代表集中视察:精心谋划力求实效

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  2015年12月10日至18日,505人次市人大代表和部分在沪全国人大代表围绕经济创新转型发展、航运中心建设、生态环境综合治理、提升城市文化软实力、台资企业发展、民生工作、推进城乡发展一体化和推进司法改革促进司法公正等8个主题,对本市“一府两院”相关工作进行了集中视察。
  精心组织 优选主题
  为了让代表们能更加直观和全面地了解市十四届人大三次会议以来上海经济社会发展各方面情况,从而为代表在市十四届人大四次会议上酝酿、提出高质量的议案以及建议、批评和意见,审议好各项议案和报告作充分准备,市人大常委会精心组织了本次代表集中视察。
  市人大常委会主任殷一璀在不同场合多次对代表集中视察提出明确要求,强调此次视察要精选主题、提高视察实效。12月1日,市人大常委会副主任钟燕群专门主持召开了“代表集中视察动员会”。市人大常委会秘书长姚海同对视察主题、组织方式和后勤保障等方面作出具体部署。钟燕群副主任指出,本次活动要尽量给代表提供丰富的视察内容,让代表知晓更多的情况。各政府部门要充分利用这次机会,主动向代表介绍情况,介绍工作取得的成绩和遇到的困难。
  市人大各专门委员会把视察活动列为年度重点工作,认真选题,加强与政府相关部门联系,多次磋商研究视察题目,改进具体视察方案。市人大常委会人事代表工委主持召开各个专门委员会办公室负责人会议,听取意见,商讨本次集中视察活动主题。经过反复讨论、优中选优确定的8个视察题目,涵盖了上海经济社会发展、依法行政、公正司法等各方面的工作,可以使代表们更好地知情知政,为出席人代会做好准备。
  关注民生 重在实效
  代表视察重在取得实效,真正发挥视察的作用。为此,本次视察采取集中与分散相结合、听取汇报与实地察看相结合、明察与暗防相结合、座谈讨论与互动交流相结合的方式进行。视察规模以小型化为主,采取一个主题、多方位、多路视察。
  代表们在深入企业、社区、医院、学校及园区等一线视察时,始终关注民生,回应市民关切,积极建言献策,督促相关部门改进工作,更好地为群众服务。养老问题是事关民生的热点问题,在本次集中视察过程中引起了众多代表的高度关注。目前,上海市正试点建立“长者照护之家”等社区嵌入式、多功能、综合性的养老服务机构。代表们在座谈中表示,“嵌入式”养老服务机构值得大力推广,同时要重视解决建立养老护理人员职业体系、吸收民间资本、社会力量全面参与老龄事业等问题。代表集中视察本市“促进沪台经贸合作,服务上海科创中心建设”相关工作时,对进一步做好本市涉台工作建议要依法保护好在沪台企的合法权益、促进沪台青年之间的交流、加快推进台湾同胞投资信息服务平台建设以及注重保护在沪台胞就医、就学权益等。
  市人大代表专门赴市高院、市检察院,集中视察“互联网+司法改革”,了解本市司法机关运用互联网技术支撑和助推司法改革、促进司法公正和便民利民等工作情况。在视察中代表指出,在经济社会发展新常态背景下,法院系统应当在化解“案多人少”矛盾与确保案件裁判质量方面多加思考和探索,检察机关应当依法履行和不断加强法律监督职能,法检两家要形成合力,共同助推公正、高效、权威司法。
  正是由于代表们的深入准备,积极发问,提出了很多极具操作性的对策措施。同时,很多代表在总结这次集中视察时提出,要对视察时发现的问题进行再调研,对提出的意见建议进行深入分析梳理,力争在市人代会上提出高水平的议案以及建议、批评和意见。
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