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【摘 要】 近几年来，随着我国建筑工程行业发展脚步的不断加快，加强建筑工程造价控制也逐渐成为了工程建设管理过程中的一项重要工作。因此，工程预决算也被相关部门逐步重视起来，其不仅是决定工程投资的重要手段，而且还是进行招标的重要依据。本文通过对我国目前建筑工程预决算过程中出现的问题进行分析，并在此基础上提出相应的控制对策，以此来提高建筑资金的使用效率，促进我国建筑工程的稳定发展。
【关键词】 建筑工程；预决算；问题；对策
引言：
工程预算是指在工程项目建设过程当中，按照工程运行步骤与程序，并在国家法律法规指导之下，对工程所需资金数额及用途进行有效的评估，并在此基础上针对工程项目的不同阶段来进行进一步的资金配置的评估。工程预算对工程项目的顺利开展具有重要作用，并且也是工程建设的基础性工作之一，它的工作质量优劣直接影响着工程开展计划、工程合同的签署、工程竣工验收等活动的顺利开展，也是工程合理性评估的重要依据。因此，强化对工程预算的管理，对于科学合理开展工程建设而言，具有不可言喻的重要意义。
一、建筑工程全过程预决算管理的重要性
管理水平的高低直接体现建筑企业的行业水平，而预决算管理是建筑企业管理中非常重要的一环，直接影响着企业的运行成本和建筑工程造价，是建筑企业利益最大化实现的有效管理手段。预决算管理水平是建筑企业进行行业竞争的一个重要参数，建筑工程项目进行招投标时，它的水准直接对中标产生影响。另外，招标单位在选择竞标单位时的重要依据就是企业的预决算管理水平。因此，建筑工程预决算管理对建筑企业的发展具有十分的重要意义，建筑企业必须要认真对待，不断提高本企业的预决算管理的科学性、准确性和权威性，以高水平的预决算管理迎接审查机关的监督与审查，以全新的预决算管理在竞标中取胜。
二、建筑工程预决算过程中的常见问题
1、工程预算定额不健全
工程预算主要是以建筑工程的设计图纸、工程预算定额、费用定额、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等为依据，预先计算和确定工程建设中每个项目所需要的全部费用的技术经济文件。就我国目前建筑工程预算的现状来看，工程预算定额尚不健全，经常会出现调用定额概念的现象。比如说在对房屋建筑工程预算进行编制的时候，往往会参照工业和民用建筑的标准进行定额。由于各种类型的建筑所涉及的专业知识、技术水平、施工材料以及质量需求均不相同，因此在工程预算方面也存在不同的标准，如果将所有的建筑工程预算定额都制定为统一标准，那么势必会造成预算编制不合理的现象发生。
2、计算方法存在问题
我国许多建筑企业在进行建筑工程预算的时候，经常会产生预算不准确的现象，之所以产生这种问题的一个原因在于工程预算定额的不正确，而另外一个重要原因是其计算方法也有较大失误，特别是在工程预算中，在工程的间接费中，因为计算方法是以直接工程费为基数而导致工程造价产生失控的现象。因为在进行工程前期预算的编制过程中，仅能够对有限的几个材料的基价做出定价，而且价差是不能用于计算间接费用中，但是在工程的实际施工过程中，将会涉及到高达上百种材料，这些材料的预算价格除去规定的材料以外，都需要直接进入工程直接费用中去，材料费的增加是计算施工中间接费用的最为敏感因素，因为材料费越多的话，间接费也就越多。而且因为材料的价格收到市场供求和国家政策的影响，常常会造成材料预算价格与实际价格不符合的问题，导致间接费的准确性降低，工程造价失控。
3、材料价格管理混乱
近年来建筑材料市场化，繁荣了建筑材料市场，但也带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象。现行建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程60%-70%。材料费在工程造价构成中占有核心地位，因此，控制材料价格对有效地控制和降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。
三、建筑工程预决算常见问题的控制对策
1、编制建筑工程预算定额体系
为了能够更好地对建筑工程投资资金进行有效控制，建立健全的建筑工程预算额定体系，并将其进行不断完善是不容忽视的。由于建筑工程造价的确定与控制贯穿在整个工程的建设中，因此，在对其进行完善的时候必须要考虑其全面性。由于各个类型的工程建设存在一定的地域差异，并且施工条件、施工水平以及材料的选择均不相同，因此，在编制建筑工程预算定额体系的时候，应该根据工程的实际情况进行灵活的调整，同时还要结合技术发展和工艺进步的实际情况来考虑其对工程预算定额的影响，从而提高工程预算编制质量，尽可能使工程的最终决算数额控制在工程预算定额当中，达到工程造价控制的根本目的。
2、提高计算工程造价的准确度
