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【摘要】：通过外部区域竞合的分析，结合地区的发展诉求，提出“整合式发展城镇组群、控制式调整生态空间”的理念，并分别从产业发展、空间整合、功能重构等三个方面对城镇群的空间发展策略进行阐述与完善，提出黔东南核心城镇群的空间结构。
【关键词】：多中心、城镇群、空间整合
中图分类号： F292 文献标识码： A
1、黔东南城镇空间发展背景
1.1泛珠合作的外部推动
泛珠三角经济区的构建，客观上促进了贵州省在该方向上的发展，加快了贵州省域层面上的次核心城镇群的形成。
1.2省域开发的迫切诉求
贵州省现状的产业与城市基本沿交通轴线呈“X”状布局，其产业与经济联系的向度上，更加偏重于贵遵、贵安的城市轴线，在贵毕、贵都凯的轴线上显得较为薄弱，在该轴线上缺少次核心城市的带动，不利于该空间向度上的城镇成长。
1.3黔中经济区的持续拉动
贵州省提出了黔中经济区和黔中城市群的概念，以此为引领发展贵州的核心竞争力，凯里同时位于两个区域中，是以民族示范发展引领地区的面貌出现在黔中的概念中的。借由贵州省打造核心竞争力的优良政策，该区域将实现自身的经济发展和城镇体系完善。
1.4区域竞合的统筹要求
按照民族地区的自治法律，黔东南经济社会发展的行政壁垒将持续存在，但并不影响内部经济协作大局。同时，该地区可同时联系贵广、贵沪两条轴带，是贵州东部出省的中间地带，在地理上具有统筹发展的要求。
2、黔东南城镇发展指导
2.1主体功能区规划的要求
以提升西部地区的定位为导向，培育特色优势产业龙头，以保障和改善民生为出发点和落脚点，以生态建设和环境保护为基础。以“黔中带动”支持民族地区的跨越发展，构建区域协调发展新格局。
2.2省域城镇体系规划的要求
把握“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，重点实施工业强省、城镇化带动战略，同步推进工业化、城镇化、农业现代化和信息化，深化改革、扩大开放，努力实现经济提速转型。
加快发展黔中城市带，以贵阳-遵义、贵阳-安顺、贵阳-都匀和凯里为轴线，以六盘水、兴义、毕节、铜仁为极点，全面强化城镇集聚与辐射能力，形成中心集聚、轴线拓展的集约发展态势。
2.3州域城镇体系规划的要求
以凯里为中心，推进城镇化建设；大力培育走廊城市，加快构建以“一圈两轴八城”为核心的城镇体系发展。
抓好以凯里市炉山为核心，分别向碧波、凯里经济开发区、龙场、重安及福泉方向为衍生射线的循环经济工业产业带的规划与建设。
以凯麻新区为中心，带动雷山、台江一体化发展。大力实施连接雷山、台江的高速公路和城市干道建设，构建半小时城市经济圈，使雷山、台江成为凯麻中心城区的重要卫星城，形成与凯麻新区紧密联系又互为补充的工业、旅游文化产业的城市功能新区。
3、黔东南核心城镇发展诉求
3.1核心城镇群的共同诉求
贵州在全国的经济发展较为滞后，喀斯特岩溶的自然地形地貌造成了工程成本的昂贵化，从而导致了对外交通和内部交通建设的双重滞后；但这也为贵州保留了较好的自然环境，并且民风民俗在这样相对封闭的环境中，较少的收到外界大发展的冲击，贵州省保有了地方和少数民族众多文化；黔东南又临近湘西、桂北等欠发达地区，其资源和文化的保存更加完整。
黔东南核心城镇群是以苗族聚居为主，这里有清水江、雷公神山的文化资源，再结合贵州省的发展，可以在此构建以自然生态和苗族文化为主的原生文化领军地区。
3.2核心城镇的不同诉求
凯里—麻江：构建“一心两区三带”的空间发展格局；一心指中心城区，近期布局现代服务业；中远期布局总部经济区及中央商务区等；二区指凯里经济开发区和碧波—炉山工业聚集区；二带指三棵树—巴拉河—舟溪—龙山旅游经济带及清水江—下司河休闲旅游带。
