以廉政建设推进长沙创新发展的启示

来源 :锦绣·上旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:aiwoba9982
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘要:在新一轮的城市发展中,长沙走在了全国前头。本文通过总结长沙廉政建设推进地方创新发展的经验,得出一个科学结论——“抓好党建是最大的政绩。”
  关键词:廉政;从严治党;创新发展;长沙
  习总书记指出:“党风廉政建设,是广大干部群众始终关注的重大政治问题。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,更加科学有效地防治腐败,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。”
  长沙认真贯切落实习总书记系列讲话精神,切实履行党风廉政建设主体责任,各级党组织和党员领导干部认真落实党风廉政建设责任制,共同营造良好政治生态,各级纪检监察机关以建设“廉洁长沙”为总揽,把纪律挺在前面,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,以反腐倡廉推进长沙转型创新发展。
  一、为政当思水无沙,营造良好政治生态
  “长沙沙水水无沙”是对长沙城南白沙古井清冽清澈、至纯至净水质的赞美。千百年来,长沙人民对这一“江南名泉”深怀崇敬、呵护有加,以“长沙沙水水无沙”而倍感自豪。从执政理念上思考,这句话蕴含着更深刻的内涵和更美好的愿景。领导干部执政一方,应有“水无沙”的情怀与境界,当求政治清明、环境清新、生态清秀、社会清正,像白沙井水一样纯洁、透亮、干净。
  1、永葆本色,当求政治清明。政治清明是党鲜明的政治立场,是一种安定有序、政通人和、民主法治、廉洁奉公的政治生态。人民群众也历来崇清、尚清、褒清,对政治清明充满期待。政治清明,关键在于把权力关进制度的笼子。作为领导干部,要始终牢记立党为公、执政为民的宗旨,始终坚持秉公用权、依法办事,让清醒、清白、清廉成为一种权力品格和执政品质。
  2、推进发展,当求环境清新。好的发展环境,犹如阳光、雨露、土壤,让梦想的种子一旦播撒,就能落地生花、硕果满枝。领导干部要秉持一种“水无沙”的情怀,牢固树立并践行“破坏环境就是伤害客商、祸害地方、损害公众、贻害子孙”的观念,“抓环境就是抓发展,创造环境也是创造政绩”的观念,“我就是长沙环境,我代表长沙形象”的观念。尤其要坚决反对“敷衍塞责”、“推诿扯皮”、“索拿卡要”等不作为、乱作为行径,为一切人才和要素提供更加灿烂的阳光、更加适宜的土壤、更加滋润的雨露。
  3、成就梦想,当求社会清正。长沙是雷锋的故乡,是全国文明城市,理应营造清正的社会环境。要以“长沙沙水水无沙”来自勉自励,在做决策、办事情的过程中,始终维护人民根本利益、维护社会公平正义,把“中国梦”在这里谱写得更加精彩。大力倡导“美丽长沙、美德先行”,让这座城市恒久地沐浴文明新风、流淌道德血液,充满积极向上、友好向善的正导向、正激励、正能量。
  二、织密织牢制度笼子,降低经济发展成本
  习总书记“向制度建设要长效”、“强化监督执纪问责”为推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。长沙贯彻落实习总书记讲话精神,建立覆盖全面、有效管用的党内监督制度体系,强化党内监督的威力和潜力。
  1、构建好“一盘棋”的大监督格局。习总书记指出:“党内监督是全党的任务,第一位的是党委监督。”党员发展到哪里,党组织组建到哪里,党的工作覆盖到哪里,党内监督就必须延伸到哪里。
  长沙市委把党内监督与国家监察、群众监督结合起来,与法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等统筹起来,形成监督合力,推动形成“一盤棋”的大监督格局。
  2、发挥好巡查的“利剑”作用。长沙推进全面从严治党,促进巡视和巡查工作常态化、全覆盖,通过巡查切实加强对领导干部的“扫描”和“体检”。重点检查是否做到两个维护,是否把政治建设摆在首位,检查基层组织和领导干部党的路线方针政策执行情况,着力发现违反政治纪律和政治规矩问题。
  3、运用好批评和自我批评的武器。长沙市委明确党员不论职务高低、资历深浅、成就大小,都必须自觉遵守党内政治生活准则。用好批评与自我批评这个“锐器”,开展积极健康的思想斗争,帮助广大党员干部分清是非、辨别真假,坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结。
