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“江南五月满目春、吴越软语话廉政。”
2012年5月10日，苏浙沪检察机关预防职务犯罪工作座谈会在上海举办，江苏省检察院副检察长陈剑虹、浙江省检察院副检察长刘建国、上海市检察院副检察长许佩琴及三地职务犯罪预防部门相关负责人共40余人出席会议。
目标：推进预防专业化和社会化建设
近年来，苏浙沪检察机关通过座谈会的形式深入开展预防职务犯罪方面的专题交流，经过三年的共同努力，此举已成为三地检察机关的一项长效机制。今年，三地检察机关根据当前预防工作最前沿、最热点的问题，确立了“进一步推进预防职务犯罪的专业化和社会化建设，不断提高参与加强和创新社会管理水平”的主题，以期通过座谈会的形式，加深交流、集思广益，进一步深化对预防工作在社会管理创新中的特点、规律的认识，提升预防管理水平。三地同行普遍认为，预防职务犯罪作为检察机关履行法律监督职能、参与社会管理创新的一种重要手段，正面临着新课题和新挑战。当前社会管理领域职务犯罪案件呈多发易发态势、社会管理领域问题比较复杂、深层次系统性问题逐步显现，预防部门不仅要有及时发现问题、开展系统调查研究的能力，还要有提出解决问题对策、协调推动解决问题的能力。三地检察机关更需要在思路、理念、方法以及教育、宣传等方面加强交流、共享资源。
带着“两省一市”各地预防职务犯罪工作在参与加强和创新社会管理方面的新做法和新成果，带着三地检察机关20余部廉政公益广告获奖作品和各地16篇书面交流论文。浓浓的吴越软语、真诚的交流讨论，上海闵行、闸北、徐汇、江苏无锡、浙江苍南等三地基层检察院也参加了座谈交流。
共识：
专业化预防职务犯罪是必由之路
近几年实现预防工作的新突破、新发展一直是苏浙沪预防工作的努力方向，三地检察机关结合查办职务犯罪案件，通过案件分析、预防调查、检察建议、警示教育等专门手段，对职务犯罪进行专业化预防进行了积极的探索。
上海市检察院职务犯罪预防处处长高永昌在发言中介绍，2011年，该市检察院预防处协调全市预防部门力量，成立了工程建设、国有企业、国家机关工作人员和专家型人才四个专业化预防工作小组，吸纳相关行业、系统的专家学者或领军人物组成专家智囊团，先后开展了高校科研资金管理、政府行政审批职能中的“中介贿赂”等问题的调查研究。由于吸纳了专业人士参与，在分析问题和提出对策方面明显更具有针对性和说服力，比泛泛而谈的对策建议就更容易收到效果，此举得到高检院曹建明检察长的肯定。上海检察机关今年又继续成立了涉农惠农专业预防小组和服务东航试点课题组，今后还将适时成立文教、卫生、科技等领域的专业化研究小组，为服务上海“四个中心”建设和“创新驱动、转型发展”大局出谋划策。
上海的探索实际上在苏浙检察机关也能看到，座谈会上各家都拿出自己的“独门绝技”来交流，一些地区检察机关在深入推进重大工程建设、产业项目、惠民工程等专项预防方面，总结了一系列专业化的经验和做法创新。
切口：
直指社会高度关注的民生民利
这几年三地检察机关预防部门都将工作切入点放在直接涉及群众切身利益、社会高度关注的民生问题上，出手果断目标集中，成为三地预防职务犯罪推进社会管理创新方面的共同做法。
