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摘要：新建地方本科院校积极寻求转型，而作为转型的关键——教师队伍的转型成为亟待解决的问题。新建地方本科院校教师队伍转型经过了几年的发展，其存在的主要问题在于双师型教师队伍的建设不足。本文针对双师型教师队伍建设出现的问题进行归因分析，并就今后如何建设提供若干建议。
关键词：新建地方本科院校；教师队伍；转型发展
在高等教育大众化进程中，尤其是1999年高校实施管理体制改革以来，一大批专科学校通过合并、重组或独立升格成为我国新建地方本科院校，经过十多年的发展，新建地方本科院校已然成为我国高等教育体系中的重要主体。教育部、国家发展改革委、财政部2015年10月联合发布了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》（教发〔2015〕7号），明确提出地方本科高校要转型到培养应用型技术技能型人才上来，这就要求教师应当具备将学科知识转化为产业知识，甚至是科技转化成果的能力。而这需要一支双师型教师队伍才能得以实现，因此，笔者以转型背景下新建地方本科院校双师型教师队伍构建为研究对象进行研究，具有一定的理论和现实意义。
一、新建地方本科院校转型中双师型教师队伍构建现状
一是具有专业实践能力的“双师型”教師缺少。当前选拔新建地方本科院校教师时对于教师的学历术人员以及专业技术人员却往往因为学历的限制而无法进入高校。
二是校企合作难以真正深入。一方面，为了提高教师的工程实践能力，教师急需下企业锻炼，然而很多新建地方本科院校的校企合作流于形式或浮于表面，难以深入有效开展。另一方面，没有较为完善的引导和保障教师进行企业实践的政策、制度，教师的进企业的积极性不高，和理论知识传授的能力比较看重，对教师的专业技能和实践教学能力没有硬性要求；新建地方本科院校在教师招聘方面均要求具有硕士及以上学历，这使得学校的青年教师基本上成了“从学校刚毕业马上进学校当老师”的情况，缺乏实践经验；同时，拥有生产一线实践经验的工程技双师素质难以提高。
二、新建地方本科院校双师型教师队伍建构困难的原因
（一）双师型教师招聘不足
虽然新建地方本科院校确定了转型发展的目标是培养应用技术型人才，但目前在师资招聘方面并没有调整招聘的要求，许多新建地方本科院校的招聘标准仍然沿用原来的招聘要求，还是首先看应聘者的学历如何，硕士学历仍然是高校从教的敲门砖，这就让许多不是硕士，但有充分的行业、企业工作经历的双师型教师不能通过招聘渠道进入学校中来。
（二）双师型教师的培养机制不畅
当前，新建地方本科院校并没有专门的双师型教师培养体系，教师即使想成为双师也没有专门的培训机构去帮助他们转型。大部分学校没有设置专项资金用于选送教师接受实践技能和双师培训。即使学校培训计划中提及要加强双师型教师队伍建设，却普遍没有真正落地的培养计划，没有具体的实质性扶持内容。
（三）校企共建“双师型”教师平台机制不系统
新建地方本科院校对于教师队伍建设等方面经费支持力度较大，在专业调整、校地校企合作、服务地方等方面也给双师型教师队伍建设提供了良好的条件和环境，但非常突出的问题在于校企共建“双师型”教师平台机制不系统，一方面，企业对于双师型教师队伍建设没有积极性，另一方面，新建地方本科院校服务地方、服务企业的意识和能力不强。
三、新建地方本科院校双师型教师队伍建设的实践构想
（一）推进双师型教师培养培训一体化
首先要健全双师型教师职前培养机制。针对教师来源单一且无适切性的双重问题，应加快研究生教育结构调整，大力推进专业学位发展，不断扩大应用型师资来源。其次要提高入职教育的针对性。要进一步改革充实培训内容，在提高教师教育理论素养基础上，紧密结合本科教学实际，创造条件加强教师的实践训练。再者要完善教师在职培训体系。针对目前新建地方本科院校教师在职培训学历化、学科化、学术化倾向明显，游离于教师需求之外的“被培训”现象，要根据不同教师专业发展特点和现实需求，在有针对性开展导师制、助教制、讲座制、研讨式等校本培训的同时，通过共建培训基地、建立产学研合作平台、深化产教融合、校企合作，多途径多渠道不断提高教师“双师”素质和实践创新能力。
（二）建立双师型教师培训基地
