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摘 要 高效的校企合作机制是加拿大职业教育的特色之一，在加拿大安大略省校企合作主要是通过各种项目进行的。本文介绍了该省高等职业学院中最常见的三种校企合作项目，阐述了项目的操作流程，分析了各参与方的获益，并且总结了加拿大校企合作项目带给我们的启示。
关键词 加拿大 高等职业学院 校企合作项目
中图分类号：G719 文献标识码：A
1 应用研究项目
加拿大安大略省的每个高等职业学院中都有应用研究与创新部门促进项目的开展：从原始想法到运行，最后形成产品或服务。该部门帮助项目参与者合理安排项目，与相关的联邦、省级投资部门密切合作，帮助参与者进行复杂的资金申请程序和其它文件工作，寻找知识丰富、有经验的教授，雇佣学院最优秀的学生参与项目，提供学院的设备，确保知识产权和法律问题能得到恰当的处理。
1.1 应用研究项目对各方的贡献
应用研究项目的客户主要为大型工商界企业、社区组织、政府部门、非盈利性组织、医院及医疗服务提供者、学术机构、中小型新企业。 应用研究项目可开展的活动为：产品设计与制造、开发和验证产品原型、基于用户体验的设计、检验并分析新功能、开发和利用试验床、市场调研、商务计划开发、网络应用与开发、卫生保健应用等。
通过与高校的合作，企业得以申请政府的“商业扶持”与“教育”基金，并且获得最优秀的学生在教授的带领下解决企业的技术难题或经营难题，项目研究成果的知识产权属于客户。客户的创新成本降低了，技术水平提高了，因此竞争力大大提高。通过该项目，客户还有机会物色到适合自己企业的员工。真可谓一举多得。
应用研究项目可以给学生机会接触到专业领域的真实客户，并获得科研项目中的工作机会。通过应用研究项目学生能获得如下技能：（1）建立人脉网络；（2）实际运用与操作课本上的知识；（3）商业沟通能力；（4）分析问题、解决问题的能力。这些技能为学生走上工作岗位作好准备。该项目还促进教职工的发展，支持社区的社会、经济发展。
1.2 资金来源
应用研究与创新部门能申请到多种类型的联邦、省级及社区的企业扶持基金，但客户同时也必须做出一定百分比的项目投资。这种投资可以是现金，也可以是非现金的物资投入。在众多的政府项目扶持者中，以下是三个主要应用研究项目的资金来源：
经济发展、贸易和就业部（MEDTE）。 该部支持能为所有安大略人提供职业、成功机会的强壮、创新的经济。该部给予一系列项目、服务和工具来帮助工商企业创新，在今日快速变化的全球经济中参与竞争。具体包括商务支持、青年创业计划、战略投资及国际贸易和出口的专业知识。通过政府对商业计划的开放，经济发展、贸易和就业部在保护公共利益的同时，使企业在安大略的投资更具吸引力。
安大略优秀人才中心（OCE）。该中心通过帮助创造新的职业、产品和服务推动安大略省经济发展。该中心与产业界合作，投资来自省内的公立学院、大学和研究型医院的创新项目，将这些项目商业化。
安大略优秀人才中心的核心能力是直接与学术界、商界合作，整合有希望的合作伙伴，将创新理念转变成经济效益。该中心的商务开发专家深入企业询问：“你们需要什么？”他们也逐个走访学术厅和实验室问研究者们：“你们有何新发现？”三方一起通过安大略优秀人才中心的定制项目将创新商业化，转化技术，培养有发展前途的人才。
加拿大自然科学和工程研究委员会（NSERC）。该机构支持大学生进行高端研究，促进和支持发现研究，通过鼓励加拿大企业参与并投资高等教育研究项目来促进创新。该委员会的研究者们是科学先锋，创造了加拿大科学领域的长期卓越。在过去的十年中，加拿大自然科学和工程研究委员会已投资超过70亿加元用于基础研究、高等教育机构和行业都介入的项目、培训加拿大下一代科学家和工程师的项目。
1.3 应用研究项目的模式
