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当前我国农村供销合作社困难重重,与新阶段农村经济发展要求不适应,关键是体制不顺,名义上是农民的供销合作社,实际上与农民的利益联系并不紧密.体制不顺突出表现在:一是农村供销合作社建制长期以来按行政区划设置,基本上是行政机关的附属物.二是农村供销合作社的资产名为社员群众集体所有,实际上群众一无所有,难以行使所有者的职能.