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摘要：随着我国城镇化建设的发展，消防安全工作也急需上升到新的水平。新时期消防安全工作正在面临诸多方面的问题，为此，消防部门应开展广泛的宣传教育，加强消防布局和基础设施建设，提升消防管理水平，强化执法监督。
关键词：城镇化；消防安全；发展
前言
城镇化不仅表现为农村人口向城镇的迁移，同时也体现在经济领域中生产生活方式的转变。城镇化是我国社会发展的必然趋势，随着城镇人口的不断增加，以及城镇相关产业建设，相应的消防安全问题也非常突出。城镇化背景下消防安全工作的发展至关重要。
一、城镇化对消防安全工作提出的发展要求
随着我国城镇化建设的发展，越来越多的农村人口进入城镇，从而使城镇人口规模显著增长。在此过程中，城镇化还带动第二产业和第三产业的发展。由于城镇化使城镇面貌发生了深刻变化，相应的消防安全工作也急需上升到新的水平。首先，城镇化需要消防安全管理能力的显著提升。城镇化不仅仅是人口增多的变化，更体现在经济领域的建设发展，如城镇建筑的增加，生产生活方式的转变，生产资料的聚集等等。所以消防安全管理所需的基础设施、警力配备、网络布局等都必须实现与之对应的发展，以满足消防工作的需求，这也是城镇化背景下消防部门维护群众利益、保护群众生命财产安全的需求所在。其次，城镇化需要消防安全意识的显著提升。消防安全管理不仅是消防部门义不容辞的责任，同时也需要全社会的支持。除消防部门以外，各类生产部门、各社区居民必须转变观念，树立消防安全意识，积极配合消防部门的工作。
二、城镇化背景下消防安全工作面临的主要问题
尽管城镇化对消防安全工作提出了更高要求，但新时期消防安全工作也在面临诸多方面的问题。
第一，群众消防安全意识不强。大量农村人口涌向城镇虽然可以促进城镇第二产业和第三产业的发展，但其思想意识、观念的变化却是一个逐步的过程。所以很多人虽然进入城镇，消防安全意识却不能及时跟上发展的步伐。比如在劳动密集型城镇，外来务工人员消防安全知识学习不足，自救能力不强，加之居住条件简陋，一旦突发火灾后果不堪设想。有的群众为改善居住条件，装修过程中不注意防火材料的使用。还有的公共场所消防装备配置不足，消防安全通道被堵塞等等，这些都说明消防安全意识滞后是一个普遍性的问题。
第二，消防救援难度的增加。城镇化使城镇地区的人口密度增加，同时又进一步带动建筑物的增加，如林立的办公楼宇、小区住宅、休闲娱乐场所、医疗及教育机构等等，城镇建筑密度同样也在增加，其中还涉及不少高层或超高层建筑。城镇化的崭新风貌也加剧了消防救援的难度，不仅人员疏散困难，而且建筑物耗电量大，消防通道建设不健全，火灾风险因此加大。
第三，消防布局和资源建设不足。城镇化以前，由于地区人口有限，所需的消防网站点布局比较少，而目前我国城镇数量出现质的飞跃，消防站点的数量却未能及时得到发展，这就导致消防管理及救援能力受到限制。而且城镇的消防基础设施建设也存在滞后性，城镇消防安全规划布局不合理，供水系统不完善，消防警力配备不足，进而给消防安全工作带来障碍。
第四，消防监督执法不严。消防执法监督是一项严肃的政治任务，但在城镇化进程中，一些地区消防监督工作容易受到人为因素的干扰，法律法规约束的内容并不能得到有效贯彻，执法的随意性很大。比如有的执法过程中断，有的法律适用不合理，有的处罚不合理。由于执法监督不严，部分企业、私营业主也不能对消防安全工作给予足够的重视和支持，缺乏法制观念。
三、城镇化背景下消防安全工作的发展举措
针对当前存在的问题，消防安全工作的发展应努力推进以下工作：
第一，开展广泛的宣传教育。针对城镇化背景下普遍存在的安全意识问题，消防部门应开展广泛的宣传教育工作。消防安全是每个人都應具备的意识，所以消防部门应细分教育对象，制定系统的宣传教育方案。其中社区、企业单位、青少年儿童应作为主要对象。首先，社区是城镇化发展下的一大亮点，居住条件改善、规模化管理都给消防安全教育提供了有力条件。消防部门应与社区居委会取得联系，共同推进宣传工作，比如利用周末的时间向社区居民发放消防安全教育手册，宣传城镇化以来消防安全工作面临的新形势；组织消防知识推广活动，由消防人员教授居民日常的防火技能；播放消防教育片，用真实生动的案例向居民讲述火灾预防的重要性，以引起居民的重视。其次，对于城镇化进程中建筑物增多、企业单位增多，特别是私营业主增加的现实状况，消防部门应组织企业单位负责人、私营业主等参加专门的消防安全教育活动，由消防人员向各单位负责人讲解消防安全法律法规，日常经营活动中应当注意的防火问题，如灭火器材的配备、安全通道的保障等，防止企业片面重视经济利益，忽视应承担的社会责任。最后，青少年儿童正处于身心成长的关键时期，他们思维敏捷，善于思考，因而也是消防安全教育的重点对象。幼儿园和学校应注意从小培养青少年儿童的消防安全意识，在消防部门的支持下组织消防安全教育活动，如识别火灾隐患，模拟逃生等。
