监督职能与监督权的行使——地方人大常委会监督权的法理分析

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在地方国家机关权力结构中,地方人大常委会的监督权起着制约其他权力滥用的作用,若设置得当,则地方权力机制就可能通过自我不断完善而形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的体制;相反,如果监督权未能得到有效行使,甚至公共权力在决策、执行、监督方面职能不分,则较容易造成各种资源重复、虚置或者出现配置盲区或者相互掣肘、相互抵消。本文试结合《监督法》来探讨我国地方人大常委会的监督职能与监督权的行使。
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