江苏省检察院副检察长陈剑虹在介绍该省预防部门的做法时说：“环境保护、医疗卫生、教育、科技扶持、政府补贴发放、海洋滩涂开发等多个领域，成为江苏社会关注的热点和群众利益纠纷的焦点，我们非常重视领域的专项预防，特别突出对渎职侵权犯罪的预防力度，2011年全省开展此类预防调查964次，从中发现职务犯罪线索并被立案侦查78件。”上海市检察院副检察长许佩琴深有同感地说：“上海市检察机关也加强对社会福利、食品安全、教育等领域的预防监督，及时向有关部门发出检察建议，促进了相关问题的整改。”她特别提到，“上海‘染色馒头’事件发生后，所在地检察机关宝山区检察院预防部门第一时间同步介入案件，在市检察院的指导下很快形成专项调查报告，剖析食品安全监管中的‘五重五轻’问题，向食品监管部门发出检察建议，得到市委、高检院领导的批示肯定。这样处理的结果是，社会反响很大，预防工作的力度就很大，效果也明显。”
聚焦支农惠农政策落实、农村征地拆迁、两委换届选举等热点问题，既是社会关注热点，也是三地检察机关交流预防职务犯罪的重点，三地的“高招”令人耳目一新。
交流：
预防犯罪工作制度推陈出新
“排查危险源点，强化预控机制。我们已经形成了一套成熟的工作机制。”江苏省无锡市检察院预防处处长张国华的详细介绍使在座诸位很受启发。该院通过各检察工作站点的联系，对全市100余家单位排查廉政危险源，对那些权力集中、资金密集、制度不完善、人员素质不高等情况排出危险源点3000余个，并完善整改措施及管理制度2700余项，进一步规范了岗位权限等针对性措施，严密了对权力运行的监督管理。
三地检察机关结合地方特色，纷纷建立了案件剖析警示教育、行贿犯罪档案查询、侦查和预防一体化等工作机制，积极发挥社区检察室、检察工作站、检察建议、预防职务犯罪年度报告等在推进预防腐败体系方面的作用。
浙江省检察院副检察长刘建国专题介绍了他们开展案件剖析会制度。他们对所办的职务犯罪案件分门别类深入分析发现共同的漏洞，提出针对性的对策，8年来已经在全省各级检察机关全面推开，以点带面推动堵漏建制，达到“办理一案、教育一片、治理一方“的目的。而据许佩琴副检察长介绍，上海市、区两级检察机关都逐步建立了与当地纪委监察机关的联席会议制度，市检察院主动加强与40余个市级机关、大型国有企事业单位的工作联系。■
实习编辑：姚培琪[email protected]
期待：让更多的人
参与预防职务犯罪
座谈会上播放的20多部廉政公益广告“小片”部部精彩，而就在座谈会场不远处的徐家汇商业中心，巨大的商业电子广告屏正在滚动播出上海市徐汇区检察院制作的廉政公益广告片。该院职务犯罪预防科科长冯伟丽介绍，他们依托徐家汇地区商业繁华、人流量大的优势，先后制作了四部廉政电视短片，在地铁、机场和徐家汇商圈等2万多块电子屏上滚动播放，制作廉政灯箱广告在地铁主要站点亮相，受到了社会的广泛关注。他们开展的“廉政公益宣传进社会”在座谈会上得到推崇。
怎样让更多的民众参与到预防职务犯罪廉洁勤政建设中来？交流探讨中，三地检察机关普遍认为，通过加强预防职务犯罪宣传，能有效增强公职人员遵纪守法的意识，提高社会公众参与预防工作的热情，这对推进社会管理创新工作来说至关重要。
上海检察机关的职务犯罪预防宣讲团“进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村”，开展了百余场菜单式宣讲，受众达3万余人。江苏省检察机关近年来针对公职人员开展警示教育6773场，接受警示教育人员超过16万，检察机关通过单独或与监狱、党校共建等形式建立预防警示教育基地101个。浙江省检察机关结合实际制定出台《浙江省预防职务犯罪条例》并在全社会深入开展宣传，大力加强预防文化建设。
交流虽然结束，探索仍在继续。定期例会深入开展预防职务犯罪工作方面的交流，已经成为一项长效机制。三地检察机关将继续坚持和完善预防专业化、社会化机制，为惩治和预防职务犯罪，参与推进社会管理创新不懈努力。
