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摘要：本文结合多年的实践经验主要是对房建工程造价管理存在的问题进行了总结，并提出了完善对策的建议，以供参考。
关键词：房建工程；造价管理；措施
房建工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于工程项目建设的全过程，必须给予高度重视。要不断提高工程造价人员的素质，增强工程造价管理的才干和本领；要强化规章制度的建立，并认真贯彻执行，力求见到实效；应用现代化科学技术，提高工程造价管理的水平。
一、房建工程造价管理的内容
1、投资决策阶段的工程造价管理。工程项目建设的初级阶段就是投资决策，这是最主要并且也是十分容易被忽略的一个阶段。对项目投资所做的决策是否正确，将会直接影响到整个项目建设工程的成功与失败，同时还与工程造价的多少有重要的联系。
2、工程设计阶段的工程造价管理。一般情况下，进行工程项目的成本控制的重点和关键就在于设计阶段。虽然设计阶段的设计费用在工程建设全过程所需的费用中所占的比例挺小，但是它对整个工程造价的影响却是非常重要的，由此可以看出，设计质量应该引起相关人员的重视，质量将会直接影响到建设工期的长短以及建设费用的多少，同时还对人力、物力和财力投入的多少起着关键的决定作用。
3、施工阶段的工程造价管理。进行大量资金投入的阶段就是施工阶段，这一阶段是把已签订的合同进行具体化，同时也是招投标工作的延伸。不断加强对施工过程的控制工作，就是要加强履约行为的管理。一般而言，一个企业的盈利目的决定了工程项目的投资必须能够实现先前的预期目标，这个阶段进行成本控制的主要工作内容包括良好的合同管理以及尽最大可能的减少工程索赔。
4、竣工阶段的成本控制。这一阶段是成本控制工作的最后一个阶段，要做好竣工阶段的工程造价控制，需要重视这些方面的内容：对合同条款进行仔细的核对，认真审核竣工内容是否能够满足之前合同的具体要求，验收过程是否能够合格等。
二、我国房建工程造价管理存在的问题
1、管理模式落后
我国现行的房建工程造价还处在阶段性的管理模式中，缺乏项目全过程综合管理意识。建设单位、设计单位及施工单位缺乏深入沟通和统一的造价管理目标，设计单位在建筑设计时往往只考虑房屋的安全质量问题，忽略了经济建设指标，他们虽做了房建工程造价的概算工作，但设计过程中考虑的很少，使工程造价投资偏高。由于市场材料价格的不可预见性，在招投标阶段一些施工单位为了拿到工程，报价出现不合理的低价竞标现象，到施工后期，因投标估价不足或建材市场价格波动等原因导致资金短缺，使项目工程按期完工，而现在一般建设单位都是贷款建设，贷款利息使建设单位在资金方面显得越来越窘迫，给其带来严重的经济损失。工程监理单位往往只注重施工阶段的工程质量和进度，很少涉及工程项目造价管理控制工作。
2、制度不完善
设计阶段造价控制制度不完善，限额设计未得到全面推行。据数据统计分析，设计阶段影响工程项目总造价的30%～75%，而施工阶段一般为17%左右，可见设计阶段造价控制是很重要的，但是我们没有对此加以重视和监督，建设单位也没有采取有效措施促使设计单位去精心设计和限额设计。大量的房建项目并沒有从造价方面进行优选设计方案，在加上设计单位管理体制不完善、工作人员任务大及设计人员过于保守等原因导致房建项目总造价的上升，对资金和材料造成浪费。
3、定额计价方法不完善
当前我国部分地区的工程造价仍然采用定额计价模式，由于定额计价方法中所采用的人、材、机的单价与市场实际价格存在很大差异，不能满足市场经济发展的要求。虽然各地区的造价管理部门会定期发布经过调整、补充后的市场材料价格信息，但是由于信息的发布不及时等原因使新的材料价格信息很难应用于工程造价中。在工程造价中不同的施工单位对施工图纸的不同理解导致即使采用同一定额，但是最终工程造价存在很大差异，这在投标报价中很难进行比较，定额计价方式存在很大的缺陷，已经不能满足社会发展的要求。
4、造价人员技术水平层次不齐
预算管理工作人员自身的问题，由于一般造价人员的主要业务是依靠定额进行房建工程预、结算的审核，往往只具有从事概预算工作的资格。在推行造价管理工作中暴露了很多严重的问题，主要表现在：专业技术素质差，不能独立处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段；不能组织协调工程项目各主题间的关系；缺乏经济、法律知识，处理索赔的能力差。
三、加强我国房建工程造价管理措施
1、要对工程造价的全过程进行合理有效的管理。
