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稳步推进我国"参照公务员法管理"事业单位(以下简称"参公"单位)的参照管理工作,既是实施《公务员法》的重要组成部分,也是加快事业单位改革的重要途径。目前我国"参公"单位的审批和管理工作面临着性质职能界定不清、法律法规授权不明确等困境,因此理性探讨"参公"单位审批和管理的规范路径具有重要现实意义。