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农村专业合作经济组织是在一定的专业化分工水平上才得以产生的,它可节约内生交易费用,在社会主义新农村建设中发挥着日益重要的作用,同时它也存在着规模较小、自我发展能力不强等问题.政府在提供宽松的政策框架的同时,应相应地提供一些改善公共交易设施、提供公共信息服务、组织研究与培训等具体的公共政策服务,尽量减少行政干预.