2012年5月10日，苏浙沪检察机关预防职务犯罪工作座谈会在上海举办，江苏省检察院副检察长陈剑虹、浙江省检察院副检察长刘建国、上海市检察院副检察长许佩琴及三地职务犯罪预防部门相关负责人共40余人出席会议。
目标：推进预防专业化和社会化建设
近年来，苏浙沪检察机关通过座谈会的形式深入开展预防职务犯罪方面的专题交流，经过三年的共同努力，此举已成为三地检察机关的一项长效机制。今年，三地检察机关根据当前预防工作最前沿、最热点的问题，确立了“进一步推进预防职务犯罪的专业化和社会化建设，不断提高参与加强和创新社会管理水平”的主题，以期通过座谈会的形式，加深交流、集思广益，进一步深化对预防工作在社会管理创新中的特点、规律的认识，提升预防管理水平。三地同行普遍认为，预防职务犯罪作为检察机关履行法律监督职能、参与社会管理创新的一种重要手段，正面临着新课题和新挑战。当前社会管理领域职务犯罪案件呈多发易发态势、社会管理领域问题比较复杂、深层次系统性问题逐步显现，预防部门不仅要有及时发现问题、开展系统调查研究的能力，还要有提出解决问题对策、协调推动解决问题的能力。三地检察机关更需要在思路、理念、方法以及教育、宣传等方面加强交流、共享资源。
带着“两省一市”各地预防职务犯罪工作在参与加强和创新社会管理方面的新做法和新成果，带着三地检察机关20余部廉政公益广告获奖作品和各地16篇书面交流论文。浓浓的吴越软语、真诚的交流讨论，上海闵行、闸北、徐汇、江苏无锡、浙江苍南等三地基层检察院也参加了座谈交流。
共识：
专业化预防职务犯罪是必由之路
近几年实现预防工作的新突破、新发展一直是苏浙沪预防工作的努力方向，三地检察机关结合查办职务犯罪案件，通过案件分析、预防调查、检察建议、警示教育等专门手段，对职务犯罪进行专业化预防进行了积极的探索。
上海市检察院职务犯罪预防处处长高永昌在发言中介绍，2011年，该市检察院预防处协调全市预防部门力量，成立了工程建设、国有企业、国家机关工作人员和专家型人才四个专业化预防工作小组，吸纳相关行业、系统的专家学者或领军人物组成专家智囊团，先后开展了高校科研资金管理、政府行政审批职能中的“中介贿赂”等问题的调查研究。由于吸纳了专业人士参与，在分析问题和提出对策方面明显更具有针对性和说服力，比泛泛而谈的对策建议就更容易收到效果，此举得到高检院曹建明检察长的肯定。上海检察机关今年又继续成立了涉农惠农专业预防小组和服务东航试点课题组，今后还将适时成立文教、卫生、科技等领域的专业化研究小组，为服务上海“四个中心”建设和“创新驱动、转型发展”大局出谋划策。
上海的探索实际上在苏浙检察机关也能看到，座谈会上各家都拿出自己的“独门绝技”来交流，一些地区检察机关在深入推进重大工程建设、产业项目、惠民工程等专项预防方面，总结了一系列专业化的经验和做法创新。
切口：
直指社会高度关注的民生民利
这几年三地检察机关预防部门都将工作切入点放在直接涉及群众切身利益、社会高度关注的民生问题上，出手果断目标集中，成为三地预防职务犯罪推进社会管理创新方面的共同做法。