第一种是课堂内研究项目，学生工作可以获得学分，但没有工资。项目是课程的一部分。一般来说，学生为学院或院外的客户工作以帮助客户进一步发展的应用研究项目都能申请到基金。上面的基金来源表显示了客户现金投入与非现金投入的比例。第二种是独立研究项目，学生在正常课程外工作。所有学生的工资来源于政府的教育基金以及企业的项目资金投入。一般学生的工资在12～15加元每小时。企业的投入一般为20%的现金和80%的物资。这些项目申请的政府扶持基金金额一般在一万五至十万加元不等，具体取决于项目的内容及规模。
1.4 应用研究项目的操作流程
应用研究项目涉及学生、教授、客户。每个项目的长短视工作量和复杂程度而定。在项目过程中学生在2～4人的团队中工作，与真正的客户互动。学生参与应用研究项目的程序如：询问机会→挑选项目→岗前培训→团队见面→执行项目→展示结果。
应用研究与创新部门依靠亚岗昆的教授指导并协助学生进行项目。教授们是学生的重要领导者，帮助学生获得真实的经验，与所在领域取得联系。应用研究部门一直热衷于开发新的研究项目来解决实际问题。如果客户有好的想法或提议，可在学院应用研究部门申请资金援助。
应用研究部门在客户提交想法后两周内进行研究、审核，筛选出可行的、有意义的想法，通知客户进行下一程序，并且从询问机会的教授中挑选项目指导人。然后项目经理人组织客户、教授召开第一次头脑风暴会议，决定项目类型。客户必须提供支持证明、合作研究协议和综合资金申请表。在项目组获得资金后开始进行项目研究，项目预算由办公室监管。在项目的结束阶段，最终报告以及财务清单交给应用研究部门。
2 Co-op项目
Co-op是一种合作教育项目，它提供顶岗实习机会让学生将所学知识与实践紧密结合，将课堂学习与校外工作联系起来，使学习与工作交替进行。通常的形式是：学生在校学习期间到与其专业有关的企事业单位或政府部门带薪工作四个月。学院配套提供各种形式的服务：从求职申请到找到真正的工作机会；向公司提交简历到供他们挑选；安排校内外面试。所有工作机会由教师和合作教育部门批准，以确保工作任务符合项目指导方针。 通过Co-op项目，雇主可以招聘到具有良好学术背景和实际运用能力的学生。由于Co-op是一个非常成功的连续的项目，雇主全年有机会接收到渴望获得工作经验的高质量学生来企业顶岗实习。雇主可以先在工作环境中考察学生，然后决定是否聘用该学生为正式员工。
很多企业中有短期临时项目，雇主为这些短期业务招聘正式员工不现实。此时，雇主可将Co-op学生分配到短期项目中。此外，雇主还可以将学生安排在现有人员紧缺的地方，以解燃眉之急。学生带到工作场所的新颖想法和热情也能使雇主和员工获益。
参与Co-op项目是企业在校园提升公司形象的很好的途径。参与Co-op项目的学生都有扎实的技能，他们能充当雇主与学院之间的亲善大使。这种合作也能促进雇主与学院长远的合作关系。
雇主参与Co-op项目还可以获得税收减免。加拿大税务局代表安大略省依据联邦所得税制度管理Co-op项目的退税事宜。安大略省政府为雇用大学生工作的企业提供税收减免，减免额可让雇主支付学生25%～30%的工资。最高减免额是每个学生每学期3000加元。雇主可以与大学或学院合作教育办公室联系索要官方的雇用Co-op学生确认函。
3 实习项目（Field placement）
由于上述的Co-op工作机会不多，并且大学规定本科生必须有Co-op经历，导致在职场上本科生与高职学生竞争非常激烈。所以职业院校只有约10%的学生能有机会获得Co-op工作，其余大部分学生参加实习项目。
3.1 实习单位的寻找
加拿大高职学院有众多二级学院，每个二级学院负责本学院学生的实习项目。每个专业都设有一个协调人，负责与实习相关的工作。学院很重视与外界特别是企业界的联系，每年都举办与社会热点问题的主题讨论会或论坛。这样的活动极大地提高了学院在企业界的知名度，加上所有的实习学生都不拿工资，协调人可以不费力地为学生找到实习单位。学院的兼职教师都来自不同的行业，他们也能帮助学生找到实习单位。
