效。从欧尔班上台到施密特论文剽窃案暴露的近两年的时间里,匈国会就通过了368个法律,尤其是新宪法、新媒体法等,其数量之多、重要性之大,在匈国会史上极其罕见,这一过程中施密特无疑起了关键的配合作用。欧尔班对通过如此众多的法律“感到骄傲”,认为是他的政府的重要业绩,在施密特因论文剽窃案辞职后仍对他表示感谢。但反对党和部分民众认为施密特是个“傀儡”、“签字机器”。
  修复施密特的剽窃案给青民盟和欧尔班政府的形象所造成的损害需要很长时间,恢复民众对政府的信任需要做大量工作。新总统阿戴尔面临着更加严峻的信任挑战。
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