一般情况下，对工程造价进行控制与管理就是在项目的投资决策阶段，设计阶段和实际施工阶段，通过对工程造价的各种研究和比较，从而将工程的造价控制在一定的范围以内。这个过程通常是建立在经验和科学的统筹安排的基础之上，并依照具体项目的实际进展来发现问题及时改正，进而确保整个项目能够得到有效的实施。只有通过对工程造价全过程中的各个环节进行有效的管理与控制，才能够做好工程的造价的管理工作。
2、推行推行限额设计
按批准的设计任务书和投资估算值做初步设计总概算，控制施工图设计。利用价值工程原理确定合理的设计方案，结构设计人员在确定梁、柱截面和混凝土强度等级及配筋方面，要在满足规范及设计要求下尽量减少钢筋用量，降低房建工程的总造价，如设计中一些非受力构件可按规范构造配筋，但该加强的地方一定要加强，即限额设计并不是一味的考虑节省造价，更多的是要满足建筑的安全性。我们可以用更多的时间确定合理的设计方案，方案的不同导致工程造价成本有时相差很多。设计单位可以实行设计质量奖优罚劣制度，为了推行限额设计可以进行多方案的技术经济分析可比较，在保证安全的前提下确定最优方案。
3、充分发挥动态的造价管理
房建工程从开工到竣工是一个较长的过程，国家的宏观政策及市场经济的变化都会影响房建工程造价，动态造价信息系统的开发与应用是房建工程投资控制的有效工具。在招标阶段，造价管理人员除了要考虑市场材料价格动态变化以外，考虑招标方式、工程环境和工程实施等多方面因素。施工阶段除了做好房建工程计量计价外，还要做好变更记录，编制详细的月工程预结算书，为造价偏差提出分析依据，避免出现竣工结算与估算价出现悬殊现象。
4、要积极的培养工程造价管理方面的高素质人才。
人是进行工程造价管理的执行者，是否有高素质的人才将会对整个工程的质量的好坏起着十分重要的决定性作用。因此，培养一批能够符合当今社会需求的工程造价管理方面的人才已经成为现阶段的主要问题。另一方面，还可以对注册工程造价师执业制度进行不断的推行，以培养出更多的工程造价管理方面的高级人才，进而应对未来不断扩张的市场需求。
总之，不断加强房建工程造价管理是一项十分复杂的工作，它不仅涉及的范围非常广泛而且难度也很大。只有合理采取各种有效的措施，对房建工程造价管理的监督检查等制度进行不断完善，并规范定价行为，才能维护好正常的市场秩序，进而保证工程质量和工程建设能够有效的发挥出经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]庞永师.建筑工程造价手册.华南理工大学出版社.2002-01
[2]柴琦，冯松山.建筑工程造价管理.北京大学出版社.2012-03
关键词：房建工程；造价管理；措施
房建工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于工程项目建设的全过程，必须给予高度重视。要不断提高工程造价人员的素质，增强工程造价管理的才干和本领；要强化规章制度的建立，并认真贯彻执行，力求见到实效；应用现代化科学技术，提高工程造价管理的水平。
一、房建工程造价管理的内容
1、投资决策阶段的工程造价管理。工程项目建设的初级阶段就是投资决策，这是最主要并且也是十分容易被忽略的一个阶段。对项目投资所做的决策是否正确，将会直接影响到整个项目建设工程的成功与失败，同时还与工程造价的多少有重要的联系。
2、工程设计阶段的工程造价管理。一般情况下，进行工程项目的成本控制的重点和关键就在于设计阶段。虽然设计阶段的设计费用在工程建设全过程所需的费用中所占的比例挺小，但是它对整个工程造价的影响却是非常重要的，由此可以看出，设计质量应该引起相关人员的重视，质量将会直接影响到建设工期的长短以及建设费用的多少，同时还对人力、物力和财力投入的多少起着关键的决定作用。
3、施工阶段的工程造价管理。进行大量资金投入的阶段就是施工阶段，这一阶段是把已签订的合同进行具体化，同时也是招投标工作的延伸。不断加强对施工过程的控制工作，就是要加强履约行为的管理。一般而言，一个企业的盈利目的决定了工程项目的投资必须能够实现先前的预期目标，这个阶段进行成本控制的主要工作内容包括良好的合同管理以及尽最大可能的减少工程索赔。
4、竣工阶段的成本控制。这一阶段是成本控制工作的最后一个阶段，要做好竣工阶段的工程造价控制，需要重视这些方面的内容：对合同条款进行仔细的核对，认真审核竣工内容是否能够满足之前合同的具体要求，验收过程是否能够合格等。
二、我国房建工程造价管理存在的问题
1、管理模式落后
我国现行的房建工程造价还处在阶段性的管理模式中，缺乏项目全过程综合管理意识。建设单位、设计单位及施工单位缺乏深入沟通和统一的造价管理目标，设计单位在建筑设计时往往只考虑房屋的安全质量问题，忽略了经济建设指标，他们虽做了房建工程造价的概算工作，但设计过程中考虑的很少，使工程造价投资偏高。由于市场材料价格的不可预见性，在招投标阶段一些施工单位为了拿到工程，报价出现不合理的低价竞标现象，到施工后期，因投标估价不足或建材市场价格波动等原因导致资金短缺，使项目工程按期完工，而现在一般建设单位都是贷款建设，贷款利息使建设单位在资金方面显得越来越窘迫，给其带来严重的经济损失。工程监理单位往往只注重施工阶段的工程质量和进度，很少涉及工程项目造价管理控制工作。