提高计算工程造价的准确度，能够对工程预算进行科学全面的完善。由于建筑工程本身具有广泛性和复杂性的特点，因此，工程管理人员如果想要充分实现工程造价准确度，那么就应该结合工程的实际情况进行综合考虑。一般来说，提高计算工程造价准确度主要包括两个方面的工作。首先，建筑企业在对工程造价进行预算的时候，应该尽量增加预算的材料种类，减少建筑材料费用，以此来形成科学合理的造价体系；另一方面，需要建筑企业能够利用行业协会或者管理部门的作用，制定出建筑工程调价系数，以此来提高计算工程造价的准确度。
3、加强库存材料的管理
由于建筑材料具有庞大性、多样性、复杂性，管理起来有一定难度，对于有条件的单位应利用计算机网络管理建筑材料，便于设计部门和管理部门随时了解库存材料的信息，以减少库存，降低省耗。对施工单位必须执行事前管理、先定后供、强化监督的自购材料管理。即建设单位通过市场调查，确定建筑材料价格的一手信息，防止施工单位利用材料价差，同时要严格控制进场材料的质量。施工单位应该根据建设单位提供的材料合理采购材料，增强对工程质量负责的态度，合理获取利润，达到降低和控制工程造价的目的。
4、准确计算施工期的人员数量
在建筑工程预算中，准确计算施工期的人员数量也是控制工程造价的一个重要手段。首先，建筑企业应该充分结合工程的实际施工情况来对人员数量进行考虑，人员数量的设定与实际数量最好不要有太大的浮动；其次，计算临时性房屋的建筑面积和室外的工作量，合理安排施工人员数量；最后，以相应的定额标准计算较为科学合理的工程预算，尽量将工程中增加的项目避免，从而减少预算过程中的误差。
5、制定有效的人才激励政策
人才激励顾名思义，是管理环节中不可缺少的一部分，有效的激励能够成为组织发展的动力保证。它有自己的特征，它以组织成员为重要基点，以需求理论为指导。激励机制一旦形成，它就会在组织内部形成一种状态。调动员工们的积极性，因此我们可以通过阶段性的对工作成绩进行考核，从而有效的提高员工的工作热情。同时，我们还应该积极的拓展员工培训、提升的机会。特别是对預算管理人员、设计人员、监督管理人员的培训，提升他们水平。在工程预算中，对预算过程做有效的监督和审核，为防止人为的错误发生做准备。还要注意制定健全的审核程序，明确预算过程中每个部门的作用，同时建立健全规章制度，约束员工的不良行为，同时通过激励机制规范他们责任心，从而防止跳槽行为。
四、结束语
综上所述，作为控制建筑工程项目投资的重要预决算手段，在日常的工程项目招标和企业经营管理中，具有重要作用。由于我国建筑工程预决算体系的不健全，直接导致工程造价失控，所以，建立科学的、完善的、预决算体系，加大对企业员工的培训力度，成为建筑工程企业面临的重大问题，只有提高了预决算水平，才能为建筑企业带来更好的经济效益。
参考文献：
[1]秦文斌.建筑工程预决算过程中常见问题及对策分析[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2013（01）.
[2]张华.建筑工程预决算中的问题和控制方法[J].中国新技术新产品.2013（01）.
【关键词】 建筑工程；预决算；问题；对策
引言：
工程预算是指在工程项目建设过程当中，按照工程运行步骤与程序，并在国家法律法规指导之下，对工程所需资金数额及用途进行有效的评估，并在此基础上针对工程项目的不同阶段来进行进一步的资金配置的评估。工程预算对工程项目的顺利开展具有重要作用，并且也是工程建设的基础性工作之一，它的工作质量优劣直接影响着工程开展计划、工程合同的签署、工程竣工验收等活动的顺利开展，也是工程合理性评估的重要依据。因此，强化对工程预算的管理，对于科学合理开展工程建设而言，具有不可言喻的重要意义。
一、建筑工程全过程预决算管理的重要性
管理水平的高低直接体现建筑企业的行业水平，而预决算管理是建筑企业管理中非常重要的一环，直接影响着企业的运行成本和建筑工程造价，是建筑企业利益最大化实现的有效管理手段。预决算管理水平是建筑企业进行行业竞争的一个重要参数，建筑工程项目进行招投标时，它的水准直接对中标产生影响。另外，招标单位在选择竞标单位时的重要依据就是企业的预决算管理水平。因此，建筑工程预决算管理对建筑企业的发展具有十分的重要意义，建筑企业必须要认真对待，不断提高本企业的预决算管理的科学性、准确性和权威性，以高水平的预决算管理迎接审查机关的监督与审查，以全新的预决算管理在竞标中取胜。
二、建筑工程预决算过程中的常见问题
1、工程预算定额不健全
工程预算主要是以建筑工程的设计图纸、工程预算定额、费用定额、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等为依据，预先计算和确定工程建设中每个项目所需要的全部费用的技术经济文件。就我国目前建筑工程预算的现状来看，工程预算定额尚不健全，经常会出现调用定额概念的现象。比如说在对房屋建筑工程预算进行编制的时候，往往会参照工业和民用建筑的标准进行定额。由于各种类型的建筑所涉及的专业知识、技术水平、施工材料以及质量需求均不相同，因此在工程预算方面也存在不同的标准，如果将所有的建筑工程预算定额都制定为统一标准，那么势必会造成预算编制不合理的现象发生。
2、计算方法存在问题