  4、破解好监督一把手的难题。强化党内监督,难点在一把手,重点在“关键少数”。长沙市委围绕解决“上级监督远”、“同级监督软”、“下级监督难”、“群众监督弱”等问题,构建对一把手监督的立体网络。同级纪委要将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况,定期向上级纪委报告;平时掌握的对下级一把手的反映,要及时报告同级党委书记。
  三、落实党委主体责任,推进党风廉政建设
  落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。习总书记强调:“党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。”
  长沙认真履行党风廉政建设的主体责任,明确指出这是市县区街道乡镇党委的重大政治责任、政治任务。
  1、认识到位——做政治上的明白人
  清醒认识主体责任是政治责任。从关系党的生死存亡、国家长治久安和经济社会转型创新发展的全局高度,时刻谨记“抓好党建是最大的政绩”。
  清醒认识主体责任是直接责任。党委主体责任,不仅仅是一种领导责任,更是一种直接的工作责任,是自己必须亲自耕种的“责任田”。市委牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的意识,以建设“廉洁长沙”为总揽,着力构建完善作风改进持续保障体系、违纪违法行为惩戒体系、党风廉政宣传教育体系、反腐倡廉法规制度体系、权力运行监督制约体系、预防腐败改革创新体系等六大体系,全面履行好直接责任。
  清醒认识主体责任是全面责任。党委主体责任要全盘统筹、全面负责,抓牢抓实每一项工作,同时严格落实党政正职“三个不直接分管”、一把手末位表态等制度,真正使党风廉政建设与长沙经济社会发展实现同频共振、融合共进。   2、责任到位——做公信力的维护者
  抓明责任内容。明确党委领导班子负有加强组织领导、健全工作机制、选好用好干部等责任,班子主要负责人负有自觉履行“第一责任人”责任、定期接待来信来访、当好廉洁从政表率等责任,班子其他成员负有认真履行“一岗双责”、加强分管机关党员干部经常性教育管理等责任,从而将主体责任进一步明晰化、具体化、条文化,促进主体责任的落实。
  抓实责任传导。健全完善领导干部任前廉政谈话制度等配套制度,建立和实行主体责任清单制度、主体责任报告制度、党政正职述职评议制度、廉政谈话制度、约谈制度等,将落实主体责任的压力层层传导下去、层层压实压紧,形成落实主体责任的制度保障体系和工作传导体系。
  抓严责任考核。改革完善年度绩效考核体系,建立健全以考核“两个责任”落实为主,公众评价与组织考核相结合的科学考评体系,考核结果及时通报,强化结果运用。
  3、工作到位——做改革令的执行者
  严抓选人用人。坚决贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照“好干部”标准,结合长沙实际,明确“六用六不用”的选人用人原则。
  严抓正风肃纪。严肃整治“为官不为”问题,严格实行“有错无为皆问责、不换状态就换人”,出台具体操作办法,严肃查处一批典型案件,形成崇尚实干的良好氛围。创新反腐败机制,积极探索建立市委组织协调司法、审计、财政、金融等机关形成反腐败合力的工作机制,积极创新交叉办案、联合办案等工作机制,形成辦案配合密切、信息反馈及时、责任追究严格的查办案件一体化格局。
  严控权力运行。创新推行巡察制度,抽调精干力量组建巡察机构。建立健全以市委巡察工作办法为核心,以领导小组、巡察组、巡察办工作规则为基础,巡察流程、成果运用、整改落实等方面制度相配套的巡察制度体系。
  4、率先示范——做懂规矩的先行者
  带头严抓主体责任。党委主要负责人自觉履行“第一责任人”责任,担主责,负实责,做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报。
  带头严保政令畅通。教育引导领导班子和领导干部牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,不断增强纪律观念、法治观念和组织观念,坚决做到“四个服从”,与中央保持高度一致。
  带头严格廉洁自律。带头落实中央八项规定、带头遵守公务接待等相关制度。切实管好配偶、子女和身边工作人员。严格按照《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》要求,及时报告个人有关事项,作廉洁自律的表率。
  四、履行纪委监督责任 营造风清气正环境
