油田企业房产管理存在的问题分析及对策探讨

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  摘 要:随着国民经济的不断增长,人们的生活水平越来越高,因此人们对住房的条件的需求也越来越高。随着油田住房体制改革的不断深入,房产管理工作也面临新的问题。油田田企业房产管理机制、住房公积金制度还不完善,油田房产管理信息化、市场化水平落后等一系列问题严重影响了油田职工的切身利益和工作积极性,阻碍了油田企业的发展。油田企业房产管理者应该采取有效的策略加强管理,强化管理职能,不断提升油田企业房产管理水平,有效降低管理运行成本,更好的服务油田职工,服务油田企业。
  关键词:油田企业 房产管理 管理体制 住房公积金
  安居乐业,自古至今居住一直是老百姓关注的焦点,房屋是安身立命的根本。随着国民经济的不断增长,人们的生活水平越来越高,因此人们对住房的条件的需求也越来越高。随着油田住房体制改革的不断深入,房产管理工作也面临新的问题。房产管理工作关系到广大企业职工的切身利益,关系企业乃至社会的稳定,因此房产管理是企业管理的重要内容之一。据调查油田企业房产管理取得了一定的成就,但还与企业的长远发展和群众的希望有所差距。
  为了更好的管理油田企业房产,油田企业房产管理者应该采取有效的策略加强管理,强化管理职能,不断提升油田企业房产管理水平,有效降低管理运行成本,更好的服务油田职工,服务油田企业。
  1.油田企业房产管理存在的问题
  近年来,许多油田企业都加大人力物力,采取行之有效的措施来改善职工住房工作条件。油田企业职工的住房条件得到了明显的改善,油田企业房产管理也水平也上升到新阶段。但受到诸多因素的影响制约,房产管理也有许多与职工实际需求和企业发展相矛盾的问题。这些矛盾问题在一定程度上增加了企业的运营成本,影响了职工工作的积极性和职工队伍的稳定,影响了企业的发展。
  1.1油田企业房产管理制度与政策存在的问题
  目前,油田企业住房主要有四种类型:1)商品房,它是指经政府有关部门批准,由房地产开发经营公司开发的,建成后用于市场出售出租的房屋。商品房为目前油田企业住房的主要类型,该类房屋面积大,结构好,可以办理房屋产权。2)房改房,该类房屋一般都建成比较早,是国家给与房改优惠政策盖的职工住宅。这类房屋产权有限制,所以在交易中存在诸多问题,是油田企业房产管理和交易的重点难点。3)经济适用房,指具有社会保障性质的商品住房,住宅价格相对于市场價格比较适中,能够适应中低收入家庭的承受能力。企业以较低价格出售给职工,解决无房或收入低的职工的住房问题,房型相对较小。4、单位自建房,泛指有自己土地的单位,本单位自己组织雇佣他人施工而建造的房屋,以较低的价格销售给本单位职工,以解决本单位职工无房住问题。自建房一般无产权所以不能进行市场交易。由以上房源类型来看,油田的房产从传统的福利分房逐渐按照市场规律向商品房转变。但在市场交易中也暴露了一些列问题:油田房产制度存在缺陷执行不连续落实不到位产权不明确。比如经济适用住房在建设之初是为了解决低收入无房户的住房问题,但在房产管理执行过程中却出现了有的职工任然无房可住有的职工即有福利分房又有经济适用房的情况。这就导致有的无房户得花费更高的价格购买房屋。单位自建房由于土地、产权的归属问题也为日后的油田房产管理埋下隐患。
  近年来根据国家房产政策的制定,取消了原有的福利分房制度。由于油田企业性质及土地问题,自行开发的房屋也越来越少,不能满足职工日益增长的住房需求。油田职工的住房问题得不到解决,严重打击了职工工作的积极性和对企业的信任。有许多油田企业出现新毕业大学生由于刚参加工作,工资水平较低,而对于过高的房产市场望而却步不得已辞职出走去别的城市谋发展。造成许多油田企业人才的流失。
