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滩涂开发是一项复杂的社会系统工程,要改变我省当前存在的经济效益欠佳、所建项目亏损严重的状况,亟需解决好总体规划、走科技兴滩之路、多渠道筹集开发资金、对开发项目实行优惠倾斜政策等四个问题。实施滩涂立体开发、综合利用战略需要正确处理好资源利用与生态保护的关系、统一管理与自主经营的关系、规模经营与分散经营的关系、基础建设与生产发展的关系。