  长沙市纪委监委以讲政治、顾大局,以更高的标准、更严的纪律要求,自觉作廉洁自律的表率。
  1、明确监督责任是纪委的重大政治责任
  长沙市纪委监委落实党风廉政建设责任制,牢记纪委负监督责任,全面履行党章赋予的职责使命,查处违纪违法案件坚决有力,有力的保证了党委关于党风廉政建设的决策部署和工作安排落到实处。
  2、准确把握监督责任的主要内容
  长沙市纪委监委分清主次、突出重点,履行党章赋予的执纪、监督、问责职责。
  履行首要职责,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。承担重要职责,市纪委监委督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。做好专门职责,开展执纪监督和查办腐败案件。
  市纪委监委加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度,持之以恒纠正“四风”。严明政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律,认真开展对纪律执行情况的监督检查,强化党员干部的组织意识和纪律观念。坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部,保持惩治腐败的高压态势。
  3、着力转变落实监督责任的方式方法
  长沙市纪委监委全面履行监督责任,转变纪委大包大揽、单打独斗的惯性思维,按照“转职能、转方式、转作风”的要求,创新监督理念,转变监督方式。
  对专责工作,在牵头抓总中体现作为、落实监督。纪律建设、作风建设和查办案件是市纪委监委的主责主业,责无旁贷。
  对协同工作,在组织协调中发挥作用、落实监督。市纪委监委在查办案件过程中,通过建立健全制度,完善反腐败协调工作办法,充分发挥各成员单位的职能作用,形成工作合力。
  对各地各单位党风廉政建设工作,市纪委监委在强化指导中提供支持、落实监督。对服务和监管部门的工作,在督查问责中形成声势、落实监督。长沙市纪委对各部门的业务监管责任,不包办和替代,把首次监督权交还主责部门,主要通过“再监督”,及时发现各行业主管部门履职履责中存在的问题,进行执纪问责,以促使各部门履行法定职责。
  五、净化地方政治生态 确保一流发展环境
  “自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。”习总书记多次强调,加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。
  1、以铁面无私的纪律确保政令畅通
  纪律是推动长沙新一轮发展的保障。纪检监察机关加强对重大决策部署执行情况的监督检查,严明政治纪律,规范政治言行,坚决维护中央、省委、市委的权威。对阳奉阴违、明拖暗顶、当面不说、背后乱说、搞上有政策、下有对策的,敢于亮剑、铁面问责、毫不留情;对政令执行打折扣的人坚决不用;对当面讲好话,背面与市委、市政府决策唱反调的撤职。以铁面无私的纪律确保政令畅通。
  2、以强有力的监督推动工作落实
  纪检监察机关做到市委、市政府的中心工作部署到哪里,纪检监察工作就服务保障到哪里。对重点项目建设、民生工程建设、生态环境建设以及班子队伍建设等,及时追踪、全程监督,发现问题立即整改。对不能自行切除“肠梗阻”的,用组织措施切除,该换人的就换人、该调整的就调整、该免职的就免职。对“最后一公里”走不通的,重新铺设“最后一公里”,纪检监察机关有勇气、决心和果敢。
  3、以改革创新的精神优化发展环境
  长沙市委、市政府明确提出;办事效率要提速50%以上,把长沙打造成中部地区乃至全国审批环节最少、办事效率最高、收费最规范的城市之一;严肃查处违背“十二条禁令”的情况;坚决斩断“权力寻租”的利益链条和“索拿卡要”的市场黑手。坚定不移地推动行政审批制度改革,把不该管的坚决下放,确保长沙的环境更优、更好、更顺。
  在新一轮城市发展竞争中,长沙成为发展速度最快的城市之一,其城区之外的长沙县、浏阳市、宁乡县也无一例外都成为全国百强县,并均占据榜单前列。
  长沙通过廉政建设推进地方经济社会发展的经验表明,良好的政治生态和营商环境都离不开全面从严治党,离不开廉政建设的持续重视,长沙通过廉政建设推进地方经济社会发展的经验更表明,抓好党建是最大的政绩。
其他文献
