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[摘 要]目前对于工程造价管理来讲，尚存在管理理念落后、体制不善、造价咨询行业不够成熟、工程造价计价方法滞后、法律不完善等问题，这些问题均对工程造价管理的质量和水平有所限制。为了能够更好的进行工程造价管理工作，就要通过观念、法律、法规、体制建设等一同管理。
[关键词]工程造价管理；问题；建议
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）27-0169-01
引言
工程造价管理不同于概预算管理，也不同于投资管理。工程造价管理在内容上包括编制投资评估、项目经济评估、编制概算、工程造价预控、编制修正概算、编制标底或报价、调整合同价格、编制施工图预算、认定工程实际造价、竣工结算。
工程造價管理可分成宏观造价管理以及微观造价管理。宏观造价管理指的是国家通过行政、法律、法规、经济等不同方式对建设项目的建设成本以及工程承发包价格执行的管理。宏观造价管理指的是修整市场行为，国家透过行政、法规等方式为市场进行监督，确保市场可以有规可寻，以免出现各类违规行为，强化管理市场定位，权衡承发包之间的权益。微观造价管理指的是客户针对某个工程成本的管理和承发包之间针对工程承发包价格进行管理。
一、当前工程造价管理中存在的问题
目前就我国的工程造价管理来讲，还存在着谎报工程造价、造价失控、三超等不良问题，严重损害了工程造价管理工作的质量。探寻原因，包含了以下几个方面：
1、计价依据与计价模式的问题
由于社会主义市场经济发展的持续深入，我国的工程造价管理也随之变革。目前均是通过预算定额以及费用定额当成工程造价的计价基础，主要使用相同的定额计价模式，这样的体制，适合用于存在国家这个投资主体上的项目，可是社会主义市场经济在发展上，注重的是多元化的投资主体，面对不同项目以及不同投资主体采取相同的定额方式就表现出很多问题。
我国的定额政策对于量与价都有相应的规定，这样的需求使得社会主义市场经济的发展有所阻碍，虽然规定各地区的工程造价管理可以面对价格的变革来颁布价格信息，可是改动价格依旧无法展现出一个企业的能力，只是社会各个企业的平均能力。
2、工程造价信息化建设之后
当前我国工程造价管理部门相互间想法合理的沟通与协调，对于工程造价管理的行业间与部门间的来往也较为疏忽，这使得在有些方面约束了工程造价管理信息的运用。并且针对工程造价管理系统还处于持续完善当中，针对信息化标准的建设的标准还不够统一，工程造价的采集技术还不够先进，获得的信息量不够充分，针对信息的分类也不够细致，行业与部门之间缺乏一个统一的造价信息沟通渠道，使得人力和物力的投入逐渐加大。
3、工程造价咨询部门建设不够健全
当前很多工程造价咨询部门都在将计划经济朝着市场经济过渡，很多的造价咨询部门都具有政府主管部门以及事业单位的成分，同国外的造价咨询部门相比，管理制度还不够完善，很难做到较高能力的公平与公正，无法真正运用不同的科学方法研究和分析工程造价，所以无法提供可以执行的控制措施，并且，造价工程师的工作业务不够明确。
4、工程造价管理的相应法规不够完善
由于工程造价管理的逐渐重视，相应的法规也相继出台，使得工程造价管理的法律、法规体系也在不断完善当中。可是具体的实施过程却显露出很多问题，对于贯彻执行方面依旧无法到位。这就使得工程造价管理具有很多疏漏，如果不及时将这些问题给予完善，会对工程造价管理体系十分不利。
5、工程造价工程师的素质过低
工程造价师是工程造价管理的参与人员，对于工程造价管理体系的全过程有着异常重要的作用。当前我国的工程造价师是透过进行职业资格考试的形式来取得职业资格的，可是有些地区对于造价师的职业资格考试并没有给予关注，考试违规的现象屡见不鲜，这使得造价师的素质各有不同。有些工程造价师为了个人的利益为中标单位任意改变定额文件，造成了工程项目造价管理体系严重紊乱。
二、强化工程造价管理需要遵守的原则
1、动态性原则
因为工程的生产要素非常繁琐、工程周期较长、施工程序较为复杂、经济规模较大，所以一定要根据其动态性的原则，对项目的所有方面执行造价控制，以源头进行掌控，对于各个时期都要进行控制，让每个时期都可以联系起来，让其可以相互依存、相互约束，进而令所有的造价管理控制构成一个完善、系统、动态的管理过程。
2、经济效应最优原则
工程在我国的市场经济中占有重要地位，体现了经济效应的最大化，成为了我国市场经济正常运行的保障，也成为了企业追寻的内在本质。依据工程在各个方面的构成特点，遵守科学、合理的管理方式，通过科学的设计方式、施工技术方法来进一步完善工程，进而实现工程造价最低化的目的。