自我国提出双师概念以来，还尚未建设专门的双师型教师培训基地。双师型教师相对于一般教师而言，培养难度更大，要求更高，既要有扎实的理论知识，又要有丰富的实践经验，因此必须要有专门的理论和实习指导教师进行指导，要有专门的培养基地进行培养。因此，国家一方面可以设立专门的双师型教师培养基地，也可以依托我国现有的专门的职教师资培养培训基地进行专项培养。专门的双师型教师培训基地可以在校内设立，也可以在发展比较好的企业里面进行设立。由于新建地方本科院校都涉及到转型，因此一旦设立双师型教师培养基地其需求就非常大，要承担新建地方本科院校如此众多的教师培养，而国家的教育经费是有限的，因此还靠原来的政府拨款建立就显得捉襟见肘，难以可持续发展。因此双师型教师培训基地可以采用多种渠道筹措资金，多种方式吸引投资方进行共同投资，从而集全社会之力共同致力于双师型教师培训基地的建设。
（三）完善教师进企业实践锻炼制度
首先，政府层面要建立专门协调机构。针对当前校企双方并未建立教师到企业实践锻炼长效机制的情况，为了大力推动校企合作，强化校方和企业共同培养教师实践技能，政府可以出台《校企合作教育法》，让政府在法律框架下建立实施体系，并将政府、学校、企业三方的权力和义务明确规定下来；其次，企业层面要转变企业观念。企业要认识到投资教育就是投资企业未来的人力资源，企业为教师挂职锻炼提供岗位，从短期来看，可能因为要指派专门人员为教师进行指导，会增加企业的成本，但从长远来看，可以为企业节约培训成本，反而企业成为了最终的受益者，特别是现在社会普遍出现用工荒的情况；再者，学校要完善教师进企业实践制度。学校对于双师型教师到企业实践锻炼，要注重成效，不能走形式、走过场。当前新建地方本科院校对于教师下企业锻炼的制度不够完善，还停留在粗线条的指导性文件，没有全面详细的规定。学校层面一方面是要加强相关的制度建设，进行制度保障；一方面要进行引导，让教师认识到进企业锻炼的重要性，树立正确的实践观。
参考文献：
[1]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[EB/OL].[2010-07-29].http：//news.xinhuanet.com/2010 -07/29/ c_12389254.htm.
[2]蒋平.地方普通本科院校转型发展： 三重螺旋模式下的政策指向[J].教育发展研究，2016（5）
关键词：新建地方本科院校；教师队伍；转型发展
在高等教育大众化进程中，尤其是1999年高校实施管理体制改革以来，一大批专科学校通过合并、重组或独立升格成为我国新建地方本科院校，经过十多年的发展，新建地方本科院校已然成为我国高等教育体系中的重要主体。教育部、国家发展改革委、财政部2015年10月联合发布了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》（教发〔2015〕7号），明确提出地方本科高校要转型到培养应用型技术技能型人才上来，这就要求教师应当具备将学科知识转化为产业知识，甚至是科技转化成果的能力。而这需要一支双师型教师队伍才能得以实现，因此，笔者以转型背景下新建地方本科院校双师型教师队伍构建为研究对象进行研究，具有一定的理论和现实意义。
一、新建地方本科院校转型中双师型教师队伍构建现状
一是具有专业实践能力的“双师型”教師缺少。当前选拔新建地方本科院校教师时对于教师的学历术人员以及专业技术人员却往往因为学历的限制而无法进入高校。
二是校企合作难以真正深入。一方面，为了提高教师的工程实践能力，教师急需下企业锻炼，然而很多新建地方本科院校的校企合作流于形式或浮于表面，难以深入有效开展。另一方面，没有较为完善的引导和保障教师进行企业实践的政策、制度，教师的进企业的积极性不高，和理论知识传授的能力比较看重，对教师的专业技能和实践教学能力没有硬性要求；新建地方本科院校在教师招聘方面均要求具有硕士及以上学历，这使得学校的青年教师基本上成了“从学校刚毕业马上进学校当老师”的情况，缺乏实践经验；同时，拥有生产一线实践经验的工程技双师素质难以提高。
二、新建地方本科院校双师型教师队伍建构困难的原因
（一）双师型教师招聘不足
