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“注水肉”监管存在判定标准单一的问题,亟须建立畜禽肉监管技术体系。本文借鉴发达国家“消费理念引导”和“市场行为约束”理念,提出以“正常为主”为判定原则,从畜禽宰前管理、屠宰及市场监管多环节入手,通过畜禽行为学、组织形态学、正常肉敏感指标范围、近红外等特征图谱,以及畜禽肉水分限量等指标,提出了构建“注水肉”监管技术体系的新思路。