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科教兴国和人才强国战略是我国的发展方针,今后一个时期,我国将进一步加大这方面的投入。就相关问题,本刊记者近日采访了中国科学院院士宋振骐。
记者:我国政府把自主创新提到战略高度,创新离不开科技人才,请您谈谈人才强国战略发展的目标和策略问题。
宋振骐:要坚决贯彻实施科教兴国、人才强国、以法治国和以德立国“四国方略”(即我国的治国方针、战略体系),提高自主创新能力,建设创新型国家,为建成全民共享小康社会的目标而奋斗。
这其实就是科学发展观问题。要坚持以人为本,精神文明和物质文明建设同步, 自然科学与社会科学并重,科学理论、科学实验和生产实践紧密结合,科学发现(发明)、技术创新和工程建设实践融为一体,协调可持续发展的科学发展观。要义无反顾的立下发展之志,努力做到科学、时效、可持续发展。迎接靠知识和智力占领市场的“知识经济”时代和竞争全球化的挑战,为创新型国家的建设做出贡献。
我国的发展目标是使21世纪成为中国的世纪,我们的任务是使我国的经济和社会发展走在世界前列。包括:经济建设(社会主义的物质文明建设)方面能够代表先进生产力发展的要求,实现全民共富、强国之梦。人均GDP接近发达国家的水平。发展经济,科技人才将挑起大梁。
记者:在东方西方不同的经济体制下,科技人才如何驱动?
宋振骐:社会主义市场经济是共同富裕目标的宏观调控的市场经济。
资本主义市场经济的特点、发展的历史和现状是:资本主义初期阶段,是对封建主义的改革。资本主义的最大特点是:人、财、物自由参与市场竞争,以个人为核心。
初期资本主义资本不平等,剥削工人、掠夺殖民地。导致社会主义的革命和计划经济的产生。
现代资本主义(特别是发达国家)缓和了劳动者与资本家间的矛盾,实现了更加公平的市场经济,实现了真正的共同参与。
社会主义计划经济的特点、发展的历史和失败教训(思想体制和客观环境方面):
主观因素(思想和体制和缺陷):封建救世主包办代替的封建思想残余;排斥个人等多种所有制参与竞争,单一僵化的公有体制;缺少知识基础和信息基础的计划。
客观环境:当时发达的资本主义国家的封锁;缺少知识基础和信息基础的规划(战略)和计划战术。
社会主义市场经济的优点是:允许人、财、物多种所有制参与竞争的开放体制;平等有序的竞争环境;互利共荣,投入(资本、人才和技术)与收益匹配的分配政策。
任何一种经济体制都有其不足之处,对科技人才的驱动却无一例外要靠大力发展高等教育,培养适应知识经济时代的人才。
记者:培养科技人才是人才强国战略的主要内容,高校应如何创造性地开展工作?
宋振骐:高校是知识的象征。知识经济的时代特征和高等教育的地位是:依靠知识和智力(获取、创造、利用知识的能力)占领市场、发展经济。首先要占领市场,才能发展经济。
知识是发展经济的基础。信息是发展经济的动力。信息技术成为获取知识、信息和开发智力的主要手段,人才是发展的核心。以人才培养和发挥作用为核心的管理成为发展的关键。高等教育的地位于此显现,培养适应知识经济时代要求的人才是我国立足和发展的关键。
我国高等教育发展一要进一步转变传统的观念,奠定高等教育高速发展的思想基础,从“就业教育”向“创业教育”转变,从发展基础教育向优先发展高等教育(奠定科技和体制创新、经济结构调整等发展经济需要的高层次人才基础和全民素质教育的师资基础)转变。
二要深化办学体制和教育管理体制改革,落实和扩大高校办学自主权,实现计划经济的办学和管理体制向市场经济办学和管理体制的转化——把大学的办学规模和质量大胆放到市场上去,通过竞争机制加以检验。落实和扩大高校办学自主权,实行国家重点组织和计划投入(公办)、社会投入(民办)以及“一校两制”等多种办学体制并存,在市场竞争中发展的运行机制。
三要适应经济时代的要求改革高等教育,切实提高教育质量和办学(经济及社会)效益。
记者:具体到教学研究上,高校应如何进一步深化科技人才的培养?