3.2 对实习生的管理
学生申请实习前先进预备培训班学习，老师一般是来自企业界的兼职教授。内容为面试准备、职业技能、实习报告撰写要求等。实习单位从参加面试的学生中挑选满意的，给予实习机会。那些有资格实习但没被选中的学生必须再修一门课：职业准备。学生可以自己找实习单位，但实习必须符合学院所有的要求，并且可以被学术协调人接受的。一旦学生被选中，实习单位和学生共同商定每周从事本专业工作任务的时间及日期。实习期限可以为一学期中的几个月，也可以持续整个学期。总工作时间为30小时。学院为所有实习的学生投保工作场所安全险。实习结束后，学生填写自我评价表，老师给每个学生写实习表现总结。在此基础上，每个学生获得各自的综合实习成绩。
4 加拿大校企合作项目带给我们的启示
4.1 政府部门积极参与、引导
加拿大高职院校的应用研究与创新项目得到各级、各种政府部门的基金投入。这些投资都是不求回报的，旨在促进地方经济的持续增长，就业率的提高。所有的co-op项目都获得政府的税收减免，部分接受实习生工作的单位能获得相关政府部门的基金。
在我国，职业教育具有一定的公益性，因为社会资本的逐利性决定它不可能自动向这一领域聚集。因此，没有政府的主导，职业教育很难有可持续发展。政府要给予校企合作双方基金扶持，在技术开发及创新、产品开发和贷款等方面给予校企合作政策优惠。政府还应出台政策规范学校和企业的责任机制，在《教育法》框架下加快制定、完善校企合作责任机制的具体法规，明确规定企业参与职业教育的义务和责任、实施校企合作的途径和方式等，做到鼓励性政策与惩罚性政策并举，以实现学校与企业、教育行政部门与其他部门、校企与学生等各方协调互动，为职业教育构建良好的外部环境。
4.2 学院必须提升自身实力
校企合作是平等的合作，高职院校关心的是如何通过企业的帮助而培养出合格的技能人才。而企业关心如何通过合作获益。这是校企双方合作的前提。当这种前提不复存在，校企合作会受到破坏。因此学院必须增强自身的合作能力，以服务求生存，以贡献求支持。这要求学院在专业建设、师资建设、学生培养等各方面进行全方位的提升。学院应充分挖掘自身的资源优势，针对企业的需求，积极提供各种服务。
4.3 提高兼职教师比例
在加拿大高职院校中，每100个教师中只有约35人是全职教师，其余都是兼职教师。而且很多全职教师是从兼职教师转变来的。由于兼职教师来自企业，他们可以更好地指导学生从事应用研究与创新项目，为学院寻找到Co-op项目、实习项目的接收单位。而在国内的高职院校中，兼职教师比例很小。
加拿大高职学院需要的兼职教师数量很大，再加上兼职教师的流动性大，在管理上有很大的难度。具体体现在招聘面试、岗前培训、排课、绩效考评等方面。尽管如此，加拿大高职学院还是坚持尽可能多地聘请兼职教师，并把他们视为学院重要的资源。可喜的是，目前国内很多高职院校已经从企业聘请优秀人才进学校授课，并制定了兼职教师占总教师人数的比例目标。
总之，在国内外市场经济条件下，利益是推动校企合作发展的动力和维系其良性运转的纽带。校企合作过程就是利益交换的过程。在目前我国校企合作环境不十分成熟的条件下，校企合作不仅是企业和学校两方面的任务，而且是整个社会、政府、相关组织等的共同任务。从加拿大成功的校企合作项目可以看出，校企合作的成功是整个社会的多赢，而不只是学校和企业本身。
注：本论文得到江苏省高校优秀中青年教师和校长境外研修计划资助
参考文献
[1] www3.algonquincollege.com/appliedresearch
[2] 田敏.加拿大高等职业教育校企合作的特点及启示[J].教育与职业，2009（11）.
