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本文所论述的新闻策划，不仅包括人们所说的“新闻策划”，也包括所谓的“策划新闻”。应当说，无论前者还是后者，这些与“策划”有关的词条基本上都是伴随着都市报的兴起而在新闻界更广泛和更明确地流传开来的。虽然在“策划”被广泛运用的过程中，一直存在着对这些词语的争议，但是反对的声音至今仍然认为，新闻应当报道已经发生的客观事实，媒体不应当对报道对象进行更多“操纵”和“炒作”。尽管如此，策划意识仍一直在各家都市报内部被强调和提倡，“新闻策划”和“策划新闻”仍在各家都市报上举目可见，策划能力在激烈的报业市场竞争中普遍被看