宋振骐:首先要转变教学思想,从课堂传授知识为主向开发智力、培养能力为主的方向转变;从简单把学生看作教学对象,向同时看成产、学、研结合的攻关力量方向转变。
再是改革教学方法。师资开放:本校师资和聘请校外“讲座教授”并重;教材开放:打破统编教材一统天下的局面,把教材、科研和实践案例教材放在更重要的地位;实验开放:利用学校实验设备实验、借用校外实验条件实验和模拟实验并重;课堂开放:把青年教师和学生从课堂上解放出来,积极投入到产、学、研结合的实践中。
然后是更新教学手段:采用计算机多媒体和远程网络教学等现代化教学手段,走教学(出人才)为主,科学研究带动教学,产、学、研结合的发展道路,切实解决高等教育与国家经济建设和社会发展脱节的问题。
组建产、学、研基地,是实施人才强国战略的关键。
要突破人才、装备、资源单位所有制的束缚,充分发挥人才的作用,实现人才作用的集成。
1.利用地域环境和城建品牌的优势,引进两院院士及国内外知名学者、专家等高层次人才,为地方和国家科学技术经济发展和人才建设服务。
2.充分发挥两院院士在组织学科发展建设、培养高层次人才、推进科技教育事业与国际接轨方面的优势和作用。
3.构筑院士指导、杰出青年骨干组织领导的包括博士、硕士、优秀大学生和博士后研究人员科技攻关梯队,打造“地方硅谷”。通过积极参与开发西部和传统产业的改造,推进高科技产品开发和产业孵化。最大限度创造社会和经济效益。
4.研究和探索适应新经济(知识经济)时代特征,国际化的人才培养和充分发挥其作用为核心的体制和运行机制,实现科技、教育、产业一体化的紧密结合。达到既出创新人才,又出创新成果的多重目标。
记者:院士创业基地是培养科技人才、推动自主创新和高新技术发展的重要手段,具体如何落到实处?
宋振骐:院士创业基地是手段,关键是要打造一个人才辈出的环境,包括:成才和发展的舆论环境:尊重知识、尊重人才、崇尚科学、勤奋学习、努力工作。
创业的政策环境:构筑创业高地和投资福地,通过有利的扶持政策和投入与收益匹配的分配政策,把弘扬无私奉献精神和落实知识产权有机的结合起来。
还有舒适安定的生活工作环境。
通过院士创业基地的建设和地方大学同步发展,使“地方大学”走在我国高校教育改革的前列,进入国内外知名、有规模、有特色、有影响的发展新阶段。
院士创业基地(产、学、研基地)的组成要更科学,要建立健全几大部门:
1.教学部(院士创业学院)。包括:岩土结构工程、软件工程、机械工程、安全工程等工程学院。相关的专业和培训中心。
2.研究部(院士创业研究院)。包括:各个学科研究所和工程研究中心。
3.产业部。包括相关工程的设计咨询、相关成果转化及开发的软、硬件产品的生产经营。
再是完善领导体制(党委领导下的专家负责制)。
1.建立创业基地分党委,监督保证创业园方针、政策的落实。
2.建立创业基地战略和政策指导委员会(由院士、老专家、青年学科带头人和党政主要负责人等组成,由院士代表担任委员会主任)负责组织战略研究和制定相关政策。
3.建立院士和老专家指导、年青的学科带头人和企业家领导产、学、研三方面专家负责的行政领导班子,分工负责创业基地的日常行政领导工作。
还要有好的创业体制和分配机制。实行人才、资金、技术入股创业的体制和创业投入和收益匹配的分配机制。其中:
人才股:主要考虑入园创业人才的影响、地位和作用三个方面(占30%左右股份)。
资金股:主要考虑资金和基础装备的投入力度(占 30%左右股份)。
技术股:主要考虑创造性的专利技术和实用技术(包括软件及硬件)及其在市场上的地位(占 30%左右股份)。
机动股:用于宏观调控(占10%左右股份)。
要充分体现科技人才核心的地位和作用。加大资金投入,除了可以取得效益分配股份之外,还应有多方面激励,使科技人才引得进,留得住,能成长。