丹寨：构建“一心、两带”的空间发展格局；一心指金钟产业集聚中心；两带指雅绿色产业带和快速通道产业带。
黄平：构建南部、中部、西部三个产业空间分区；其中，北部以农林产业为主，中部以农副加工、旅游和现代服务为主，南部以工业为主。
台江：构建中部、西北部、南部三个经济分区；中部城镇开发和苗疆特色旅游发展区，以沪昆高速公路为主轴，以台江县城城区为核心；西北部工业产业聚集区，革一为中心，包括革一和台盘；南部山林经济和生态协调区，南宫乡为中心，以雷山—南宫—方召—县城—老屯—施洞—施秉二级公路为发展帶。
雷山：构建“一心三区”的空间发展格局；一心即县城旅游服务中心，主要以旅游服务、民族工艺品加工为主，郊区发展蔬菜种植；三区分别为东北部苗族文化生态旅游区、西部产业经济区和南部生态农业区。
剑河：构建以现代服务业为重点，以新型工业为支撑的产业功能体系；近郊包括花木培育、蔬菜种植；远郊包括水果、中药材种植和禽畜养殖；外围包括生产林和经济林种植；第二产业重点发展南明新型工业园区和屯州工业园区。
施秉：构建以旅游产业为主的产业功能体系；第二产业主要集中在县域中部，县城发展旅游工艺品加工、农产品加工工业，七里冲形成以硅矿石为原料的硅产品延伸工业为主的经济区，牛大场镇形成以药材加工业为主的工业小区；第三产业布局在施秉县城，发展商贸物流业、旅游服务业、原生态文化产业等。
4、黔东南核心城镇群空间发展策略
在对空间发展背景、区域发展指导和地方发展诉求进行整合的基础上，提出空间整合、空间重构的策略。
4.1空间整合
“整合式发展城镇组群、控制生态开敞空间”按照所处地域的不同，主要将施秉与黄平、台江与剑河、雷山与丹寨、凯麻与丹寨进行经济、社会、文化的交流与空间的联系。
4.2空间重构
根据黔东南州地形及资源条件，立足区域交通格局、城镇及产业空间的现状分布基础，考虑跨越行政界限因素，确定“极核引领，一体发展，通道支撑，同城协作”的空间重构方法。
构筑凯麻丹核心城市，引领整个区域和州域的发展；以一体化策略为指导，构筑多中心的区域城市；以凯麻丹为核心，构筑施-剑-台-雷-丹的通道网络；以施黄、剑台为组群，进行协调发展，构筑同城化的城镇协作体系。
（1）区域组织引导
区域空间组织，按照组群的方式进行组合，分为核心协调、同城合作、乡镇共享三个层次进行构建。核心协调涉及凯里、麻江、丹寨、雷山，同城协作主要是施秉与黄平、台江与剑河；在此基础上，实现功能与空间的组群发展，构建组合城市。
（2）骨架组织引导
从区域、省域、州域、次州域等层次上进行分析与比较，构建省域轴带、次州域轴带和环带，形成弓形的空间骨架结构。在空间形态重构的基础上，实现与区域空间组织之间的衔接，实现对多中心区域城市的构建。
5、黔东南核心城镇群空间协作结构
构建“两轴一环、一心两区”的城镇群空间协作结构；其中，两轴一环是区域的骨架结构，一心两区是同城化协作的组群结构。
5.1“两轴一环”的弓形结构
两轴是指东西向的快速交通走廊，向西指向贵阳，向东指向黔东新城；一环是是指环绕黄施台雷丹的半环，围绕凯麻丹核心，是重要的产业走廊；三者之间的组合，构筑成为弓形的结构，支撑起区域的整合以及联系，是区域城市的骨架。
5.2“一心两区”的组群结构
两区是指北侧、东侧两个主要的复合新城区域，两者之间相互呼应；同时与环线相互联通配合；一心是指区域中心，包括凯-麻-丹-雷四个城市，是总体格局的核心，并起到引领区域向心的作用；三者之间的组合，构筑成为多中心组合状空间形态。
6、结语
为实现对自身的发展和参与区域竞争协作，黔东南核心城镇群应当构成利益共同体，以打造原生文化领军地区为目标，构建符合自然地形地貌和地方发展诉求的多中心组合城市。
【参考文献】：
1、王莉莉、史怀昱、杨晓娟、闫文静，关中-天水经济区的城镇协同发展，《城市规划学刊》2010-2；
2、张继伟，民族地区城镇协同发展模式比较研究——以巴东"一县双城"、龙山来凤"跨省融城"为例，中南民族大学硕士学位论文，2011；