第二，加强消防布局和基础设施建设。消防部门应根据我国《消防法》的规定，尽快增加城镇消防站点的建设，按照地区现有人口、人口增长速度、地区建设布局和功能分区等，制定中长期消防站点建设规划，优化消防网络布局。政府部门应加大资金投入力度，针对城镇内基础设施陈旧、消防通道不足、输水能力有限等问题，加速基础设施改造和建设。对于城镇中部分不合规的工厂、油气站、仓库等，应要求其搬迁改造。为此，消防部门应完善消防队伍建设，扩充消防警力，认真开展对消防人员的专项训练，培养大批高素质、高技能的消防人员，以满足城镇化发展的需要。
第三，提升消防管理水平。在大力开展消防布局和基础设施建设的同时，消防部门还应当创新管理方法，重视技术应用，全面提升管理水平。首先，对于消防安全管理，消防部门应建立联动机制，积极寻求与其他政府部门的合作，实现部门间的联动、片区间的联动。比如片区间的协同作战可以发挥优势互补的作用，集中作战力量；消防部门与工商行政、治安、派出所的联动可以集中对企业进行管理。其次，消防部门应重视科技创新，如应用高科技检查仪器和手段，加强对消防安全的监督，改变落后的检查方式；应用3G通信、无线通信提高消防作战指挥能力。最后，消防部门应结合城镇化的发展趋势，开展深入的科研工作，分析地区火灾特点、救援效果、救援路径等，以便更科学地制定工作方案。
第四，强化消防监督执法。消防部门应建立内外结合的监督机制，既发挥内部执法人员的监督力量，又能实现广泛的群众监督。为此，消防部门应制定严格的监督制度，分类部署各项监督检查工作，指派专人负责，定期对社区、街道、营业场所、企业、学校、医院等地进行巡查，对违法违规行为严厉遏制，并要求其在规定的时间内整改，相关信息应通过有效的信息渠道向社会公开。另一方面，消防部门应设立群众监督举报电话，及时接收群众提供的信息，鼓励群众积极参与消防安全监督。以上监督执法工作还应与绩效考核相挂钩，以确保监督执法人员秉公办事。
参考文献
[1]甘必功.论城市化发展与消防安全投入[J].现代职业安全，2009（11）.
[2]宋敏，胡浩.快速城市化进程下消防规划研究[J].消防科学与技术，2011（08）.
关键词：城镇化；消防安全；发展
前言
城镇化不仅表现为农村人口向城镇的迁移，同时也体现在经济领域中生产生活方式的转变。城镇化是我国社会发展的必然趋势，随着城镇人口的不断增加，以及城镇相关产业建设，相应的消防安全问题也非常突出。城镇化背景下消防安全工作的发展至关重要。
一、城镇化对消防安全工作提出的发展要求
随着我国城镇化建设的发展，越来越多的农村人口进入城镇，从而使城镇人口规模显著增长。在此过程中，城镇化还带动第二产业和第三产业的发展。由于城镇化使城镇面貌发生了深刻变化，相应的消防安全工作也急需上升到新的水平。首先，城镇化需要消防安全管理能力的显著提升。城镇化不仅仅是人口增多的变化，更体现在经济领域的建设发展，如城镇建筑的增加，生产生活方式的转变，生产资料的聚集等等。所以消防安全管理所需的基础设施、警力配备、网络布局等都必须实现与之对应的发展，以满足消防工作的需求，这也是城镇化背景下消防部门维护群众利益、保护群众生命财产安全的需求所在。其次，城镇化需要消防安全意识的显著提升。消防安全管理不仅是消防部门义不容辞的责任，同时也需要全社会的支持。除消防部门以外，各类生产部门、各社区居民必须转变观念，树立消防安全意识，积极配合消防部门的工作。
二、城镇化背景下消防安全工作面临的主要问题
尽管城镇化对消防安全工作提出了更高要求，但新时期消防安全工作也在面临诸多方面的问题。
第一，群众消防安全意识不强。大量农村人口涌向城镇虽然可以促进城镇第二产业和第三产业的发展，但其思想意识、观念的变化却是一个逐步的过程。所以很多人虽然进入城镇，消防安全意识却不能及时跟上发展的步伐。比如在劳动密集型城镇，外来务工人员消防安全知识学习不足，自救能力不强，加之居住条件简陋，一旦突发火灾后果不堪设想。有的群众为改善居住条件，装修过程中不注意防火材料的使用。还有的公共场所消防装备配置不足，消防安全通道被堵塞等等，这些都说明消防安全意识滞后是一个普遍性的问题。
