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摘要：对项目工程造价实施控制和管理，是一项涉及面非常广的工作，特别是对铁路建设项目工程来说，由于在项目实施过程中存在许多不确定的因素，导致对项目进行管理具有一定的难度。本文主要针对施工方在铁路建设工程中造价控制存在的问题进行分析，提出了对其加强有效控制的具体措施和方法，以期促进铁路建设工程顺利实施。
关键词：铁路建设工程；造价；控制；策略；分析
铁路建设项目中的造价管理贯穿于工程项目实施的全过程。因此，进行工程造价控制的时候，要考虑到建设施工的方方面面，以便工程项目取得最好投资效益。施工单位如何有效的促进项目工程中的造价管理，首先便是对目前造价控制过程中存在的问题进行详细的了解和分析。
施工单位在铁路建设工程全过程造价控制中存在的问题
缺乏造价控制的意识
随着经济的不断发展，我国铁路建设工程项目也在持续发展中。但由于施工单位在实际工作中，往往不能按照相关的合同中的要求进行，使其不能与预算进行有效的比对，不能在施工的过程中做出有效的调整，更不能通过控制有效的开展作业。最后导致的结果便是无法对施工阶段的造价进行有效的管理。
缺乏科学的管理方式
工程的施工阶段是通过图纸、文件等，按照计划将原材料、成品、半成品、设备等建设成实体的过程。此阶段也是建设单位资金投入最大的阶段。但是在实际施工过程中，由于出现许多不确定的因素，比如要对原有的设计进行变更，或是建设单位要求缩短工期，或是标准提高，或是使用的材料、工价发生变化等原因，使得严重影响了这一阶段的工程造价。除此之外，还会存在施工组织管理方法不科学，使得施工过程中的人力、财力、物力等造成严重的浪费，在一定程度上都增加了工程造價的数额。
总的说来，施工单位在铁路铁路建设工程全过程造价控制中出现问题的主要原因便是：一是客观方面的，比如受到了恶劣天气的影响或是施工材料涨价等原因。二是施工单位主观方面的原因，主要有设计的变更，决策的失误，或者是在施工的过程中，建设方要求增大施工的面积，增加其中的设备设施，或是超过原有的标准进行设计等问题。这些都严重影响了施工方的造价控制。
施工单位在铁路建设工程全过程造价控制策略分析
加强招投标与合同签订阶段的造价管理
在参与招投标活动的时候，施工单位可以有效的采用订单模式来参与。在参与的过程中，根据招投标单位提供的招标文件的具体内容，以及企业的定额以及消耗量定额，对投标的报价进行有效的管理，从而从整体上也对建设项目的工程造价进行有效的控制，减少不必要的损失。
加强设计阶段的工程造价控制
工程质量的好坏在很大程度上影响着工程造价的多少。施工单位对其进行造价控制最有效的方法便是实施总承包管理机制，使设计、材料购买以及施工三者之间有机的结合起来，在避免重复操作的同时，有效的杜绝资源浪费问题的发生。此外，实施总承包管理机制，可以有效的提高每一环节之间的协调与合作，从而有效的提高造价管理的水平，提高铁路建设中的投资效益。
加强施工阶段的工程造价管理
1、重视工程合同
施工单位一定要重视签订的工程合同，因为它是施工单位进行造价控制最主要的依据。在施工的过程中，要按照签订的合同积极的对施工的各个方面进行有效的控制，这是施工单位对造价进行有效控制的重要措施和关键之处。同时要对合同中的条款而产生的造价纠纷要及时的同建设方进行协调，以便得到有效的解决。
2、对工程量实施科学的统计
统计工程量是施工单位进行造价管理最基本的一项工作内容。工程量的统计要求统计人员必须对施工的现场以及概算、预算等方面的内容有充分的了解，此外还应该对工程的施工有一定的常识性了解，最大程度的避免其出现漏算、错算等现象。当然，统计人员还要及时与相关的预算人员进行紧密的配合与合作，发现由于设计的变更或是其他原因可以进行索赔的，也要对其做好统计工作。
3、做好工程变更
做好工程变更的管理工作是对项目造价进行有效控制的重要举措。在实际操作过程中，施工方进行工程变更单的填写，如果能充分的利用有利的条件，可以使自身获得更多的经济利润。但是如果工程变更手续出现短缺，则无法得到相应的价款，因此并不是所有的工程变更单都能用来计算工程价款的。因此，施工方要掌握一定的技巧，在合理的范围内对新增的工程进行有效的记录和反应，避免少报、漏报等现象的发生。
