农业农村部市场预警专家委员会会同气象、遥感等单位及有关行业协会，于5月10日会商发布了2018/19年度（当年10月至下年9月）中国棉花供需平衡表。据专家预测，新年度中国棉花播种面积下降约5%，消费将持平略增，产需缺口有所扩大，进口小幅增长。
　　新年度棉花面积、总产有所下降。2018/19年度，综合意向调查和棉花全产业链分析师反馈信息，预计中国棉花播种面积为3187千公顷，较上年度减少4.9%。2018年3月，国家棉花产业技术体系依托全国棉花综合试验站开展了棉花种植意向调查，监测范围包括河北、新疆、天津、河南、山东等14省（自治区）115个市县（团场），监测农户273户，监测市县样本植棉面积约占全国的四分之一左右。监测結果显示，黄河流域棉区意向面积下降7.6%，长江流域棉区意向面积下降11.0%，新疆棉区意向面积下降3.4%。新年度棉花面积下降的主要原因：内地棉区机械化推广难度大，棉花收购和加工企业减少，农户植棉积极性持续下降；新疆棉区尽管补贴政策稳定，但受植棉比较收益低和劳动力短缺影响，棉农植棉积极性也有所下降。从种植条件看，4月新疆气温偏高，南疆降水偏少，5月初新疆出现低温降雪天气，棉花单产比上年略有下调。预计新年度中国棉花产量555万吨，较上年减少5.8%。
　　消费、进口小幅调增。由于国际市场需求缓慢回升，纺织企业出口稳定，小幅上调新年度棉花消费量。预计中国棉花年度消费量为825万吨，与上年度持平略增。由于年度棉花产需缺口大，特别是高品质皮棉供给不足，预计新年度中国棉花进口需求趋旺，但储备棉总量仍然较高，进口量不会有过多增长，预计年度棉花进口量为120万吨，较上年增加10万吨。
　　价格有望保持基本稳定。2018/19年度，国内库存仍然宽裕，预计3128B级棉花均价区间在每吨14500-16000元区间，与上年保持不变。国际棉花供需收紧，预计新年度Cotlook A指数均价在每磅80-95美分区间运行。