我国许多建筑企业在进行建筑工程预算的时候，经常会产生预算不准确的现象，之所以产生这种问题的一个原因在于工程预算定额的不正确，而另外一个重要原因是其计算方法也有较大失误，特别是在工程预算中，在工程的间接费中，因为计算方法是以直接工程费为基数而导致工程造价产生失控的现象。因为在进行工程前期预算的编制过程中，仅能够对有限的几个材料的基价做出定价，而且价差是不能用于计算间接费用中，但是在工程的实际施工过程中，将会涉及到高达上百种材料，这些材料的预算价格除去规定的材料以外，都需要直接进入工程直接费用中去，材料费的增加是计算施工中间接费用的最为敏感因素，因为材料费越多的话，间接费也就越多。而且因为材料的价格收到市场供求和国家政策的影响，常常会造成材料预算价格与实际价格不符合的问题，导致间接费的准确性降低，工程造价失控。
3、材料价格管理混乱
近年来建筑材料市场化，繁荣了建筑材料市场，但也带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象。现行建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程60%-70%。材料费在工程造价构成中占有核心地位，因此，控制材料价格对有效地控制和降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。
三、建筑工程预决算常见问题的控制对策
1、编制建筑工程预算定额体系
为了能够更好地对建筑工程投资资金进行有效控制，建立健全的建筑工程预算额定体系，并将其进行不断完善是不容忽视的。由于建筑工程造价的确定与控制贯穿在整个工程的建设中，因此，在对其进行完善的时候必须要考虑其全面性。由于各个类型的工程建设存在一定的地域差异，并且施工条件、施工水平以及材料的选择均不相同，因此，在编制建筑工程预算定额体系的时候，应该根据工程的实际情况进行灵活的调整，同时还要结合技术发展和工艺进步的实际情况来考虑其对工程预算定额的影响，从而提高工程预算编制质量，尽可能使工程的最终决算数额控制在工程预算定额当中，达到工程造价控制的根本目的。
2、提高计算工程造价的准确度
提高计算工程造价的准确度，能够对工程预算进行科学全面的完善。由于建筑工程本身具有广泛性和复杂性的特点，因此，工程管理人员如果想要充分实现工程造价准确度，那么就应该结合工程的实际情况进行综合考虑。一般来说，提高计算工程造价准确度主要包括两个方面的工作。首先，建筑企业在对工程造价进行预算的时候，应该尽量增加预算的材料种类，减少建筑材料费用，以此来形成科学合理的造价体系；另一方面，需要建筑企业能够利用行业协会或者管理部门的作用，制定出建筑工程调价系数，以此来提高计算工程造价的准确度。
3、加强库存材料的管理
由于建筑材料具有庞大性、多样性、复杂性，管理起来有一定难度，对于有条件的单位应利用计算机网络管理建筑材料，便于设计部门和管理部门随时了解库存材料的信息，以减少库存，降低省耗。对施工单位必须执行事前管理、先定后供、强化监督的自购材料管理。即建设单位通过市场调查，确定建筑材料价格的一手信息，防止施工单位利用材料价差，同时要严格控制进场材料的质量。施工单位应该根据建设单位提供的材料合理采购材料，增强对工程质量负责的态度，合理获取利润，达到降低和控制工程造价的目的。
4、准确计算施工期的人员数量
在建筑工程预算中，准确计算施工期的人员数量也是控制工程造价的一个重要手段。首先，建筑企业应该充分结合工程的实际施工情况来对人员数量进行考虑，人员数量的设定与实际数量最好不要有太大的浮动；其次，计算临时性房屋的建筑面积和室外的工作量，合理安排施工人员数量；最后，以相应的定额标准计算较为科学合理的工程预算，尽量将工程中增加的项目避免，从而减少预算过程中的误差。
5、制定有效的人才激励政策
人才激励顾名思义，是管理环节中不可缺少的一部分，有效的激励能够成为组织发展的动力保证。它有自己的特征，它以组织成员为重要基点，以需求理论为指导。激励机制一旦形成，它就会在组织内部形成一种状态。调动员工们的积极性，因此我们可以通过阶段性的对工作成绩进行考核，从而有效的提高员工的工作热情。同时，我们还应该积极的拓展员工培训、提升的机会。特别是对預算管理人员、设计人员、监督管理人员的培训，提升他们水平。在工程预算中，对预算过程做有效的监督和审核，为防止人为的错误发生做准备。还要注意制定健全的审核程序，明确预算过程中每个部门的作用，同时建立健全规章制度，约束员工的不良行为，同时通过激励机制规范他们责任心，从而防止跳槽行为。
四、结束语
综上所述，作为控制建筑工程项目投资的重要预决算手段，在日常的工程项目招标和企业经营管理中，具有重要作用。由于我国建筑工程预决算体系的不健全，直接导致工程造价失控，所以，建立科学的、完善的、预决算体系，加大对企业员工的培训力度，成为建筑工程企业面临的重大问题，只有提高了预决算水平，才能为建筑企业带来更好的经济效益。
参考文献：
[1]秦文斌.建筑工程预决算过程中常见问题及对策分析[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2013（01）.
[2]张华.建筑工程预决算中的问题和控制方法[J].中国新技术新产品.2013（01）.