记者:我国政府把自主创新提到战略高度,创新离不开科技人才,请您谈谈人才强国战略发展的目标和策略问题。
宋振骐:要坚决贯彻实施科教兴国、人才强国、以法治国和以德立国“四国方略”(即我国的治国方针、战略体系),提高自主创新能力,建设创新型国家,为建成全民共享小康社会的目标而奋斗。
这其实就是科学发展观问题。要坚持以人为本,精神文明和物质文明建设同步, 自然科学与社会科学并重,科学理论、科学实验和生产实践紧密结合,科学发现(发明)、技术创新和工程建设实践融为一体,协调可持续发展的科学发展观。要义无反顾的立下发展之志,努力做到科学、时效、可持续发展。迎接靠知识和智力占领市场的“知识经济”时代和竞争全球化的挑战,为创新型国家的建设做出贡献。
我国的发展目标是使21世纪成为中国的世纪,我们的任务是使我国的经济和社会发展走在世界前列。包括:经济建设(社会主义的物质文明建设)方面能够代表先进生产力发展的要求,实现全民共富、强国之梦。人均GDP接近发达国家的水平。发展经济,科技人才将挑起大梁。
记者:在东方西方不同的经济体制下,科技人才如何驱动?
宋振骐:社会主义市场经济是共同富裕目标的宏观调控的市场经济。
资本主义市场经济的特点、发展的历史和现状是:资本主义初期阶段,是对封建主义的改革。资本主义的最大特点是:人、财、物自由参与市场竞争,以个人为核心。
初期资本主义资本不平等,剥削工人、掠夺殖民地。导致社会主义的革命和计划经济的产生。
现代资本主义(特别是发达国家)缓和了劳动者与资本家间的矛盾,实现了更加公平的市场经济,实现了真正的共同参与。
社会主义计划经济的特点、发展的历史和失败教训(思想体制和客观环境方面):
主观因素(思想和体制和缺陷):封建救世主包办代替的封建思想残余;排斥个人等多种所有制参与竞争,单一僵化的公有体制;缺少知识基础和信息基础的计划。
客观环境:当时发达的资本主义国家的封锁;缺少知识基础和信息基础的规划(战略)和计划战术。
社会主义市场经济的优点是:允许人、财、物多种所有制参与竞争的开放体制;平等有序的竞争环境;互利共荣,投入(资本、人才和技术)与收益匹配的分配政策。
任何一种经济体制都有其不足之处,对科技人才的驱动却无一例外要靠大力发展高等教育,培养适应知识经济时代的人才。
记者:培养科技人才是人才强国战略的主要内容,高校应如何创造性地开展工作?
宋振骐:高校是知识的象征。知识经济的时代特征和高等教育的地位是:依靠知识和智力(获取、创造、利用知识的能力)占领市场、发展经济。首先要占领市场,才能发展经济。
知识是发展经济的基础。信息是发展经济的动力。信息技术成为获取知识、信息和开发智力的主要手段,人才是发展的核心。以人才培养和发挥作用为核心的管理成为发展的关键。高等教育的地位于此显现,培养适应知识经济时代要求的人才是我国立足和发展的关键。
我国高等教育发展一要进一步转变传统的观念,奠定高等教育高速发展的思想基础,从“就业教育”向“创业教育”转变,从发展基础教育向优先发展高等教育(奠定科技和体制创新、经济结构调整等发展经济需要的高层次人才基础和全民素质教育的师资基础)转变。
二要深化办学体制和教育管理体制改革,落实和扩大高校办学自主权,实现计划经济的办学和管理体制向市场经济办学和管理体制的转化——把大学的办学规模和质量大胆放到市场上去,通过竞争机制加以检验。落实和扩大高校办学自主权,实行国家重点组织和计划投入(公办)、社会投入(民办)以及“一校两制”等多种办学体制并存,在市场竞争中发展的运行机制。
三要适应经济时代的要求改革高等教育,切实提高教育质量和办学(经济及社会)效益。
记者:具体到教学研究上,高校应如何进一步深化科技人才的培养?