虽然新建地方本科院校确定了转型发展的目标是培养应用技术型人才，但目前在师资招聘方面并没有调整招聘的要求，许多新建地方本科院校的招聘标准仍然沿用原来的招聘要求，还是首先看应聘者的学历如何，硕士学历仍然是高校从教的敲门砖，这就让许多不是硕士，但有充分的行业、企业工作经历的双师型教师不能通过招聘渠道进入学校中来。
（二）双师型教师的培养机制不畅
当前，新建地方本科院校并没有专门的双师型教师培养体系，教师即使想成为双师也没有专门的培训机构去帮助他们转型。大部分学校没有设置专项资金用于选送教师接受实践技能和双师培训。即使学校培训计划中提及要加强双师型教师队伍建设，却普遍没有真正落地的培养计划，没有具体的实质性扶持内容。
（三）校企共建“双师型”教师平台机制不系统
新建地方本科院校对于教师队伍建设等方面经费支持力度较大，在专业调整、校地校企合作、服务地方等方面也给双师型教师队伍建设提供了良好的条件和环境，但非常突出的问题在于校企共建“双师型”教师平台机制不系统，一方面，企业对于双师型教师队伍建设没有积极性，另一方面，新建地方本科院校服务地方、服务企业的意识和能力不强。
三、新建地方本科院校双师型教师队伍建设的实践构想
（一）推进双师型教师培养培训一体化
首先要健全双师型教师职前培养机制。针对教师来源单一且无适切性的双重问题，应加快研究生教育结构调整，大力推进专业学位发展，不断扩大应用型师资来源。其次要提高入职教育的针对性。要进一步改革充实培训内容，在提高教师教育理论素养基础上，紧密结合本科教学实际，创造条件加强教师的实践训练。再者要完善教师在职培训体系。针对目前新建地方本科院校教师在职培训学历化、学科化、学术化倾向明显，游离于教师需求之外的“被培训”现象，要根据不同教师专业发展特点和现实需求，在有针对性开展导师制、助教制、讲座制、研讨式等校本培训的同时，通过共建培训基地、建立产学研合作平台、深化产教融合、校企合作，多途径多渠道不断提高教师“双师”素质和实践创新能力。
（二）建立双师型教师培训基地
自我国提出双师概念以来，还尚未建设专门的双师型教师培训基地。双师型教师相对于一般教师而言，培养难度更大，要求更高，既要有扎实的理论知识，又要有丰富的实践经验，因此必须要有专门的理论和实习指导教师进行指导，要有专门的培养基地进行培养。因此，国家一方面可以设立专门的双师型教师培养基地，也可以依托我国现有的专门的职教师资培养培训基地进行专项培养。专门的双师型教师培训基地可以在校内设立，也可以在发展比较好的企业里面进行设立。由于新建地方本科院校都涉及到转型，因此一旦设立双师型教师培养基地其需求就非常大，要承担新建地方本科院校如此众多的教师培养，而国家的教育经费是有限的，因此还靠原来的政府拨款建立就显得捉襟见肘，难以可持续发展。因此双师型教师培训基地可以采用多种渠道筹措资金，多种方式吸引投资方进行共同投资，从而集全社会之力共同致力于双师型教师培训基地的建设。
（三）完善教师进企业实践锻炼制度
首先，政府层面要建立专门协调机构。针对当前校企双方并未建立教师到企业实践锻炼长效机制的情况，为了大力推动校企合作，强化校方和企业共同培养教师实践技能，政府可以出台《校企合作教育法》，让政府在法律框架下建立实施体系，并将政府、学校、企业三方的权力和义务明确规定下来；其次，企业层面要转变企业观念。企业要认识到投资教育就是投资企业未来的人力资源，企业为教师挂职锻炼提供岗位，从短期来看，可能因为要指派专门人员为教师进行指导，会增加企业的成本，但从长远来看，可以为企业节约培训成本，反而企业成为了最终的受益者，特别是现在社会普遍出现用工荒的情况；再者，学校要完善教师进企业实践制度。学校对于双师型教师到企业实践锻炼，要注重成效，不能走形式、走过场。当前新建地方本科院校对于教师下企业锻炼的制度不够完善，还停留在粗线条的指导性文件，没有全面详细的规定。学校层面一方面是要加强相关的制度建设，进行制度保障；一方面要进行引导，让教师认识到进企业锻炼的重要性，树立正确的实践观。
参考文献：
[1]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[EB/OL].[2010-07-29].http：//news.xinhuanet.com/2010 -07/29/ c_12389254.htm.
[2]蒋平.地方普通本科院校转型发展： 三重螺旋模式下的政策指向[J].教育发展研究，2016（5）