大力加强农村公益电影放映工作的思考

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  农村公益电影放映工程是党和国家关心农民、服务农民的惠民工程,是宣传党的政策、坚持先进文化方向、巩固农村基层政权的民心工程。该工程实施以来,受到群众的广泛赞誉。放映工作身处基层,条件相对艰苦,作为一名放映员,我深感责任重大,我深切感受到了基层群众对文化生活的热切期盼,对国家政策的热切关注,对改革发展的真心拥戴。通过几年的实践,我以为做好农村公益电影放映工程是利国利民的善举,应做好以下几点。
  一、明确工作责任,进一步加强组织领导
  目前各地都制定并印发《农村电影公益放映工作实施方案》,成立由广电、财政、电影公司组成的农村公益电影放映领导小组,制定了农村公益电影放映工作实施方案,下达任务分解指标;制定了农村公益电影放映工作考核方案;落实了农村公益电影放映工作经费;制定了监督专项补贴经费和农村公益电影放映工作的放映质量及放映场次的办法。这为放映工作创造了良好的大环境和氛围,为开展工作打下了良好基础。在此基础上,应进一步深入细化工作措施。一是相关行政管理部门要成立领导机构,认真履行协调、监督、考核等管理职能,领导辖区农村公益电影放映工作的顺利开展;二是要将农村公益电影放映列入本级绩效考评项目;三是要制定本县(区)的具体实施方案,与放映单位签订目标责任书;四是要负责落实本级配套资金;五是要指定相关部门(单位)和专人对辖区内本年度农村公益放映活动进行组织、协调,制定放映计划,实施放映并组织群众观看。各县区应当狠抓工作动员、组织管理、放映进度、问题调整等具体环节,确保农村公益电影放映工作做到了“有组织、有计划、有管理、有调控”,确保圆满完成全年工作任务。
  二、加强规范管理,狠抓工作落实
  工作中,各地方应当始终紧紧跟踪实施的进度,从细节上把握工作情况,从宏观上引导整个工作按计划推进。应当着重抓好以下工作。
  一是搞好统一定片。各放映单位用于农村公益电影放映的片源必须由电影公司统一协调订购,其订购放映数量必须与年终统计的放映场次数量相一致。针对片源组织难以做到统一管理的问题,为改变这种状况,必须认真落实统起来,统一定片提高影片的质量,加强公益电影放映的规范化管理,有效防止放映场次弄虚作假和片源来源不规范、不安全的隐患。
  二是科学制定放映计划。主管部门、各放映单位应当根据当地实际、村庄情况、当地风俗习惯等情况,在调查研究、征询群众意见的基础上,认真制定季度、月度放映计划,并上报上级广电及电影公司部门审核、备案。
  三是加强群众观看电影的组织。各地应当以行政村为基点,结合周边自然村(屯)的分布情况,确定相对固定的放映地点,采取分片包干等办法将放映任务落实到具体放映队。明确要求放映队每次放映前都要积极主动与乡镇党委政府、村委协调、联系、沟通,通过广播、告示等方式通知并组织好群众观看电影。
  四是坚决执行放映公示制度。将农村公益电影放映的公示工作列入年度绩效考评内容,放映单位必须将放映时间、地点、片名、工作人员姓名等内容在所放映的村委公示栏每季度公示一次。公示后,要将公示内容、图片存档备查。让群众了解情况,心中有数。
  五是认真做好公益放映活动的情况统计上报工作。各放映队在放映点放映活动结束后,应当认真填写年度农村电影公益性放映活动情况表、年度农村电影公益性放映记录表,并加盖村委公章,做到统计规范、数据准确,按时上报。县部门能及时收集到各镇村的放映活动情况,及时整理按时上报。
  六是实行农村公益电影放映信息报送制度。各县对农村公益电影放映工作所报送的信息应当规定篇数,每月不能少于一条,作为年终评先的标准之一。
  七是加强专项督查。多组织各县区开展农村公益电影放映的督察工作,掌握农村公益电影放映工作的新动态。同时,上级部门要派人对各县区的督察情况进行抽查、复查。借助广播电视“村村通”建立的用户平台,以电话访问村民的形式,对放映情况予以核实。通过多层次、多形式的督察,使各项工作规范,杜绝违法违纪现象。
  三、开展评先创优,强化教育培训
  认真组织开展评先创优活动,表彰先进(下转第26页)(上接第24页),树立典型,促进工作是推动放映工作的好办法。要搞好初评推荐,应对在农村电影放映工程和社区电影公益放映工作中做出突出贡献、取得显著成绩的县区和放映队及放映员,分别授予“农村电影放映工程先进县”、“送电影下乡优秀电影放映队”和“送电影下乡优秀电影放映员”光荣称号,并积极争取,落实专项资金给予表彰奖励,以此增强广大基层电影放映员的工作积极性和工作热情。
  积极组织数字电影放映技术培训,提高广大基层电影放映员的业务技能。多举办农村数字电影放映技术培训,邀请专家系统讲授影片订购、设备运输和保养、放映操作、场次确认和统计以及农村公益电影放映工作政策和规定等内容。通过培训,为实现农村数字电影放映质量的稳步提高夯实人才和技术基础。
  四、积极争取财政支持,严格经费管理使用
  各级配发的专项配套资金,为农村电影放映工作的顺利推进提供了良好的保障。我们应当严格加强农村公益电影放映的经费管理和使用,确保专款专用,发放到位。
  农村公益放映工作主要以县(区)公益电影放映主管部门负责场次考核和经费发放工作,实行专款专用制度。任何单位都要确保补贴资金及时足额发放,不允许截留农村电影公益性放映补贴款,如有发现,将严肃处理。 场次补贴专项资金用于直接补助农村电影放映活动,不得用于提取管理费、维护费、折旧费等。各县(区)电影主管部门要主动会商当地财政、发改部门,对放映活动经审核达到要求的场次,按标准及时将中央财政发放的放映补贴款足额下拨至放映单位,余款待放映任务完成后经过核查于年底前一次性拨付。
  五、拓展服务范围,积极开展公益电影进社区、进学校、进企业、进工地
  在全力推进农村电影放映工程的同时,针对社区基层居民、学校学生、企业工人,特别是外来农民工看电影难的实际,应当结合起来,资源共享。应当采取上级财政购置数字放映设备、城区落实放映人员并解决放映场次补贴等的方法,积极开展公益电影进社区、进学校、进企业、进工地活动,各地活动开展后,都受到社会各界的欢迎,取得良好实效,产生了很好的影响。
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