江苏省检察院副检察长陈剑虹在介绍该省预防部门的做法时说：“环境保护、医疗卫生、教育、科技扶持、政府补贴发放、海洋滩涂开发等多个领域，成为江苏社会关注的热点和群众利益纠纷的焦点，我们非常重视领域的专项预防，特别突出对渎职侵权犯罪的预防力度，2011年全省开展此类预防调查964次，从中发现职务犯罪线索并被立案侦查78件。”上海市检察院副检察长许佩琴深有同感地说：“上海市检察机关也加强对社会福利、食品安全、教育等领域的预防监督，及时向有关部门发出检察建议，促进了相关问题的整改。”她特别提到，“上海‘染色馒头’事件发生后，所在地检察机关宝山区检察院预防部门第一时间同步介入案件，在市检察院的指导下很快形成专项调查报告，剖析食品安全监管中的‘五重五轻’问题，向食品监管部门发出检察建议，得到市委、高检院领导的批示肯定。这样处理的结果是，社会反响很大，预防工作的力度就很大，效果也明显。”
聚焦支农惠农政策落实、农村征地拆迁、两委换届选举等热点问题，既是社会关注热点，也是三地检察机关交流预防职务犯罪的重点，三地的“高招”令人耳目一新。
交流：
预防犯罪工作制度推陈出新
“排查危险源点，强化预控机制。我们已经形成了一套成熟的工作机制。”江苏省无锡市检察院预防处处长张国华的详细介绍使在座诸位很受启发。该院通过各检察工作站点的联系，对全市100余家单位排查廉政危险源，对那些权力集中、资金密集、制度不完善、人员素质不高等情况排出危险源点3000余个，并完善整改措施及管理制度2700余项，进一步规范了岗位权限等针对性措施，严密了对权力运行的监督管理。
三地检察机关结合地方特色，纷纷建立了案件剖析警示教育、行贿犯罪档案查询、侦查和预防一体化等工作机制，积极发挥社区检察室、检察工作站、检察建议、预防职务犯罪年度报告等在推进预防腐败体系方面的作用。
浙江省检察院副检察长刘建国专题介绍了他们开展案件剖析会制度。他们对所办的职务犯罪案件分门别类深入分析发现共同的漏洞，提出针对性的对策，8年来已经在全省各级检察机关全面推开，以点带面推动堵漏建制，达到“办理一案、教育一片、治理一方“的目的。而据许佩琴副检察长介绍，上海市、区两级检察机关都逐步建立了与当地纪委监察机关的联席会议制度，市检察院主动加强与40余个市级机关、大型国有企事业单位的工作联系。■
实习编辑：姚培琪[email protected]
期待：让更多的人
参与预防职务犯罪
座谈会上播放的20多部廉政公益广告“小片”部部精彩，而就在座谈会场不远处的徐家汇商业中心，巨大的商业电子广告屏正在滚动播出上海市徐汇区检察院制作的廉政公益广告片。该院职务犯罪预防科科长冯伟丽介绍，他们依托徐家汇地区商业繁华、人流量大的优势，先后制作了四部廉政电视短片，在地铁、机场和徐家汇商圈等2万多块电子屏上滚动播放，制作廉政灯箱广告在地铁主要站点亮相，受到了社会的广泛关注。他们开展的“廉政公益宣传进社会”在座谈会上得到推崇。
怎样让更多的民众参与到预防职务犯罪廉洁勤政建设中来？交流探讨中，三地检察机关普遍认为，通过加强预防职务犯罪宣传，能有效增强公职人员遵纪守法的意识，提高社会公众参与预防工作的热情，这对推进社会管理创新工作来说至关重要。
上海检察机关的职务犯罪预防宣讲团“进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村”，开展了百余场菜单式宣讲，受众达3万余人。江苏省检察机关近年来针对公职人员开展警示教育6773场，接受警示教育人员超过16万，检察机关通过单独或与监狱、党校共建等形式建立预防警示教育基地101个。浙江省检察机关结合实际制定出台《浙江省预防职务犯罪条例》并在全社会深入开展宣传，大力加强预防文化建设。
交流虽然结束，探索仍在继续。定期例会深入开展预防职务犯罪工作方面的交流，已经成为一项长效机制。三地检察机关将继续坚持和完善预防专业化、社会化机制，为惩治和预防职务犯罪，参与推进社会管理创新不懈努力。