[3] www3.algonquincollege.com/coop
[4] 马强，付艳茹.国际高职教育校企合作的典型分析与比较[J].科技管理研究，2010（6）.
关键词 加拿大 高等职业学院 校企合作项目
中图分类号：G719 文献标识码：A
1 应用研究项目
加拿大安大略省的每个高等职业学院中都有应用研究与创新部门促进项目的开展：从原始想法到运行，最后形成产品或服务。该部门帮助项目参与者合理安排项目，与相关的联邦、省级投资部门密切合作，帮助参与者进行复杂的资金申请程序和其它文件工作，寻找知识丰富、有经验的教授，雇佣学院最优秀的学生参与项目，提供学院的设备，确保知识产权和法律问题能得到恰当的处理。
1.1 应用研究项目对各方的贡献
应用研究项目的客户主要为大型工商界企业、社区组织、政府部门、非盈利性组织、医院及医疗服务提供者、学术机构、中小型新企业。 应用研究项目可开展的活动为：产品设计与制造、开发和验证产品原型、基于用户体验的设计、检验并分析新功能、开发和利用试验床、市场调研、商务计划开发、网络应用与开发、卫生保健应用等。
通过与高校的合作，企业得以申请政府的“商业扶持”与“教育”基金，并且获得最优秀的学生在教授的带领下解决企业的技术难题或经营难题，项目研究成果的知识产权属于客户。客户的创新成本降低了，技术水平提高了，因此竞争力大大提高。通过该项目，客户还有机会物色到适合自己企业的员工。真可谓一举多得。
应用研究项目可以给学生机会接触到专业领域的真实客户，并获得科研项目中的工作机会。通过应用研究项目学生能获得如下技能：（1）建立人脉网络；（2）实际运用与操作课本上的知识；（3）商业沟通能力；（4）分析问题、解决问题的能力。这些技能为学生走上工作岗位作好准备。该项目还促进教职工的发展，支持社区的社会、经济发展。
1.2 资金来源
应用研究与创新部门能申请到多种类型的联邦、省级及社区的企业扶持基金，但客户同时也必须做出一定百分比的项目投资。这种投资可以是现金，也可以是非现金的物资投入。在众多的政府项目扶持者中，以下是三个主要应用研究项目的资金来源：
经济发展、贸易和就业部（MEDTE）。 该部支持能为所有安大略人提供职业、成功机会的强壮、创新的经济。该部给予一系列项目、服务和工具来帮助工商企业创新，在今日快速变化的全球经济中参与竞争。具体包括商务支持、青年创业计划、战略投资及国际贸易和出口的专业知识。通过政府对商业计划的开放，经济发展、贸易和就业部在保护公共利益的同时，使企业在安大略的投资更具吸引力。
安大略优秀人才中心（OCE）。该中心通过帮助创造新的职业、产品和服务推动安大略省经济发展。该中心与产业界合作，投资来自省内的公立学院、大学和研究型医院的创新项目，将这些项目商业化。
安大略优秀人才中心的核心能力是直接与学术界、商界合作，整合有希望的合作伙伴，将创新理念转变成经济效益。该中心的商务开发专家深入企业询问：“你们需要什么？”他们也逐个走访学术厅和实验室问研究者们：“你们有何新发现？”三方一起通过安大略优秀人才中心的定制项目将创新商业化，转化技术，培养有发展前途的人才。
加拿大自然科学和工程研究委员会（NSERC）。该机构支持大学生进行高端研究，促进和支持发现研究，通过鼓励加拿大企业参与并投资高等教育研究项目来促进创新。该委员会的研究者们是科学先锋，创造了加拿大科学领域的长期卓越。在过去的十年中，加拿大自然科学和工程研究委员会已投资超过70亿加元用于基础研究、高等教育机构和行业都介入的项目、培训加拿大下一代科学家和工程师的项目。
1.3 应用研究项目的模式
