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志丹县位于陕西省延安市西北部，是“群众领袖、民族英雄”刘志丹将军的故乡，被誉为中国革命的“红都”。石油工业是该县的支柱型产业，在地区生产总值中的贡献率超过90%，对经济实力的提升起着决定性作用。在依靠“卖资源”换取经济发展的同时，经济发展也无形中被资源所“绑架”，发展也向现实提出了拷问：没有了资源怎么办？对此，县委县政府领导也意识到这一点，及时提出了“工商兴县、产业富民”的发展思路，在狠抓石油龙头产业的同时，积极扶持和发展农副产品加工业，初步形成了以石油工业为支撑、以农副产品加工业为后续的新的工业产业体系。
产业格局的重新定位，为非石油产业发展带来了生机。培育和壮大特色产业集群成了新的经济增长点，也是推动县域经济发展的关键。志丹羊绒精梳厂就是在产业格局调整中快速成长起来的企业。陕西全省仅一家此类企业的优势让该企业在产业格局的调整中快速成长。用该企业董事长王战金的话说：依靠“卖资源”发展经济是不能保证持续性的，志丹人喝水都是外面买进来的，如果不培育具有地方特色的产业，将来会面临很多问题。
山羊绒是世界上名贵稀少的特种动物纤维，是纺织工业的高档原料，有“软黄金”的美誉，足以见其稀缺性。羊绒不同于羊毛，仅山羊有。由于山羊特殊的生活习性，目前只有中国北方，蒙古、伊朗、阿富汗一代的高寒半荒漠地区育有山羊。而在上述地区中，中国由于利用较早，开发技术也相对成熟，近年来，大部分羊绒都产自国内。在全世界羊绒产业中，出自中国的羊绒占据了大半壁江山。早些年，由于北方轻工业欠发达，当地生产的羊绒都被江、浙、沪一带的厂商以原材料收购后再继以深加工，做成半成品或终端产品后再出口或卖到北方。这使原产地的羊绒价值大打折扣，利润无形中流走，当地政府和企业并没有因资源优势而从中获得利益。随着政府重视程度的逐渐提高，各项鼓励措施的有效展开，当地企业也投身到羊绒的深加工行业中来。志丹羊绒精梳厂就是在这样的背景下应运而生。
志丹羊绒精梳厂始建于1998年。经过十多年的打拼，企业由最初的8人发展到今天的数百人，固定资产也由起初的几十万元扩张到今天的近亿元。自建厂以来，企业累计收购加工原绒1000吨，实现销售收入2亿元，获得利润2800万元，完成出口创汇1200万美元。其中，仅去年一年就收购原绒154吨，加工精梳毛绒65吨，并已全部出口售罄。企业规模逐年扩大，品牌意识也渐渐增强。2007年，出于对自主知识产权的保护，公司完成了“渤瀚”品牌的国内外注册。次年，“渤瀚”牌水洗白山羊绒就荣膺“第15届中国杨凌农业高科技成果博览会”后稷特别奖，继而引起陕西政府及金融界的重视，并加大扶持力度，现在的志丹羊绒厂已成为陕北地区唯一一家拥有自主进出口经营权的羊绒毛加工企业和全省“重点龙头企业”。2011年，该企业在中国羊绒行业协会的销售排名中位列全国第16位。为了充分发挥地方资源优势，将地方特色产业做大做强，于2010年企业顺利通过了ISO9001—2008国际质量管理体系认证与ISO14001环境体系认证，为下一步的发展壮大打好了坚实的基础。
在谈到下一步的发展时，董事长王战金给笔者描绘了一幅未来十年的发展蓝图。目前企业已具备年产500吨无毛绒的能力，计划在十年内把企业从现在的单一羊绒分梳发展成集羊绒分梳、羊绒制条、羊绒纺纱以及羊绒面料加工为一体的综合制绒企业，并根据市场需求推出羊绒被、羊绒衫等系列终端产品，设备改造，产品升级，管理理念提升，营销团队扩大，形成一个国际一流的羊绒加工企业，销售额从目前的2亿增加到20亿，解决就业岗位至少2000个，实现利润3亿元。
