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国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确规定了依法行政的基本要求，即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。依法行政的本质是依法规范、约束行政权力，以防止行政职权的任意扩张或被滥用。合理行政在依法行政诸多要求中处于十分突出的重要地位，而在行政执法过程中其重要的一点就是如何正确行使自由裁量权问题。