第一种是课堂内研究项目，学生工作可以获得学分，但没有工资。项目是课程的一部分。一般来说，学生为学院或院外的客户工作以帮助客户进一步发展的应用研究项目都能申请到基金。上面的基金来源表显示了客户现金投入与非现金投入的比例。第二种是独立研究项目，学生在正常课程外工作。所有学生的工资来源于政府的教育基金以及企业的项目资金投入。一般学生的工资在12～15加元每小时。企业的投入一般为20%的现金和80%的物资。这些项目申请的政府扶持基金金额一般在一万五至十万加元不等，具体取决于项目的内容及规模。
1.4 应用研究项目的操作流程
应用研究项目涉及学生、教授、客户。每个项目的长短视工作量和复杂程度而定。在项目过程中学生在2～4人的团队中工作，与真正的客户互动。学生参与应用研究项目的程序如：询问机会→挑选项目→岗前培训→团队见面→执行项目→展示结果。
应用研究与创新部门依靠亚岗昆的教授指导并协助学生进行项目。教授们是学生的重要领导者，帮助学生获得真实的经验，与所在领域取得联系。应用研究部门一直热衷于开发新的研究项目来解决实际问题。如果客户有好的想法或提议，可在学院应用研究部门申请资金援助。
应用研究部门在客户提交想法后两周内进行研究、审核，筛选出可行的、有意义的想法，通知客户进行下一程序，并且从询问机会的教授中挑选项目指导人。然后项目经理人组织客户、教授召开第一次头脑风暴会议，决定项目类型。客户必须提供支持证明、合作研究协议和综合资金申请表。在项目组获得资金后开始进行项目研究，项目预算由办公室监管。在项目的结束阶段，最终报告以及财务清单交给应用研究部门。
2 Co-op项目
Co-op是一种合作教育项目，它提供顶岗实习机会让学生将所学知识与实践紧密结合，将课堂学习与校外工作联系起来，使学习与工作交替进行。通常的形式是：学生在校学习期间到与其专业有关的企事业单位或政府部门带薪工作四个月。学院配套提供各种形式的服务：从求职申请到找到真正的工作机会；向公司提交简历到供他们挑选；安排校内外面试。所有工作机会由教师和合作教育部门批准，以确保工作任务符合项目指导方针。 通过Co-op项目，雇主可以招聘到具有良好学术背景和实际运用能力的学生。由于Co-op是一个非常成功的连续的项目，雇主全年有机会接收到渴望获得工作经验的高质量学生来企业顶岗实习。雇主可以先在工作环境中考察学生，然后决定是否聘用该学生为正式员工。
很多企业中有短期临时项目，雇主为这些短期业务招聘正式员工不现实。此时，雇主可将Co-op学生分配到短期项目中。此外，雇主还可以将学生安排在现有人员紧缺的地方，以解燃眉之急。学生带到工作场所的新颖想法和热情也能使雇主和员工获益。
参与Co-op项目是企业在校园提升公司形象的很好的途径。参与Co-op项目的学生都有扎实的技能，他们能充当雇主与学院之间的亲善大使。这种合作也能促进雇主与学院长远的合作关系。
雇主参与Co-op项目还可以获得税收减免。加拿大税务局代表安大略省依据联邦所得税制度管理Co-op项目的退税事宜。安大略省政府为雇用大学生工作的企业提供税收减免，减免额可让雇主支付学生25%～30%的工资。最高减免额是每个学生每学期3000加元。雇主可以与大学或学院合作教育办公室联系索要官方的雇用Co-op学生确认函。
3 实习项目（Field placement）
由于上述的Co-op工作机会不多，并且大学规定本科生必须有Co-op经历，导致在职场上本科生与高职学生竞争非常激烈。所以职业院校只有约10%的学生能有机会获得Co-op工作，其余大部分学生参加实习项目。
3.1 实习单位的寻找
加拿大高职学院有众多二级学院，每个二级学院负责本学院学生的实习项目。每个专业都设有一个协调人，负责与实习相关的工作。学院很重视与外界特别是企业界的联系，每年都举办与社会热点问题的主题讨论会或论坛。这样的活动极大地提高了学院在企业界的知名度，加上所有的实习学生都不拿工资，协调人可以不费力地为学生找到实习单位。学院的兼职教师都来自不同的行业，他们也能帮助学生找到实习单位。