4、有效控制施工材料的价格。由于施工材料在量上的数目非常大，因此在施工的过程中施工方对材料价格进行严格的控制。同时还要注意对材料的市场价格进行及时的了解和掌握，使其在竣工的结算阶段有充足的依据。施工方可以在施工的过程中，将总工程60%以上 的施工材料由甲方供应，因此要对采购的数量以及性能等具体的要求进行详细的记录，并货比三家，选择出物美价廉的供应商。此外还可以建立一个关于供应商具体信息的数据库，有效的保证施工方对市场价格的变化进行及时的掌握，从而做好采购工作，在避免出现延误工期现象的同时，还提高了施工方的工程造价管理水平。
（四）加强竣工阶段的工程造价管理
1、做好索赔工作
在施工阶段，做好工程变更工作，就是为了在结算阶段实施结算的时候，做到有理有据，以便对自己的总索赔提出合理的要求。因此，施工方要在施工的过程中，善于收集有利于自身的证据。比如在施工的过程中，设计出现了变更的情况，或是建设方要求缩短工期以至于施工方不停的赶工等。通过有利的证据，及时的、合理的向建设方提出具体的索赔要求，保证在结算时的总索赔能够获得成功，最大程度的降低施工方的损失，并获得做大的经济效益。
2、减少拖欠工程款现象
由于我国当前的建筑市场主要是买房市场，因此施工单位只是有很少的项目进行施工，导致有些建设单位在实际操作过程中，将一些资金短缺的工程项目分给施工单位进行施工，以转移自身的资金短缺的问题。与施工单位进行合同签订的时候出现了资金到位困难的问题，因此，施工单位在进行合同签订的时候一定要约定投入，并对其进行有效的落实，最大的避免由于施工单位不停的垫资而导致企业的经济效益下降的现象。
结语
总之，在铁路设工程施工过程中，施工方加强各个阶段的造价控制是非常重要的。因此，在实际操作的过程中，要针对具体的情况，实施有效的措施，进而保证铁路施工项目经济与功能实现有机结合。
参考文献：
[1]谢勇和.铁路建设项目的工程造价控制.[J].广东科技，2006，25（2），119-121.
[2]焦旭艳.浅谈铁路工程造价控制中出现的问题及建议.[J].投资与合作，2012，27（4），331-333.
[3]楼洪进，张天根.建设项目全过程工程造价控制研究.[J].科技咨询导报，2007，28（17），125-127.
[4]秦磊.浅谈铁路建筑工程造价控制中出现的问题及建议.[J].城市建设理论研究，2013，（16），23-24.
[5]翟东.浅谈项目管理之工程造价控制.[J].内蒙古科技与经济，2008，（15），17-18.
关键词：铁路建设工程；造价；控制；策略；分析
铁路建设项目中的造价管理贯穿于工程项目实施的全过程。因此，进行工程造价控制的时候，要考虑到建设施工的方方面面，以便工程项目取得最好投资效益。施工单位如何有效的促进项目工程中的造价管理，首先便是对目前造价控制过程中存在的问题进行详细的了解和分析。
施工单位在铁路建设工程全过程造价控制中存在的问题
缺乏造价控制的意识
随着经济的不断发展，我国铁路建设工程项目也在持续发展中。但由于施工单位在实际工作中，往往不能按照相关的合同中的要求进行，使其不能与预算进行有效的比对，不能在施工的过程中做出有效的调整，更不能通过控制有效的开展作业。最后导致的结果便是无法对施工阶段的造价进行有效的管理。
缺乏科学的管理方式
工程的施工阶段是通过图纸、文件等，按照计划将原材料、成品、半成品、设备等建设成实体的过程。此阶段也是建设单位资金投入最大的阶段。但是在实际施工过程中，由于出现许多不确定的因素，比如要对原有的设计进行变更，或是建设单位要求缩短工期，或是标准提高，或是使用的材料、工价发生变化等原因，使得严重影响了这一阶段的工程造价。除此之外，还会存在施工组织管理方法不科学，使得施工过程中的人力、财力、物力等造成严重的浪费，在一定程度上都增加了工程造價的数额。
总的说来，施工单位在铁路铁路建设工程全过程造价控制中出现问题的主要原因便是：一是客观方面的，比如受到了恶劣天气的影响或是施工材料涨价等原因。二是施工单位主观方面的原因，主要有设计的变更，决策的失误，或者是在施工的过程中，建设方要求增大施工的面积，增加其中的设备设施，或是超过原有的标准进行设计等问题。这些都严重影响了施工方的造价控制。
施工单位在铁路建设工程全过程造价控制策略分析
加强招投标与合同签订阶段的造价管理
在参与招投标活动的时候，施工单位可以有效的采用订单模式来参与。在参与的过程中，根据招投标单位提供的招标文件的具体内容，以及企业的定额以及消耗量定额，对投标的报价进行有效的管理，从而从整体上也对建设项目的工程造价进行有效的控制，减少不必要的损失。