为确保“十年规划”的顺利实施，公司确定了六大项目：即年产400吨实现销售收入3.8亿的羊绒条项目；年产200吨形成销售2.3亿的精梳羊绒纱项目；年产20万件实现销售4亿元的羊绒衫项目；年产20万吨完成销售3亿元的精梳羊绒面料项目；年产10万套实现销售5亿元的羊绒被项目；年产5万套形成销售额5亿元的汽车坐垫、沙发坐垫项目。王战金表示，这些项目陆续实现生产后，对周边地区的养殖业、物流业等相关配套产业的发展将注入新的活力。目前，由于志丹县特殊的环境因素，经济的增长主要依赖于石油工业，这种靠“卖资源”而形成的经济结构产业根基不可靠，也不符合“科学发展观”的要求，一旦资源枯竭，整个经济结构将瓦解。县委、县政府高瞻远瞩，审时度势，科学合理的产业布局调整给了其他产业发展的良好机会，作为较早步入双河产业园的企业，政府也给予了较大的支持。相信在政府的支持下，结合企业全体员工的共同努力，将志丹羊绒精梳厂做成国际一流羊绒制品企业并不遥远。
就目前状况来看，全世界的羊绒资源非常有限，由于山羊生活习性等各种因素所决定，即便将来，全世界羊绒产量也不会大幅提升。客观条件注定了羊绒这一珍贵资源将长期稀缺。虽然可以人为提高适合山羊生长地区山羊的数量，但物质生活不断提升的未来，对羊绒产品不断需求的缺口也将逐年加大，巨大的市场需求注定了羊绒产品未来的价格走势只会节节攀升，作为国内为数不多的羊绒类产品深加工企业，其发展前景一目了然。
在城镇化建设的同时，因地制宜地发展一些具有地方特点而又适合地方居民参与发展的产业尤为重要，志丹羊绒精梳厂正好符合大背景下的产业发展趋势。
特色产业集群的发展与城镇化伴随在一起，虽大势所趋，但也离不开政府的支持。首先，政府要加强集群引导和规划工作。要遵循发挥比较优势的原则，对各县域已有的优势特色产业加强扶持，针对特色产业发展滞后县域的资源条件和比较优势制定发展规划和政策措施，促进各地区县域特色产业集群的平衡发展，并突出各地产业独具的特色，走差异化道路，避免县域间产业的趋同化、同构化和恶性竞争。其次，进一步完善集群的发展环境。制定有利于各县域特色产业集群发展的产业、税收、科技、融资政策和优惠政策，为集群发展创造宽松的政策环境，支持和鼓励它们不断创新，培育和壮大本地的产业集群。进一步强化服务意识，完善各级政府相关部门的服务职能。加强公共基础设施的建设，以交通、电力、信息为重点，改善特色产业聚集条件，合理规划产业园区等项目，为产业集群的发展提供完备的环境条件。最后，也要给予经济上的扶持，在企业发展面临经济困境时，政府要力挽狂澜帮企业渡过难关。志丹羊绒厂的发展虽然只是个案，但具有代表性，在政府和企业的共同努力下，初步行成了产业转型及布局调控的典型。
产业格局的重新定位，为非石油产业发展带来了生机。培育和壮大特色产业集群成了新的经济增长点，也是推动县域经济发展的关键。志丹羊绒精梳厂就是在产业格局调整中快速成长起来的企业。陕西全省仅一家此类企业的优势让该企业在产业格局的调整中快速成长。用该企业董事长王战金的话说：依靠“卖资源”发展经济是不能保证持续性的，志丹人喝水都是外面买进来的，如果不培育具有地方特色的产业，将来会面临很多问题。
山羊绒是世界上名贵稀少的特种动物纤维，是纺织工业的高档原料，有“软黄金”的美誉，足以见其稀缺性。羊绒不同于羊毛，仅山羊有。由于山羊特殊的生活习性，目前只有中国北方，蒙古、伊朗、阿富汗一代的高寒半荒漠地区育有山羊。而在上述地区中，中国由于利用较早，开发技术也相对成熟，近年来，大部分羊绒都产自国内。在全世界羊绒产业中，出自中国的羊绒占据了大半壁江山。早些年，由于北方轻工业欠发达，当地生产的羊绒都被江、浙、沪一带的厂商以原材料收购后再继以深加工，做成半成品或终端产品后再出口或卖到北方。这使原产地的羊绒价值大打折扣，利润无形中流走，当地政府和企业并没有因资源优势而从中获得利益。随着政府重视程度的逐渐提高，各项鼓励措施的有效展开，当地企业也投身到羊绒的深加工行业中来。志丹羊绒精梳厂就是在这样的背景下应运而生。