3.2 对实习生的管理
学生申请实习前先进预备培训班学习，老师一般是来自企业界的兼职教授。内容为面试准备、职业技能、实习报告撰写要求等。实习单位从参加面试的学生中挑选满意的，给予实习机会。那些有资格实习但没被选中的学生必须再修一门课：职业准备。学生可以自己找实习单位，但实习必须符合学院所有的要求，并且可以被学术协调人接受的。一旦学生被选中，实习单位和学生共同商定每周从事本专业工作任务的时间及日期。实习期限可以为一学期中的几个月，也可以持续整个学期。总工作时间为30小时。学院为所有实习的学生投保工作场所安全险。实习结束后，学生填写自我评价表，老师给每个学生写实习表现总结。在此基础上，每个学生获得各自的综合实习成绩。
4 加拿大校企合作项目带给我们的启示
4.1 政府部门积极参与、引导
加拿大高职院校的应用研究与创新项目得到各级、各种政府部门的基金投入。这些投资都是不求回报的，旨在促进地方经济的持续增长，就业率的提高。所有的co-op项目都获得政府的税收减免，部分接受实习生工作的单位能获得相关政府部门的基金。
在我国，职业教育具有一定的公益性，因为社会资本的逐利性决定它不可能自动向这一领域聚集。因此，没有政府的主导，职业教育很难有可持续发展。政府要给予校企合作双方基金扶持，在技术开发及创新、产品开发和贷款等方面给予校企合作政策优惠。政府还应出台政策规范学校和企业的责任机制，在《教育法》框架下加快制定、完善校企合作责任机制的具体法规，明确规定企业参与职业教育的义务和责任、实施校企合作的途径和方式等，做到鼓励性政策与惩罚性政策并举，以实现学校与企业、教育行政部门与其他部门、校企与学生等各方协调互动，为职业教育构建良好的外部环境。
4.2 学院必须提升自身实力
校企合作是平等的合作，高职院校关心的是如何通过企业的帮助而培养出合格的技能人才。而企业关心如何通过合作获益。这是校企双方合作的前提。当这种前提不复存在，校企合作会受到破坏。因此学院必须增强自身的合作能力，以服务求生存，以贡献求支持。这要求学院在专业建设、师资建设、学生培养等各方面进行全方位的提升。学院应充分挖掘自身的资源优势，针对企业的需求，积极提供各种服务。
4.3 提高兼职教师比例
在加拿大高职院校中，每100个教师中只有约35人是全职教师，其余都是兼职教师。而且很多全职教师是从兼职教师转变来的。由于兼职教师来自企业，他们可以更好地指导学生从事应用研究与创新项目，为学院寻找到Co-op项目、实习项目的接收单位。而在国内的高职院校中，兼职教师比例很小。
加拿大高职学院需要的兼职教师数量很大，再加上兼职教师的流动性大，在管理上有很大的难度。具体体现在招聘面试、岗前培训、排课、绩效考评等方面。尽管如此，加拿大高职学院还是坚持尽可能多地聘请兼职教师，并把他们视为学院重要的资源。可喜的是，目前国内很多高职院校已经从企业聘请优秀人才进学校授课，并制定了兼职教师占总教师人数的比例目标。
总之，在国内外市场经济条件下，利益是推动校企合作发展的动力和维系其良性运转的纽带。校企合作过程就是利益交换的过程。在目前我国校企合作环境不十分成熟的条件下，校企合作不仅是企业和学校两方面的任务，而且是整个社会、政府、相关组织等的共同任务。从加拿大成功的校企合作项目可以看出，校企合作的成功是整个社会的多赢，而不只是学校和企业本身。
注：本论文得到江苏省高校优秀中青年教师和校长境外研修计划资助
参考文献
[1] www3.algonquincollege.com/appliedresearch
[2] 田敏.加拿大高等职业教育校企合作的特点及启示[J].教育与职业，2009（11）.
[3] www3.algonquincollege.com/coop
[4] 马强，付艳茹.国际高职教育校企合作的典型分析与比较[J].科技管理研究，2010（6）.