加强设计阶段的工程造价控制
工程质量的好坏在很大程度上影响着工程造价的多少。施工单位对其进行造价控制最有效的方法便是实施总承包管理机制，使设计、材料购买以及施工三者之间有机的结合起来，在避免重复操作的同时，有效的杜绝资源浪费问题的发生。此外，实施总承包管理机制，可以有效的提高每一环节之间的协调与合作，从而有效的提高造价管理的水平，提高铁路建设中的投资效益。
加强施工阶段的工程造价管理
1、重视工程合同
施工单位一定要重视签订的工程合同，因为它是施工单位进行造价控制最主要的依据。在施工的过程中，要按照签订的合同积极的对施工的各个方面进行有效的控制，这是施工单位对造价进行有效控制的重要措施和关键之处。同时要对合同中的条款而产生的造价纠纷要及时的同建设方进行协调，以便得到有效的解决。
2、对工程量实施科学的统计
统计工程量是施工单位进行造价管理最基本的一项工作内容。工程量的统计要求统计人员必须对施工的现场以及概算、预算等方面的内容有充分的了解，此外还应该对工程的施工有一定的常识性了解，最大程度的避免其出现漏算、错算等现象。当然，统计人员还要及时与相关的预算人员进行紧密的配合与合作，发现由于设计的变更或是其他原因可以进行索赔的，也要对其做好统计工作。
3、做好工程变更
做好工程变更的管理工作是对项目造价进行有效控制的重要举措。在实际操作过程中，施工方进行工程变更单的填写，如果能充分的利用有利的条件，可以使自身获得更多的经济利润。但是如果工程变更手续出现短缺，则无法得到相应的价款，因此并不是所有的工程变更单都能用来计算工程价款的。因此，施工方要掌握一定的技巧，在合理的范围内对新增的工程进行有效的记录和反应，避免少报、漏报等现象的发生。
4、有效控制施工材料的价格。由于施工材料在量上的数目非常大，因此在施工的过程中施工方对材料价格进行严格的控制。同时还要注意对材料的市场价格进行及时的了解和掌握，使其在竣工的结算阶段有充足的依据。施工方可以在施工的过程中，将总工程60%以上 的施工材料由甲方供应，因此要对采购的数量以及性能等具体的要求进行详细的记录，并货比三家，选择出物美价廉的供应商。此外还可以建立一个关于供应商具体信息的数据库，有效的保证施工方对市场价格的变化进行及时的掌握，从而做好采购工作，在避免出现延误工期现象的同时，还提高了施工方的工程造价管理水平。
（四）加强竣工阶段的工程造价管理
1、做好索赔工作
在施工阶段，做好工程变更工作，就是为了在结算阶段实施结算的时候，做到有理有据，以便对自己的总索赔提出合理的要求。因此，施工方要在施工的过程中，善于收集有利于自身的证据。比如在施工的过程中，设计出现了变更的情况，或是建设方要求缩短工期以至于施工方不停的赶工等。通过有利的证据，及时的、合理的向建设方提出具体的索赔要求，保证在结算时的总索赔能够获得成功，最大程度的降低施工方的损失，并获得做大的经济效益。
2、减少拖欠工程款现象
由于我国当前的建筑市场主要是买房市场，因此施工单位只是有很少的项目进行施工，导致有些建设单位在实际操作过程中，将一些资金短缺的工程项目分给施工单位进行施工，以转移自身的资金短缺的问题。与施工单位进行合同签订的时候出现了资金到位困难的问题，因此，施工单位在进行合同签订的时候一定要约定投入，并对其进行有效的落实，最大的避免由于施工单位不停的垫资而导致企业的经济效益下降的现象。
结语
总之，在铁路设工程施工过程中，施工方加强各个阶段的造价控制是非常重要的。因此，在实际操作的过程中，要针对具体的情况，实施有效的措施，进而保证铁路施工项目经济与功能实现有机结合。
参考文献：
[1]谢勇和.铁路建设项目的工程造价控制.[J].广东科技，2006，25（2），119-121.
[2]焦旭艳.浅谈铁路工程造价控制中出现的问题及建议.[J].投资与合作，2012，27（4），331-333.
[3]楼洪进，张天根.建设项目全过程工程造价控制研究.[J].科技咨询导报，2007，28（17），125-127.
[4]秦磊.浅谈铁路建筑工程造价控制中出现的问题及建议.[J].城市建设理论研究，2013，（16），23-24.
[5]翟东.浅谈项目管理之工程造价控制.[J].内蒙古科技与经济，2008，（15），17-18.