志丹羊绒精梳厂始建于1998年。经过十多年的打拼，企业由最初的8人发展到今天的数百人，固定资产也由起初的几十万元扩张到今天的近亿元。自建厂以来，企业累计收购加工原绒1000吨，实现销售收入2亿元，获得利润2800万元，完成出口创汇1200万美元。其中，仅去年一年就收购原绒154吨，加工精梳毛绒65吨，并已全部出口售罄。企业规模逐年扩大，品牌意识也渐渐增强。2007年，出于对自主知识产权的保护，公司完成了“渤瀚”品牌的国内外注册。次年，“渤瀚”牌水洗白山羊绒就荣膺“第15届中国杨凌农业高科技成果博览会”后稷特别奖，继而引起陕西政府及金融界的重视，并加大扶持力度，现在的志丹羊绒厂已成为陕北地区唯一一家拥有自主进出口经营权的羊绒毛加工企业和全省“重点龙头企业”。2011年，该企业在中国羊绒行业协会的销售排名中位列全国第16位。为了充分发挥地方资源优势，将地方特色产业做大做强，于2010年企业顺利通过了ISO9001—2008国际质量管理体系认证与ISO14001环境体系认证，为下一步的发展壮大打好了坚实的基础。
在谈到下一步的发展时，董事长王战金给笔者描绘了一幅未来十年的发展蓝图。目前企业已具备年产500吨无毛绒的能力，计划在十年内把企业从现在的单一羊绒分梳发展成集羊绒分梳、羊绒制条、羊绒纺纱以及羊绒面料加工为一体的综合制绒企业，并根据市场需求推出羊绒被、羊绒衫等系列终端产品，设备改造，产品升级，管理理念提升，营销团队扩大，形成一个国际一流的羊绒加工企业，销售额从目前的2亿增加到20亿，解决就业岗位至少2000个，实现利润3亿元。
为确保“十年规划”的顺利实施，公司确定了六大项目：即年产400吨实现销售收入3.8亿的羊绒条项目；年产200吨形成销售2.3亿的精梳羊绒纱项目；年产20万件实现销售4亿元的羊绒衫项目；年产20万吨完成销售3亿元的精梳羊绒面料项目；年产10万套实现销售5亿元的羊绒被项目；年产5万套形成销售额5亿元的汽车坐垫、沙发坐垫项目。王战金表示，这些项目陆续实现生产后，对周边地区的养殖业、物流业等相关配套产业的发展将注入新的活力。目前，由于志丹县特殊的环境因素，经济的增长主要依赖于石油工业，这种靠“卖资源”而形成的经济结构产业根基不可靠，也不符合“科学发展观”的要求，一旦资源枯竭，整个经济结构将瓦解。县委、县政府高瞻远瞩，审时度势，科学合理的产业布局调整给了其他产业发展的良好机会，作为较早步入双河产业园的企业，政府也给予了较大的支持。相信在政府的支持下，结合企业全体员工的共同努力，将志丹羊绒精梳厂做成国际一流羊绒制品企业并不遥远。
就目前状况来看，全世界的羊绒资源非常有限，由于山羊生活习性等各种因素所决定，即便将来，全世界羊绒产量也不会大幅提升。客观条件注定了羊绒这一珍贵资源将长期稀缺。虽然可以人为提高适合山羊生长地区山羊的数量，但物质生活不断提升的未来，对羊绒产品不断需求的缺口也将逐年加大，巨大的市场需求注定了羊绒产品未来的价格走势只会节节攀升，作为国内为数不多的羊绒类产品深加工企业，其发展前景一目了然。
在城镇化建设的同时，因地制宜地发展一些具有地方特点而又适合地方居民参与发展的产业尤为重要，志丹羊绒精梳厂正好符合大背景下的产业发展趋势。
特色产业集群的发展与城镇化伴随在一起，虽大势所趋，但也离不开政府的支持。首先，政府要加强集群引导和规划工作。要遵循发挥比较优势的原则，对各县域已有的优势特色产业加强扶持，针对特色产业发展滞后县域的资源条件和比较优势制定发展规划和政策措施，促进各地区县域特色产业集群的平衡发展，并突出各地产业独具的特色，走差异化道路，避免县域间产业的趋同化、同构化和恶性竞争。其次，进一步完善集群的发展环境。制定有利于各县域特色产业集群发展的产业、税收、科技、融资政策和优惠政策，为集群发展创造宽松的政策环境，支持和鼓励它们不断创新，培育和壮大本地的产业集群。进一步强化服务意识，完善各级政府相关部门的服务职能。加强公共基础设施的建设，以交通、电力、信息为重点，改善特色产业聚集条件，合理规划产业园区等项目，为产业集群的发展提供完备的环境条件。最后，也要给予经济上的扶持，在企业发展面临经济困境时，政府要力挽狂澜帮企业渡过难关。志丹羊绒厂的发展虽然只是个案，但具有代表性，在政府和企业的共同努力下，初步行成了产业转型及布局调控的典型。