宋振骐:首先要转变教学思想,从课堂传授知识为主向开发智力、培养能力为主的方向转变;从简单把学生看作教学对象,向同时看成产、学、研结合的攻关力量方向转变。
再是改革教学方法。师资开放:本校师资和聘请校外“讲座教授”并重;教材开放:打破统编教材一统天下的局面,把教材、科研和实践案例教材放在更重要的地位;实验开放:利用学校实验设备实验、借用校外实验条件实验和模拟实验并重;课堂开放:把青年教师和学生从课堂上解放出来,积极投入到产、学、研结合的实践中。
然后是更新教学手段:采用计算机多媒体和远程网络教学等现代化教学手段,走教学(出人才)为主,科学研究带动教学,产、学、研结合的发展道路,切实解决高等教育与国家经济建设和社会发展脱节的问题。
组建产、学、研基地,是实施人才强国战略的关键。
要突破人才、装备、资源单位所有制的束缚,充分发挥人才的作用,实现人才作用的集成。
1.利用地域环境和城建品牌的优势,引进两院院士及国内外知名学者、专家等高层次人才,为地方和国家科学技术经济发展和人才建设服务。
2.充分发挥两院院士在组织学科发展建设、培养高层次人才、推进科技教育事业与国际接轨方面的优势和作用。
3.构筑院士指导、杰出青年骨干组织领导的包括博士、硕士、优秀大学生和博士后研究人员科技攻关梯队,打造“地方硅谷”。通过积极参与开发西部和传统产业的改造,推进高科技产品开发和产业孵化。最大限度创造社会和经济效益。
4.研究和探索适应新经济(知识经济)时代特征,国际化的人才培养和充分发挥其作用为核心的体制和运行机制,实现科技、教育、产业一体化的紧密结合。达到既出创新人才,又出创新成果的多重目标。
记者:院士创业基地是培养科技人才、推动自主创新和高新技术发展的重要手段,具体如何落到实处?
宋振骐:院士创业基地是手段,关键是要打造一个人才辈出的环境,包括:成才和发展的舆论环境:尊重知识、尊重人才、崇尚科学、勤奋学习、努力工作。
创业的政策环境:构筑创业高地和投资福地,通过有利的扶持政策和投入与收益匹配的分配政策,把弘扬无私奉献精神和落实知识产权有机的结合起来。
还有舒适安定的生活工作环境。
通过院士创业基地的建设和地方大学同步发展,使“地方大学”走在我国高校教育改革的前列,进入国内外知名、有规模、有特色、有影响的发展新阶段。
院士创业基地(产、学、研基地)的组成要更科学,要建立健全几大部门:
1.教学部(院士创业学院)。包括:岩土结构工程、软件工程、机械工程、安全工程等工程学院。相关的专业和培训中心。
2.研究部(院士创业研究院)。包括:各个学科研究所和工程研究中心。
3.产业部。包括相关工程的设计咨询、相关成果转化及开发的软、硬件产品的生产经营。
再是完善领导体制(党委领导下的专家负责制)。
1.建立创业基地分党委,监督保证创业园方针、政策的落实。
2.建立创业基地战略和政策指导委员会(由院士、老专家、青年学科带头人和党政主要负责人等组成,由院士代表担任委员会主任)负责组织战略研究和制定相关政策。
3.建立院士和老专家指导、年青的学科带头人和企业家领导产、学、研三方面专家负责的行政领导班子,分工负责创业基地的日常行政领导工作。
还要有好的创业体制和分配机制。实行人才、资金、技术入股创业的体制和创业投入和收益匹配的分配机制。其中:
人才股:主要考虑入园创业人才的影响、地位和作用三个方面(占30%左右股份)。
资金股:主要考虑资金和基础装备的投入力度(占 30%左右股份)。
技术股:主要考虑创造性的专利技术和实用技术(包括软件及硬件)及其在市场上的地位(占 30%左右股份)。
机动股:用于宏观调控(占10%左右股份)。
要充分体现科技人才核心的地位和作用。加大资金投入,除了可以取得效益分配股份之外,还应有多方面激励,使科技人才引得进,留得住,能成长。