  1.2进一步完善住房公积金制度
  根据2015年国家下发的《关于切实提高住房公积金使用效率的通知》进一步完善了住房公积金保障功能。油田企业也根据国家政策制定了自己的公积金政策:职工住房公积金提取条件放宽,贷款力度加大。但在职工住房公积金日常监管和风险防范上需要加强管理。
  1.3提高油田企业住房管理信息化水平
  随着信息产业的发展,房产管理日常办公和业务办理已经采用较为专业的软件系统,但与实现高效信息化的房产管理相比仍存在一定差距。差距主要体现在:一是房产管理者、工作人员对于房产管理信息化的观念理解不到位,企业职工群众对于信息化管理更是不明白;二是年龄不同,受教育程度不同,知识层次不同等因素制约,房产管理人员对信息系统操作技能能力高低不同;三是信息化体制和系统建设管理平台建设速度相对滞后,软硬件条件更新缓慢。
  1.4由于油田企业性质限制油田企业职工住房的物业管理跟不上市场化要求油田企业职工住房大部分是房改房,为小区提供物业服务的是油田企业自己的物业管理部门。相对与商品房物业管理有一定差距。比如由于企业内部结算物业管理服务价格高于市场,治安管理、配套设施等跟不上居民需求。物业管理理念、管理手段相对落后。近年来由于物业管理的市场化推进无论从制度建设还是管理理念手段上都有所提高,要想达到市场要求水平还需要些时间。
  2.解决油田企业房产管理问题对策
  分析油田企业房产管理的环境因素和影响因素,结合油田房产管理实际现存问题重点从油田企业房产管理制度、政策建设,严格监管油田企业职工住房公积金,提升油田企业房产管理信息化、市场化管理水平,加强沟通、扩大宣传、提高房产管理人员综合素质服务态度、服务能力上入手,解决目前油田企业房产管理存在的问题。
  2.1科学制定油田企业房产管理制度、政策
  首先要科学、严谨的制定油田企业房产管理制度、政策做到“有法可依,有法必依”。秉持“公正、公平、公开、透明”原则严格执行油田房产管理制度、政策。加强油田房屋市场监管力度完善住房购买、过户、继承、等相关制度政策和流程标准,推动油田企业房产管理的管理专业化、运营市场化、服务社会化的进程。严格按照国家有关政策规范油田企业住宅维修基金的申请、使用和管理。加强油田住房产权产籍管理规范实现房产管理由实物管理向产权产籍管理的转变。
  2.2油田企业住房公积金监管力度和风险防范要加强
  建立完善的油田企业住房公积金管理机制,加大考核力度防范风险出现。油田企业住房公积金账户管理、基数核定、公积金贷款提取审批要真实准确合规。财政纪律严格执行防止骗提骗贷,确保公积金安全。
  2.3持续提升油田企业房产管理信息化管理水平、提升房产管理人员管理水平
  大数据时代,油田企业房产管理信息化手段是提高房产管理工作能力提高房产管理工作效率的有效手段。开发并使用油田房产管理信息化管理软件,及时更新软硬件办公条件。通过互联网、房产交易信息平台向职工群众发布房产管理交易相关信息,完善房产管理信息录入等。网络时代尤其要加强房产信息数据的安全性、保密性管理工作。通过网络信息化管理平台从以往陈旧的工作模式向现代化开放工作模式转变,使房产管理信息化得以实现。
  3.结语
  深化企业改革,过去企业内部的物业管理要逐步走出来,应对市场。改变大锅饭管理机制要自主经营、自负盈亏实现油田物业管理市场化、社会化管理,全面提升油田物业管理水平、服务质量,降低油田企业物业管理成本。
  参考文献:
  [1]张宝军.对油田房产档案管理模式的思考[J].胜利油田职工大学学报,2009,23(03):9+19.
  [2]李本昌,乔守忠,赵东.建立油田房产管理新体制[J].石油企业管理,1998(11):12-13+19.
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