论文部分内容阅读
中
国面临的网络信息安全挑战越来越严重。
近年来，从“震网门”、“火焰门”、“棱镜门”到微软停止XP升级服务，全球范围的严重网络事件频发，发达国家长期垄断核心技术和关键产品，信息安全隐患频频暴露。
信息安全关乎国家的政治安全、经济安全、国防安全和社会稳定。中央日前成立网络安全和信息化领导小组，正是因应当前形势的重大举措。
补上核心短板
核心信息技术和装备是保障国家安全和信息安全的重要基石。近年来，在“核高基”等国家科技重大专项支持下，国产关键软硬件发展已经取得了长足的进步，成就喜人。
但是，中国产业创新能力不足，技术路径依赖国外，核心信息技术和重大装备供给能力不足，国外技术和产品长期主导国内市场和关键应用的局面，尚未有根本性改变，国家基础通信网络设施、党政军机关和关系国计民生的命脉领域等重要信息系统大多基于国外的关键基础软硬件，被入侵、被渗透、被控制的安全风险严峻，国家安全受到严重威胁。
中央处理器、操作系统、数据库、高端服务器、核心通信网络设备、关键信息安全产品以及重要应用系统，是与信息安全紧密相关的核心信息技术和重大装备，其自主发展能力和应用水平事关信息安全的根本，加快核心信息通信技术装备在国家基础信息网络设施、重要信息系统中的国产化应用替代，是打牢信息安全大厦根基、增强国家网络和信息安全保障能力、提高产业自主发展能力的必由之路。
所以，我们要立足于现有产业基础，明确核心信息技术重大装备发展和信息安全保障的战略目标。
我们要通过长期不懈的努力，力争电子信息产业的核心技术、关键产品和知识产权的整体水平达到国际先进，骨干企业具备与跨国企业在国内外市场同台竞争的能力，构建起以国产CPU和操作系统为核心、以全国产整机为牵引的自主产业生态体系，核心信息技术产品和信息安全服务的供给能力全面满足国内应用需求，通过强化产业安全保障信息安全，彻底摆脱国外技术和产品长期主导国内市场和关键应用的不利局面，确保国家信息安全能够得到可靠的、坚实的保障。
如何确保国家信息安全
立足于全面保障信息安全的国家战略需求，统筹核心信息技术和重大装备的发展。
必须发挥国家战略引领作用，从国家层面统筹部署信息产业核心技术装备的创新发展，强化政府引导，推动机制创新；要充分发挥市场配置资源的决定性作用，突出企业市场主体地位，广泛调动行业用户积极性，推动产学研用协同创新；着力突破核心关键技术，全面提高系统集成化、一体化的应用能力，以应用为纽带，以整机和系统为牵引，加快党政机关和重要行业的推广应用步伐，提高应用水平和服务保障能力；加快全产业链协同部署，力争技术研发、产业发展、应用推广和安全保障等综合能力的全面提升，着力从根本上解决信息产业供给能力不足瓶颈，全面提升中国信息安全保障能力。
要立足自主创新，加快突破自主核心关键技术。
加大研发投入，统筹政府资源，以企业为主体，以应用为导向，在引进消化吸收再创新的基础上，立足自主创新，集中力量突破CPU芯片、操作系统、数据库、整机、信息安全、通信网络关键设备等核心技术；抓住全球技术和产业格局加速变革的历史机遇，积极谋划部署云计算、大数据、下一代网络等新架构、新技术、新模式、新应用，力争谋取产业发展的主动权、主导权。立足于全面突破核心关键技术，为信息安全提供坚强的基础保障。
要提高国产软硬件的一体化集成应用能力，重点开展整机、系统适配技术的联合攻关。
发挥中国整机厂商的技术、生产、市场和品牌优势，以龙头整机厂商为牵头，整合产学研用的力量，集成上、下游软硬件厂商资源，集中力量攻克基于国产CPU、基础软件的系统适配和集成应用技术，提高安全可控关键软硬件的整体适配能力，全面满足党政军和能源、电信、金融等重要行业的核心业务需求。
加快国产关键软硬件推广应用，不断深化应用层次。
提高系统集成能力，以安全可控产品的整体集成为应用方向，在党政军领域率先应用国产核心信息技术和重大装备，逐步在关系国计民生的重要行业加快推广应用，力争在国家基础网络设施中实现核心网络节点的中高端设备全国产化替代，通过应用不断提高产品成熟度、可靠性、安全性，增强系统整体集成应用和协同运行水平，全面提高一体化集成应用和服务保障能力。
要加快全产业链部署，不断完善产业生态体系。
新一代信息技术产业的竞争已经不是单纯的技术、单一产品的竞争，而是演化为生态体系的竞争。
产学研用深度结合，军民深度融合，自主创新和引进消化吸收相结合，以安全可控的CPU、操作系统为核心，集聚CPU、基础软件、整机、系统集成、应用开发、测试验证、产业联盟等产业链上下游力量，打造整机产品、关键应用软件、周边设备构建的自主产业生态体系，构筑安全可控、适用好用的信息技术平台。
推进机制体制创新，强化制度保障。
完善和健全各项信息安全的法律法规，完善政府采购、政府首购等政策；建立和完善安全评估、安全审核、监督管理、安全问责等制度；完善安全规范和标准，为自主核心技术装备发展、信息安全保障提供良好的制度环境；强化政府各部门间的协同，形成政府资源的整合力。