3、实事求是原则
工程造价管理应当以实事求是为原则，要将企业本身的状况考虑其中，综合本地经济的实际情况，注重各类价格、材料等原因，确保合理性和可行性，增加工程造价管理在工程发展过程里的引导和掌控作用，进一步提升我国的造价管理能力。
三、提供的建议
1、建立一个德才兼备的工程造价团队。
工程造价管理的综合性较强，在工程造价管理上含有技术、法律、经济、管理等相关知识，这需要工程造价团队的工作人员不但要具备较高的财务预算能力，还要具有相应的工程设计知识以及施工经验，甚至材料和施工技术等相关科学知识，如此才可能在工程量计算中更加完善。尤其是市场经济体系逐渐完善，急需一些可以提供科学决断以及具有较高素质的工程造价管理人员，这就需要工程造价人员积极学习心得知识，功过工作展现出本身的主动性，积极创新提升自己的预算技术能力。当前我国已经采取职业资格考试的方式审核工程造价人员，而工程造价人员只有提升自身的素养，才可以顺应市场经济的需求。
2、严格依照标准设计。掌控工程造价，做好工程设计使其的造价控制才是最佳控制工程造价的关键。设计标准属于我国经济建设的首要技术规范，是执行工程建设设计、施工、勘察、验收的关键依据。不同设计机构采取的设计标准均有利于提升设计阶段的投资控制准则。
3、严格执行合同管理。只有有效降低工程变更与索赔施工合同才是工程造价控制的重要依据。在签订承包合同时要做到严密，并且也要强化合同管理，才可以保证合同造价的合法性与合理性。签订合同之后，要做好管理工作，也要讲相关文件妥善保管，建立技术档案，对合同进行动态分析，通过分析的结论采取相关的措施。
4、造价控制和评价在工程结束时期，依照合同规定的结算方式，进行严格审查，以便真实体现出工程的实际价格。确立科学的评价系统，对已经完工的工程项目造价管理进行评论。
结束语
工程造价管理属于经济问题。工程建设不可以只注重确保施工质量，也要真正意识到工程造价管理的重要作用。虽然还具有一些问题，可只要及时采取相关措施，就一定可以令工程造价管理为我国的经济发展做出贡献。
参考文献
[1] 黄海涌.基于BQ模式的国际工程承包项目全过程造价管理机制研究[D].青岛理工大学.2010.
[2] 邓琪琳，刘彧.建筑施工阶段工程造价的有效控制措施研究[J].科技创新与应用.2012.（04）.
[3] 李碧旋.建筑工程造价的合理有效控制探究[J].科技与企业.2012.（24）.
[关键词]工程造价管理；问题；建议
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）27-0169-01
引言
工程造价管理不同于概预算管理，也不同于投资管理。工程造价管理在内容上包括编制投资评估、项目经济评估、编制概算、工程造价预控、编制修正概算、编制标底或报价、调整合同价格、编制施工图预算、认定工程实际造价、竣工结算。
工程造價管理可分成宏观造价管理以及微观造价管理。宏观造价管理指的是国家通过行政、法律、法规、经济等不同方式对建设项目的建设成本以及工程承发包价格执行的管理。宏观造价管理指的是修整市场行为，国家透过行政、法规等方式为市场进行监督，确保市场可以有规可寻，以免出现各类违规行为，强化管理市场定位，权衡承发包之间的权益。微观造价管理指的是客户针对某个工程成本的管理和承发包之间针对工程承发包价格进行管理。
一、当前工程造价管理中存在的问题
目前就我国的工程造价管理来讲，还存在着谎报工程造价、造价失控、三超等不良问题，严重损害了工程造价管理工作的质量。探寻原因，包含了以下几个方面：
1、计价依据与计价模式的问题
由于社会主义市场经济发展的持续深入，我国的工程造价管理也随之变革。目前均是通过预算定额以及费用定额当成工程造价的计价基础，主要使用相同的定额计价模式，这样的体制，适合用于存在国家这个投资主体上的项目，可是社会主义市场经济在发展上，注重的是多元化的投资主体，面对不同项目以及不同投资主体采取相同的定额方式就表现出很多问题。
我国的定额政策对于量与价都有相应的规定，这样的需求使得社会主义市场经济的发展有所阻碍，虽然规定各地区的工程造价管理可以面对价格的变革来颁布价格信息，可是改动价格依旧无法展现出一个企业的能力，只是社会各个企业的平均能力。
2、工程造价信息化建设之后