3、邬丽萍、伏晓玮，广西北部湾城市群产业-城市协同发展分析，《广西大学学报（哲学社会科学版）》2013-6。
【关键词】：多中心、城镇群、空间整合
中图分类号： F292 文献标识码： A
1、黔东南城镇空间发展背景
1.1泛珠合作的外部推动
泛珠三角经济区的构建，客观上促进了贵州省在该方向上的发展，加快了贵州省域层面上的次核心城镇群的形成。
1.2省域开发的迫切诉求
贵州省现状的产业与城市基本沿交通轴线呈“X”状布局，其产业与经济联系的向度上，更加偏重于贵遵、贵安的城市轴线，在贵毕、贵都凯的轴线上显得较为薄弱，在该轴线上缺少次核心城市的带动，不利于该空间向度上的城镇成长。
1.3黔中经济区的持续拉动
贵州省提出了黔中经济区和黔中城市群的概念，以此为引领发展贵州的核心竞争力，凯里同时位于两个区域中，是以民族示范发展引领地区的面貌出现在黔中的概念中的。借由贵州省打造核心竞争力的优良政策，该区域将实现自身的经济发展和城镇体系完善。
1.4区域竞合的统筹要求
按照民族地区的自治法律，黔东南经济社会发展的行政壁垒将持续存在，但并不影响内部经济协作大局。同时，该地区可同时联系贵广、贵沪两条轴带，是贵州东部出省的中间地带，在地理上具有统筹发展的要求。
2、黔东南城镇发展指导
2.1主体功能区规划的要求
以提升西部地区的定位为导向，培育特色优势产业龙头，以保障和改善民生为出发点和落脚点，以生态建设和环境保护为基础。以“黔中带动”支持民族地区的跨越发展，构建区域协调发展新格局。
2.2省域城镇体系规划的要求
把握“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，重点实施工业强省、城镇化带动战略，同步推进工业化、城镇化、农业现代化和信息化，深化改革、扩大开放，努力实现经济提速转型。
加快发展黔中城市带，以贵阳-遵义、贵阳-安顺、贵阳-都匀和凯里为轴线，以六盘水、兴义、毕节、铜仁为极点，全面强化城镇集聚与辐射能力，形成中心集聚、轴线拓展的集约发展态势。
2.3州域城镇体系规划的要求
以凯里为中心，推进城镇化建设；大力培育走廊城市，加快构建以“一圈两轴八城”为核心的城镇体系发展。
抓好以凯里市炉山为核心，分别向碧波、凯里经济开发区、龙场、重安及福泉方向为衍生射线的循环经济工业产业带的规划与建设。
以凯麻新区为中心，带动雷山、台江一体化发展。大力实施连接雷山、台江的高速公路和城市干道建设，构建半小时城市经济圈，使雷山、台江成为凯麻中心城区的重要卫星城，形成与凯麻新区紧密联系又互为补充的工业、旅游文化产业的城市功能新区。
3、黔东南核心城镇发展诉求
3.1核心城镇群的共同诉求
贵州在全国的经济发展较为滞后，喀斯特岩溶的自然地形地貌造成了工程成本的昂贵化，从而导致了对外交通和内部交通建设的双重滞后；但这也为贵州保留了较好的自然环境，并且民风民俗在这样相对封闭的环境中，较少的收到外界大发展的冲击，贵州省保有了地方和少数民族众多文化；黔东南又临近湘西、桂北等欠发达地区，其资源和文化的保存更加完整。
黔东南核心城镇群是以苗族聚居为主，这里有清水江、雷公神山的文化资源，再结合贵州省的发展，可以在此构建以自然生态和苗族文化为主的原生文化领军地区。
3.2核心城镇的不同诉求
凯里—麻江：构建“一心两区三带”的空间发展格局；一心指中心城区，近期布局现代服务业；中远期布局总部经济区及中央商务区等；二区指凯里经济开发区和碧波—炉山工业聚集区；二带指三棵树—巴拉河—舟溪—龙山旅游经济带及清水江—下司河休闲旅游带。
丹寨：构建“一心、两带”的空间发展格局；一心指金钟产业集聚中心；两带指雅绿色产业带和快速通道产业带。
黄平：构建南部、中部、西部三个产业空间分区；其中，北部以农林产业为主，中部以农副加工、旅游和现代服务为主，南部以工业为主。
