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计划生育工作被称为"天下第一难事",伴随而来的"超生罚款"或许也是天下数一数二难算的账。有媒体爆出,全国每年"超生罚款"金额可能超200亿元,而且去向成谜。所谓"超生罚款",是对违反计划生育政策人群征收的一笔款项。在1980年代初期叫"超生罚款",1994年改为"计划外生育费"。2000年,