中美会计的差异比较的启示

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  摘 要:会计作为一个信息系统,能够为各利益相关者提供信息决策依据。随着全球经济一体化的深入发展,我国与世界各国之间贸易往来日益频繁,美国首当其冲的成为了经济贸易合作的主要对象之一。美国经济实力强大,会计制定方法、准则、程序及模式具有自身的特色和优势,其中必然存在很多值得借鉴的经验和成果。为了促进我国会计制定与世界接轨进而迈向国际化,研究中美会计的差异具有深远的现实意义和价值。
  关键词:中美会计;差异;比较
  一、导言
  “经济越发展,会计越重要。”会计在经济一体化中具有不可替代的作用。众所周知,在美国在证券市场上所具有的优势,与其成熟、完善的信息披露体系具有直接关系。而我国会计制度一直沿用预算会计模式,在披露内容、监管力度、法律体系中与美国会计行业存在显著的差异。尤其是我国会计主要依赖于国家法律和政治,其社会属性很明显,其服务宗旨体现在国家宏观经济管理方面。随着我国社会主义市场经济体制的转型,在新的经济环境下,现行会计制度正面临着巨大的机遇和挑战。本文研究目的就是通过中美两国会计多方面的差异对比,吸收和借鉴美国政府会计的精华之处,进而为提升我国政府会计改革和会计信息的透明度提供帮助。
  一、对我国政府会计制度改革的借鉴与启示
  1.规范会计报告体系
  首先,完善会计监管机制,借鉴美国会计制度的经验,依托现代国家治理理念,加大完善会计监管机制,推进政府更好地履行受托责任,突出相关监督管理部门的职能作用,扩大使用者范围,披露政府履行受托责任。其次,重视社会公众的需求,提升政府财政财务信息的及时性、准确性和相关性,建立有效的检查机制和虚假信息预警机制,提高业务活动的透明度,统一规范政府财务报告,进会计监管的合理化和规范化。最后,公开预算支出执行情况,不断探究预算数与项目本年实际数出现差异的具体原因,掌握各项支出是否符合要求,全方位强化政府会计信息管制。
  2.建立更完善的法律体系
  制定统一政府会计准则,确保为政府审计、财务报告编报政府会计核算提供保障依据,建立和实施高质量的审计鉴证制度,并将其作为实施审计和政府财务报告编制的基础。一方面,制定政府会计准则的过程中要尽量保持中立,遵循和参考企业会计的方法、原则和理念,做好合理的修改和补充,根据业务活动和性质变通并改进企业会计准则。同时在制定准则的过程中,需要确保透明公开、专业公正且科学合理,这样才会确保准则制定的质量。不断公开征求修改意见,借鉴美国的优点,强调制定机构的独立性,定期发布、修订会计准则规范,减少会计准则修订的周期,使得内部制定机制实现预期连接过渡的作用。另一方面,让执行权与制定权相互分析,倡导准则制定机构的独立性。当然我国会计体系和政治背景与美国不同,为了减少不必要的会计差异和矛盾,应该在准则制定机构之外,设定会计准则咨询专家组,力求二者能够相辅相成。
  3.健全政府内部控制
  为了最大限度地避免管理不当、滥用职权、浪费、舞弊等不良现象的出现,这就需要建立的控制履行公共受托责任的流程,发挥企业内控的优势和职能作用,使得各个职能部门既相互制约又能够互相独立,为防范财务管理风险提供支撑。此外财务会计人员应该加强对美国会计经验的学习借鉴,不断提升职业道德,不断拓展队伍的整体素质和业务水平。此外,构建完善的内部控制体系。由于经过美国多年实践,权责发生制政府财务报告制度已经相当成熟,而我国还有很大完善的空间。这就需要政府部门应当统筹规划,应当统筹规划财务信息披露立法、会计专业人才培养、政府会计信息化建设等相关配套工作,完善内部控制环境,形成良性、相互促进的会计体系改革措施,最终发挥内部控制的监督作用。
  4.加大政府会计制度改革力度
  经上述差异比较分析得知,中国政府会计核算基础为收付实现制,而美国政府核算基础为权责发生制。其中美国政府会计制度注重事项的实质及交易的实质,而中国则侧重于与预算保持一致。随着我国政府工作重点的转移,行政事务日趋复杂化和多样化。该会计制度模式暴露的问题不断凸显。例如无法控制防范财政风险以及存量资产信息缺乏准确性和系统性。而权责发生制能够真实、高效地反映政府管理发生成本、控制地方政府债务、获得预期收益、负担公共债务的过程。基于此,中国应该财务会计系统建立过程中遵循以权责发生制为原则,逐渐减少传统收付实现制的应用。此外,推进政府会计改革,与美国的做法保持一致,依托“双体系”改革思路,确保预算会计和政府财务会计相分离,使得政府财务会计更加系统、完整、全面。
  5.借鉴美国成熟的会计监督体系
  通过以上比较分析和研究,可以发现美国的会计模式具有自身的优势特征,为此将其有效借鉴和吸收能够为我国市场经济的会计模式的优化提供理论和实践帮助。首先,我国企业对汇率利率反映还不灵敏,市场经济尚未完全健全,为了避免市场失败,政府宏观经济干预相对必要,为此在会计管理体制方面不应效仿美国。其次,会计准则的颁布和制定过程中,可以效仿美国会计政策留有余地的做法,发挥有关各方的作用,最大限度地调动各方面的各方力量积极性,确保社会主义会计准则的优越性。最后,应该立足于中国,建立健全会计信息披露制度,兼顧国际会计的需要、决策有用观、受托责任观,重点则应是决策有用,这样才会有助于会计目标的最佳化实现。此外,借鉴美国成熟的会计监督体系,发挥职业团体的作用,加快民间审计的监督职能,构建集社会性监督、行政性、法律性于一体的会计监督体系。
  三、结语
  总之,美国金融体制相对完善,会计准则形式较为独立。而我国各项制度的建设还很不健全,因此应该掌握和明晰美国会计发展规律和特征,尤其存在的差异和有待于完善的细节。进而结合中国自身的特点,有选择的借鉴其合理之处,确保我国会计准则以及制度建设更加完善,以适应国际化会计发展新趋势。
  参考文献
  [1]周罕.浅析中美会计准则的异同[J].时代金融,2012(2):84-85.
  [2]黄晓燕.西方财务会计概念框架与我国基本会计准则的对比研究[J].财政研究,2014(09):69-73.
  (作者单位:湖南工业大学)
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