台江：构建中部、西北部、南部三个经济分区；中部城镇开发和苗疆特色旅游发展区，以沪昆高速公路为主轴，以台江县城城区为核心；西北部工业产业聚集区，革一为中心，包括革一和台盘；南部山林经济和生态协调区，南宫乡为中心，以雷山—南宫—方召—县城—老屯—施洞—施秉二级公路为发展帶。
雷山：构建“一心三区”的空间发展格局；一心即县城旅游服务中心，主要以旅游服务、民族工艺品加工为主，郊区发展蔬菜种植；三区分别为东北部苗族文化生态旅游区、西部产业经济区和南部生态农业区。
剑河：构建以现代服务业为重点，以新型工业为支撑的产业功能体系；近郊包括花木培育、蔬菜种植；远郊包括水果、中药材种植和禽畜养殖；外围包括生产林和经济林种植；第二产业重点发展南明新型工业园区和屯州工业园区。
施秉：构建以旅游产业为主的产业功能体系；第二产业主要集中在县域中部，县城发展旅游工艺品加工、农产品加工工业，七里冲形成以硅矿石为原料的硅产品延伸工业为主的经济区，牛大场镇形成以药材加工业为主的工业小区；第三产业布局在施秉县城，发展商贸物流业、旅游服务业、原生态文化产业等。
4、黔东南核心城镇群空间发展策略
在对空间发展背景、区域发展指导和地方发展诉求进行整合的基础上，提出空间整合、空间重构的策略。
4.1空间整合
“整合式发展城镇组群、控制生态开敞空间”按照所处地域的不同，主要将施秉与黄平、台江与剑河、雷山与丹寨、凯麻与丹寨进行经济、社会、文化的交流与空间的联系。
4.2空间重构
根据黔东南州地形及资源条件，立足区域交通格局、城镇及产业空间的现状分布基础，考虑跨越行政界限因素，确定“极核引领，一体发展，通道支撑，同城协作”的空间重构方法。
构筑凯麻丹核心城市，引领整个区域和州域的发展；以一体化策略为指导，构筑多中心的区域城市；以凯麻丹为核心，构筑施-剑-台-雷-丹的通道网络；以施黄、剑台为组群，进行协调发展，构筑同城化的城镇协作体系。
（1）区域组织引导
区域空间组织，按照组群的方式进行组合，分为核心协调、同城合作、乡镇共享三个层次进行构建。核心协调涉及凯里、麻江、丹寨、雷山，同城协作主要是施秉与黄平、台江与剑河；在此基础上，实现功能与空间的组群发展，构建组合城市。
（2）骨架组织引导
从区域、省域、州域、次州域等层次上进行分析与比较，构建省域轴带、次州域轴带和环带，形成弓形的空间骨架结构。在空间形态重构的基础上，实现与区域空间组织之间的衔接，实现对多中心区域城市的构建。
5、黔东南核心城镇群空间协作结构
构建“两轴一环、一心两区”的城镇群空间协作结构；其中，两轴一环是区域的骨架结构，一心两区是同城化协作的组群结构。
5.1“两轴一环”的弓形结构
两轴是指东西向的快速交通走廊，向西指向贵阳，向东指向黔东新城；一环是是指环绕黄施台雷丹的半环，围绕凯麻丹核心，是重要的产业走廊；三者之间的组合，构筑成为弓形的结构，支撑起区域的整合以及联系，是区域城市的骨架。
5.2“一心两区”的组群结构
两区是指北侧、东侧两个主要的复合新城区域，两者之间相互呼应；同时与环线相互联通配合；一心是指区域中心，包括凯-麻-丹-雷四个城市，是总体格局的核心，并起到引领区域向心的作用；三者之间的组合，构筑成为多中心组合状空间形态。
6、结语
为实现对自身的发展和参与区域竞争协作，黔东南核心城镇群应当构成利益共同体，以打造原生文化领军地区为目标，构建符合自然地形地貌和地方发展诉求的多中心组合城市。
【参考文献】：
1、王莉莉、史怀昱、杨晓娟、闫文静，关中-天水经济区的城镇协同发展，《城市规划学刊》2010-2；
2、张继伟，民族地区城镇协同发展模式比较研究——以巴东"一县双城"、龙山来凤"跨省融城"为例，中南民族大学硕士学位论文，2011；
3、邬丽萍、伏晓玮，广西北部湾城市群产业-城市协同发展分析，《广西大学学报（哲学社会科学版）》2013-6。