当前我国工程造价管理部门相互间想法合理的沟通与协调，对于工程造价管理的行业间与部门间的来往也较为疏忽，这使得在有些方面约束了工程造价管理信息的运用。并且针对工程造价管理系统还处于持续完善当中，针对信息化标准的建设的标准还不够统一，工程造价的采集技术还不够先进，获得的信息量不够充分，针对信息的分类也不够细致，行业与部门之间缺乏一个统一的造价信息沟通渠道，使得人力和物力的投入逐渐加大。
3、工程造价咨询部门建设不够健全
当前很多工程造价咨询部门都在将计划经济朝着市场经济过渡，很多的造价咨询部门都具有政府主管部门以及事业单位的成分，同国外的造价咨询部门相比，管理制度还不够完善，很难做到较高能力的公平与公正，无法真正运用不同的科学方法研究和分析工程造价，所以无法提供可以执行的控制措施，并且，造价工程师的工作业务不够明确。
4、工程造价管理的相应法规不够完善
由于工程造价管理的逐渐重视，相应的法规也相继出台，使得工程造价管理的法律、法规体系也在不断完善当中。可是具体的实施过程却显露出很多问题，对于贯彻执行方面依旧无法到位。这就使得工程造价管理具有很多疏漏，如果不及时将这些问题给予完善，会对工程造价管理体系十分不利。
5、工程造价工程师的素质过低
工程造价师是工程造价管理的参与人员，对于工程造价管理体系的全过程有着异常重要的作用。当前我国的工程造价师是透过进行职业资格考试的形式来取得职业资格的，可是有些地区对于造价师的职业资格考试并没有给予关注，考试违规的现象屡见不鲜，这使得造价师的素质各有不同。有些工程造价师为了个人的利益为中标单位任意改变定额文件，造成了工程项目造价管理体系严重紊乱。
二、强化工程造价管理需要遵守的原则
1、动态性原则
因为工程的生产要素非常繁琐、工程周期较长、施工程序较为复杂、经济规模较大，所以一定要根据其动态性的原则，对项目的所有方面执行造价控制，以源头进行掌控，对于各个时期都要进行控制，让每个时期都可以联系起来，让其可以相互依存、相互约束，进而令所有的造价管理控制构成一个完善、系统、动态的管理过程。
2、经济效应最优原则
工程在我国的市场经济中占有重要地位，体现了经济效应的最大化，成为了我国市场经济正常运行的保障，也成为了企业追寻的内在本质。依据工程在各个方面的构成特点，遵守科学、合理的管理方式，通过科学的设计方式、施工技术方法来进一步完善工程，进而实现工程造价最低化的目的。
3、实事求是原则
工程造价管理应当以实事求是为原则，要将企业本身的状况考虑其中，综合本地经济的实际情况，注重各类价格、材料等原因，确保合理性和可行性，增加工程造价管理在工程发展过程里的引导和掌控作用，进一步提升我国的造价管理能力。
三、提供的建议
1、建立一个德才兼备的工程造价团队。
工程造价管理的综合性较强，在工程造价管理上含有技术、法律、经济、管理等相关知识，这需要工程造价团队的工作人员不但要具备较高的财务预算能力，还要具有相应的工程设计知识以及施工经验，甚至材料和施工技术等相关科学知识，如此才可能在工程量计算中更加完善。尤其是市场经济体系逐渐完善，急需一些可以提供科学决断以及具有较高素质的工程造价管理人员，这就需要工程造价人员积极学习心得知识，功过工作展现出本身的主动性，积极创新提升自己的预算技术能力。当前我国已经采取职业资格考试的方式审核工程造价人员，而工程造价人员只有提升自身的素养，才可以顺应市场经济的需求。
2、严格依照标准设计。掌控工程造价，做好工程设计使其的造价控制才是最佳控制工程造价的关键。设计标准属于我国经济建设的首要技术规范，是执行工程建设设计、施工、勘察、验收的关键依据。不同设计机构采取的设计标准均有利于提升设计阶段的投资控制准则。
3、严格执行合同管理。只有有效降低工程变更与索赔施工合同才是工程造价控制的重要依据。在签订承包合同时要做到严密，并且也要强化合同管理，才可以保证合同造价的合法性与合理性。签订合同之后，要做好管理工作，也要讲相关文件妥善保管，建立技术档案，对合同进行动态分析，通过分析的结论采取相关的措施。
4、造价控制和评价在工程结束时期，依照合同规定的结算方式，进行严格审查，以便真实体现出工程的实际价格。确立科学的评价系统，对已经完工的工程项目造价管理进行评论。
结束语
工程造价管理属于经济问题。工程建设不可以只注重确保施工质量，也要真正意识到工程造价管理的重要作用。虽然还具有一些问题，可只要及时采取相关措施，就一定可以令工程造价管理为我国的经济发展做出贡献。
参考文献
[1] 黄海涌.基于BQ模式的国际工程承包项目全过程造价管理机制研究[D].青岛理工大学.2010.
[2] 邓琪琳，刘彧.建筑施工阶段工程造价的有效控制措施研究[J].科技创新与应用.2012.（04）.
[3] 李碧旋.建筑工程造价的合理有效控制探究[J].科技与企业.2012.（24）.