第二，消防救援难度的增加。城镇化使城镇地区的人口密度增加，同时又进一步带动建筑物的增加，如林立的办公楼宇、小区住宅、休闲娱乐场所、医疗及教育机构等等，城镇建筑密度同样也在增加，其中还涉及不少高层或超高层建筑。城镇化的崭新风貌也加剧了消防救援的难度，不仅人员疏散困难，而且建筑物耗电量大，消防通道建设不健全，火灾风险因此加大。
第三，消防布局和资源建设不足。城镇化以前，由于地区人口有限，所需的消防网站点布局比较少，而目前我国城镇数量出现质的飞跃，消防站点的数量却未能及时得到发展，这就导致消防管理及救援能力受到限制。而且城镇的消防基础设施建设也存在滞后性，城镇消防安全规划布局不合理，供水系统不完善，消防警力配备不足，进而给消防安全工作带来障碍。
第四，消防监督执法不严。消防执法监督是一项严肃的政治任务，但在城镇化进程中，一些地区消防监督工作容易受到人为因素的干扰，法律法规约束的内容并不能得到有效贯彻，执法的随意性很大。比如有的执法过程中断，有的法律适用不合理，有的处罚不合理。由于执法监督不严，部分企业、私营业主也不能对消防安全工作给予足够的重视和支持，缺乏法制观念。
三、城镇化背景下消防安全工作的发展举措
针对当前存在的问题，消防安全工作的发展应努力推进以下工作：
第一，开展广泛的宣传教育。针对城镇化背景下普遍存在的安全意识问题，消防部门应开展广泛的宣传教育工作。消防安全是每个人都應具备的意识，所以消防部门应细分教育对象，制定系统的宣传教育方案。其中社区、企业单位、青少年儿童应作为主要对象。首先，社区是城镇化发展下的一大亮点，居住条件改善、规模化管理都给消防安全教育提供了有力条件。消防部门应与社区居委会取得联系，共同推进宣传工作，比如利用周末的时间向社区居民发放消防安全教育手册，宣传城镇化以来消防安全工作面临的新形势；组织消防知识推广活动，由消防人员教授居民日常的防火技能；播放消防教育片，用真实生动的案例向居民讲述火灾预防的重要性，以引起居民的重视。其次，对于城镇化进程中建筑物增多、企业单位增多，特别是私营业主增加的现实状况，消防部门应组织企业单位负责人、私营业主等参加专门的消防安全教育活动，由消防人员向各单位负责人讲解消防安全法律法规，日常经营活动中应当注意的防火问题，如灭火器材的配备、安全通道的保障等，防止企业片面重视经济利益，忽视应承担的社会责任。最后，青少年儿童正处于身心成长的关键时期，他们思维敏捷，善于思考，因而也是消防安全教育的重点对象。幼儿园和学校应注意从小培养青少年儿童的消防安全意识，在消防部门的支持下组织消防安全教育活动，如识别火灾隐患，模拟逃生等。
第二，加强消防布局和基础设施建设。消防部门应根据我国《消防法》的规定，尽快增加城镇消防站点的建设，按照地区现有人口、人口增长速度、地区建设布局和功能分区等，制定中长期消防站点建设规划，优化消防网络布局。政府部门应加大资金投入力度，针对城镇内基础设施陈旧、消防通道不足、输水能力有限等问题，加速基础设施改造和建设。对于城镇中部分不合规的工厂、油气站、仓库等，应要求其搬迁改造。为此，消防部门应完善消防队伍建设，扩充消防警力，认真开展对消防人员的专项训练，培养大批高素质、高技能的消防人员，以满足城镇化发展的需要。
第三，提升消防管理水平。在大力开展消防布局和基础设施建设的同时，消防部门还应当创新管理方法，重视技术应用，全面提升管理水平。首先，对于消防安全管理，消防部门应建立联动机制，积极寻求与其他政府部门的合作，实现部门间的联动、片区间的联动。比如片区间的协同作战可以发挥优势互补的作用，集中作战力量；消防部门与工商行政、治安、派出所的联动可以集中对企业进行管理。其次，消防部门应重视科技创新，如应用高科技检查仪器和手段，加强对消防安全的监督，改变落后的检查方式；应用3G通信、无线通信提高消防作战指挥能力。最后，消防部门应结合城镇化的发展趋势，开展深入的科研工作，分析地区火灾特点、救援效果、救援路径等，以便更科学地制定工作方案。
第四，强化消防监督执法。消防部门应建立内外结合的监督机制，既发挥内部执法人员的监督力量，又能实现广泛的群众监督。为此，消防部门应制定严格的监督制度，分类部署各项监督检查工作，指派专人负责，定期对社区、街道、营业场所、企业、学校、医院等地进行巡查，对违法违规行为严厉遏制，并要求其在规定的时间内整改，相关信息应通过有效的信息渠道向社会公开。另一方面，消防部门应设立群众监督举报电话，及时接收群众提供的信息，鼓励群众积极参与消防安全监督。以上监督执法工作还应与绩效考核相挂钩，以确保监督执法人员秉公办事。
参考文献
[1]甘必功.论城市化发展与消防安全投入[J].现代职业安全，2009（11）.
[2]宋敏，胡浩.快速城市化进程下消防规划研究[J].消防科学与技术，2011（08）.