摘要:从设计、施工、液源、操作、维保等五个方面入手,分析LNG潜液泵故障原因,提出管理对策,减少LNG加气站停业时间,降低检维修费用,最大限度保障气站正常运行。  关键词:LNG潜液泵;故障原因;对策  近几年,随新能源汽车的发展和国家环保政策的推出,LNG重卡车辆迅速增长, LNG加气站数量不断攀升,LNG业务迅速扩大。LNG加气站主要设备有储罐、潜液泵、加气机、PLC控制柜等。通过对采样的25
期刊
摘要:阿米巴模式是对小集团分部门独立核算制度的称呼,将各部门分成阿米巴小组,让各个阿米巴组织独立核算,自主经营、自负盈亏。淘宝等电商店铺可上架的产品理论上来说是无限的,产品上新频繁的商家可以以产品小组的方式进行阿米巴经营,既实现了产品的快速更新,又实现了小组的优化升级。移动互联网时代,涌现出大量现象级APP,这些APP都有直接或间接从事电商业务,对于电商商家来说,各个不同的APP,需要有专门的团队
期刊
摘要:现代化的成人教育在培养综合性人才以及向市场输送优质人才方面发挥着不可替代的重要作用。成人教育英语专业教学过程中涉及到的人文性,是指英语专业教师通过正确引导对学生的评价以及运用国外的人文精神在课堂内外对学生形成感染与熏陶。英语专业学生在英语学习过程中必定会接触不同国家的政治、历史以及社会发展等知识,如果学生对国外文化与知识的了解有所欠缺,则必定会对自身英语专业的学习与未来职业发展与进步造成阻碍
期刊
摘要:全国高校思想政治工作会议提出思想政治工作要贯穿于整个教育教学过程,强调每个教师要用好课堂教学这个主渠道,对学生进行思想政治教育。因此,从思政课程到课程思政的改革成为发展的必然趋势。要优先发展教育事业,以立德树人为根本任务。这就要求各级学校教师除了承担传道授业解惑的职责,还要以身作则坚持和传播社会主义核心价值观,培养学生健全的人格,树立正确的三观。  关键词:中职;思政课程;问题;对策  一、
期刊
摘要;现今时代是网络化和数字化时代,网络技术的飞速普及让现阶段每一个人都处于数据的洪流下,在这样的情况下文化创意艺术设计则显得十分必要,文化创意设计可以更好的突出信息,让更多的人产生观看和了解的欲望,因此对于相关工作人员的要求也相对较高,高职院校因为其本身的教育定位和教育特点在展开艺术设计类教学的过程当中也需要做出相应的优化和完善,本篇文章将目光集中于高职院校的设计色彩教育,分析了在现今时代下如何
期刊
摘要:当前加强课程思政教育已成为完成立德树人根本任务的有效途径之一,各高职院校纷纷开展课程思政教学改革。在此背景下,高职旅游英语专业教师需不断提高思想认识及思政教育水平,将专业学科教学与思政育人有机融合,丰富教学内容,改进教学方法,在完成提升学生英语语言应用水平和岗位操作技能基本教学任务的同时,培养学生的职业素养、工匠精神和爱国热情。  关键词:课程思政;旅游英语;专业课程  “课程思政”是近些年
期刊
摘要:全球气候变暖、不可再生资源的过度消耗已成为人类必须认真对待并解决的迫切问题,环境的恶化也给人们敲响了警钟。为此,党的十八届五中全会明确提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。创建技术含量高、能耗低的“制造业绿色工厂”是建设资源节约型、环境友好型企业的必然选择。作为家电业标杆工厂要肩负起这样的社会责任,实现清洁、高效的发展,实现人与自然和谐相处。本文重点介绍了建设一个绿色节能家电工厂的
期刊
习总书记多次强调,治贫先治愚,扶贫先扶智。积贫积弱的湘西北贫困片区教育资源严重不足,教育发展水平仍处于低端水平,对该片区实施“造血式”教育扶贫,已不敷脱贫攻坚战略之需,必须走“输血式”的精准扶贫向之路,方能解决根本问题。  一、湘西北贫困片区教育精准扶贫的重要意义  1. 提高贫困人口的素质  湘西北贫困片区在历史上因交通不便、与外界隔离、教育不发达、原著民思想观念陈旧、匪患不断等原因,长期处于贫
期刊
摘要:本文以广州大学纺织服装学院设计学院视觉传达设计专业为例,探讨了高职院校视觉传达设计专业的建设背景、人才培养的定位、人才培养的思路,并以校企一体化的思想培养专业人才。本文提出了校企整合的四个步骤,并加以运用。校企合作,打破校企合作的僵局。最后,我们将采用校企一体化的形式,实现教师的工学交替和工作轮班的目标,深入推进产学研的前进。  关键词:艺术设计教育;创新人才;培养模式;研究  近年来,随着
期刊
摘要:随着“互联网+”时代的到来,依托电商平台的销售模式越来越多,本文研究高校大学生水果消费情况并建立与滞销农产品间的连接点,对于水果农产品进行微营销,在微信公众号平台、微博账号进行水果农产品信息的汇总整合和产品展示,通过个人微信号和朋友圈进行水果农产品的订购与销售的服务平台。  Abstract:With the advent of the Internet plus era, the sale
期刊