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作为内部行政规则表现之一的解释性规则,是行政机关为了确保对法律规范理解、执行的统一性而对机关内部发布的规范性文件。与具有法定解释权的行政机关作出的行政解释和法定解释性规范不同,解释性规则不具有法律拘束力。仅对行政机关内部起到拘束作用。行政主体通过对解释性规则的运用,对相对人产生间接影响。