国面临的网络信息安全挑战越来越严重。
近年来，从“震网门”、“火焰门”、“棱镜门”到微软停止XP升级服务，全球范围的严重网络事件频发，发达国家长期垄断核心技术和关键产品，信息安全隐患频频暴露。
信息安全关乎国家的政治安全、经济安全、国防安全和社会稳定。中央日前成立网络安全和信息化领导小组，正是因应当前形势的重大举措。
补上核心短板
核心信息技术和装备是保障国家安全和信息安全的重要基石。近年来，在“核高基”等国家科技重大专项支持下，国产关键软硬件发展已经取得了长足的进步，成就喜人。
但是，中国产业创新能力不足，技术路径依赖国外，核心信息技术和重大装备供给能力不足，国外技术和产品长期主导国内市场和关键应用的局面，尚未有根本性改变，国家基础通信网络设施、党政军机关和关系国计民生的命脉领域等重要信息系统大多基于国外的关键基础软硬件，被入侵、被渗透、被控制的安全风险严峻，国家安全受到严重威胁。
中央处理器、操作系统、数据库、高端服务器、核心通信网络设备、关键信息安全产品以及重要应用系统，是与信息安全紧密相关的核心信息技术和重大装备，其自主发展能力和应用水平事关信息安全的根本，加快核心信息通信技术装备在国家基础信息网络设施、重要信息系统中的国产化应用替代，是打牢信息安全大厦根基、增强国家网络和信息安全保障能力、提高产业自主发展能力的必由之路。
所以，我们要立足于现有产业基础，明确核心信息技术重大装备发展和信息安全保障的战略目标。
我们要通过长期不懈的努力，力争电子信息产业的核心技术、关键产品和知识产权的整体水平达到国际先进，骨干企业具备与跨国企业在国内外市场同台竞争的能力，构建起以国产CPU和操作系统为核心、以全国产整机为牵引的自主产业生态体系，核心信息技术产品和信息安全服务的供给能力全面满足国内应用需求，通过强化产业安全保障信息安全，彻底摆脱国外技术和产品长期主导国内市场和关键应用的不利局面，确保国家信息安全能够得到可靠的、坚实的保障。
如何确保国家信息安全
立足于全面保障信息安全的国家战略需求，统筹核心信息技术和重大装备的发展。
必须发挥国家战略引领作用，从国家层面统筹部署信息产业核心技术装备的创新发展，强化政府引导，推动机制创新；要充分发挥市场配置资源的决定性作用，突出企业市场主体地位，广泛调动行业用户积极性，推动产学研用协同创新；着力突破核心关键技术，全面提高系统集成化、一体化的应用能力，以应用为纽带，以整机和系统为牵引，加快党政机关和重要行业的推广应用步伐，提高应用水平和服务保障能力；加快全产业链协同部署，力争技术研发、产业发展、应用推广和安全保障等综合能力的全面提升，着力从根本上解决信息产业供给能力不足瓶颈，全面提升中国信息安全保障能力。
要立足自主创新，加快突破自主核心关键技术。
加大研发投入，统筹政府资源，以企业为主体，以应用为导向，在引进消化吸收再创新的基础上，立足自主创新，集中力量突破CPU芯片、操作系统、数据库、整机、信息安全、通信网络关键设备等核心技术；抓住全球技术和产业格局加速变革的历史机遇，积极谋划部署云计算、大数据、下一代网络等新架构、新技术、新模式、新应用，力争谋取产业发展的主动权、主导权。立足于全面突破核心关键技术，为信息安全提供坚强的基础保障。
要提高国产软硬件的一体化集成应用能力，重点开展整机、系统适配技术的联合攻关。
发挥中国整机厂商的技术、生产、市场和品牌优势，以龙头整机厂商为牵头，整合产学研用的力量，集成上、下游软硬件厂商资源，集中力量攻克基于国产CPU、基础软件的系统适配和集成应用技术，提高安全可控关键软硬件的整体适配能力，全面满足党政军和能源、电信、金融等重要行业的核心业务需求。
加快国产关键软硬件推广应用，不断深化应用层次。
提高系统集成能力，以安全可控产品的整体集成为应用方向，在党政军领域率先应用国产核心信息技术和重大装备，逐步在关系国计民生的重要行业加快推广应用，力争在国家基础网络设施中实现核心网络节点的中高端设备全国产化替代，通过应用不断提高产品成熟度、可靠性、安全性，增强系统整体集成应用和协同运行水平，全面提高一体化集成应用和服务保障能力。
要加快全产业链部署，不断完善产业生态体系。
新一代信息技术产业的竞争已经不是单纯的技术、单一产品的竞争，而是演化为生态体系的竞争。
产学研用深度结合，军民深度融合，自主创新和引进消化吸收相结合，以安全可控的CPU、操作系统为核心，集聚CPU、基础软件、整机、系统集成、应用开发、测试验证、产业联盟等产业链上下游力量，打造整机产品、关键应用软件、周边设备构建的自主产业生态体系，构筑安全可控、适用好用的信息技术平台。
推进机制体制创新，强化制度保障。
完善和健全各项信息安全的法律法规，完善政府采购、政府首购等政策；建立和完善安全评估、安全审核、监督管理、安全问责等制度；完善安全规范和标准，为自主核心技术装备发展、信息安全保障提供良好的制度环境；强化政府各部门间的协同，形成政府资源的整合力。