2、制度不完善
设计阶段造价控制制度不完善，限额设计未得到全面推行。据数据统计分析，设计阶段影响工程项目总造价的30%～75%，而施工阶段一般为17%左右，可见设计阶段造价控制是很重要的，但是我们没有对此加以重视和监督，建设单位也没有采取有效措施促使设计单位去精心设计和限额设计。大量的房建项目并沒有从造价方面进行优选设计方案，在加上设计单位管理体制不完善、工作人员任务大及设计人员过于保守等原因导致房建项目总造价的上升，对资金和材料造成浪费。
3、定额计价方法不完善
当前我国部分地区的工程造价仍然采用定额计价模式，由于定额计价方法中所采用的人、材、机的单价与市场实际价格存在很大差异，不能满足市场经济发展的要求。虽然各地区的造价管理部门会定期发布经过调整、补充后的市场材料价格信息，但是由于信息的发布不及时等原因使新的材料价格信息很难应用于工程造价中。在工程造价中不同的施工单位对施工图纸的不同理解导致即使采用同一定额，但是最终工程造价存在很大差异，这在投标报价中很难进行比较，定额计价方式存在很大的缺陷，已经不能满足社会发展的要求。
4、造价人员技术水平层次不齐
预算管理工作人员自身的问题，由于一般造价人员的主要业务是依靠定额进行房建工程预、结算的审核，往往只具有从事概预算工作的资格。在推行造价管理工作中暴露了很多严重的问题，主要表现在：专业技术素质差，不能独立处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段；不能组织协调工程项目各主题间的关系；缺乏经济、法律知识，处理索赔的能力差。
三、加强我国房建工程造价管理措施
1、要对工程造价的全过程进行合理有效的管理。
一般情况下，对工程造价进行控制与管理就是在项目的投资决策阶段，设计阶段和实际施工阶段，通过对工程造价的各种研究和比较，从而将工程的造价控制在一定的范围以内。这个过程通常是建立在经验和科学的统筹安排的基础之上，并依照具体项目的实际进展来发现问题及时改正，进而确保整个项目能够得到有效的实施。只有通过对工程造价全过程中的各个环节进行有效的管理与控制，才能够做好工程的造价的管理工作。
2、推行推行限额设计
按批准的设计任务书和投资估算值做初步设计总概算，控制施工图设计。利用价值工程原理确定合理的设计方案，结构设计人员在确定梁、柱截面和混凝土强度等级及配筋方面，要在满足规范及设计要求下尽量减少钢筋用量，降低房建工程的总造价，如设计中一些非受力构件可按规范构造配筋，但该加强的地方一定要加强，即限额设计并不是一味的考虑节省造价，更多的是要满足建筑的安全性。我们可以用更多的时间确定合理的设计方案，方案的不同导致工程造价成本有时相差很多。设计单位可以实行设计质量奖优罚劣制度，为了推行限额设计可以进行多方案的技术经济分析可比较，在保证安全的前提下确定最优方案。
3、充分发挥动态的造价管理
房建工程从开工到竣工是一个较长的过程，国家的宏观政策及市场经济的变化都会影响房建工程造价，动态造价信息系统的开发与应用是房建工程投资控制的有效工具。在招标阶段，造价管理人员除了要考虑市场材料价格动态变化以外，考虑招标方式、工程环境和工程实施等多方面因素。施工阶段除了做好房建工程计量计价外，还要做好变更记录，编制详细的月工程预结算书，为造价偏差提出分析依据，避免出现竣工结算与估算价出现悬殊现象。
4、要积极的培养工程造价管理方面的高素质人才。
人是进行工程造价管理的执行者，是否有高素质的人才将会对整个工程的质量的好坏起着十分重要的决定性作用。因此，培养一批能够符合当今社会需求的工程造价管理方面的人才已经成为现阶段的主要问题。另一方面，还可以对注册工程造价师执业制度进行不断的推行，以培养出更多的工程造价管理方面的高级人才，进而应对未来不断扩张的市场需求。
总之，不断加强房建工程造价管理是一项十分复杂的工作，它不仅涉及的范围非常广泛而且难度也很大。只有合理采取各种有效的措施，对房建工程造价管理的监督检查等制度进行不断完善，并规范定价行为，才能维护好正常的市场秩序，进而保证工程质量和工程建设能够有效的发挥出经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]庞永师.建筑工程造价手册.华南理工大学出版社.2002-01
[2]柴琦，冯松山.建筑工程造价管理.北京大学出版社.2012-03