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摘要：工程造价的控制与管理是一个动态的过程。业主方在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程,本文探讨了建筑工程造价各阶段的成本管理。
关键词：建筑；工程造价；成本管理
Abstract: the engineering cost control and management is a dynamic process. The owner in the management of the cost of the project should always throughout the whole process of the project, this paper discusses the construction project cost each stage of cost management.
Keywords: architecture; Project cost; Cost management
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理的确定造价和有利的控制造价，以提高建筑建设企业的资金运用效率，建筑施工企业的经营效果，促进建筑企业可持续发展。工程造价管理工作涉及到工程项目的全过程,包括建设单位、施工单位、设计单位、咨询单位的利益关系,工程造价管理工作具有不确定性因素,会出现许多不可预见的事,而对这些事项的防范,不仅要靠投资的控制,更需要工程造价的成本管理。一般来说,建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征,使得建设工程的造价复杂多变,因此,业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。针对以下四个方面分别谈谈业主方在工程造价管理过程中的作用和应注意的问题。
一、 设计阶段的成本管理
在建筑工程的设计要经历方案的提出 、初步设计和最终定稿三个阶段，由于设计主体的不同，使得在进行造价的管理与控制中出现了很多问题 。因此在建筑工程的设计阶段，业主 、设计师 、造价师三方要密切配合，充分根据工程项目的功能要求 重要性等特点，按照限额设计或搞标准化设计的原则，提出多种利用价值较高的设计方案，然后从经济和技术层面上进行对比分析，最终选择最为经济合理的设计方案，同时业主方要本着客观、 公正的态度，方案估算、 初步设计概算 、施工图预算编制的管理和审查，以达到控制建筑工程造价，节约建设方投资成本的目的。
二、招投标阶段的成本管理
做好招投标阶段建筑工程的造价管理与控制对于减小建筑工程项目的投资，保
证工程质量和进度发挥着至关重要的作用 。第一造价管理和审核人员要遵循公开、 公平 、公正的原则严格审查施工单位资质；第二要做好招标文件的编制工作，即造价管理人员在对各类有价值的数据资料进行收集 、筛选、 分析的基础上，出具详细的招标技术规格和要求，并认真鉴别 、预测和分析和评价各种费用条款；第三规范中标标准，建设单位在保证工程质量和工期进度前提下，规范中标标准，推行合理低价制度 。第四要工程在中标以后，施工单位将与建设单位签定工程施工合同，因此做好合同的签订与确认，合同签订时投资方和承包方应处于平等地位，明确约定工期、 价款的结算方式 违约争议处理等内容，投资方在限制施工企业提出过分要求的前提下，应依据国家及当地政府的相关法律、 法规和管理办法等相关规定，结合建筑工程的实际情况尽量争取更多的利益。
三、施工阶段的成本管理
施工阶段是落实合同、 工程设计意图最终形成工程实体的阶段,是许多结算依据形成的过程,也是实施投资控制的操作过程。因此,在施工阶段既要控制工程造价、 防止失控, 又要重视结算证据的保全,特别是设计变更和现场签证资料。由于施工过程很长,影响工程造价的不确定因素很多, 因此, 必须严格落实合同和执行相关制度,防止投资失控造成浪费。
1、抓好合同管理,减少工程索赔。合同管理对造价控制起着很重要的作用, 建设单位管理人员和监理人员应做到充分理解和熟悉合同条款。一方面,要利用合同条款随时解决工程方面的纠纷;另一方面,要全面履约,以避免纠纷的发生。主动监控要做到事前把关, 严格审核工程变更,减少不必要的工程费用支出。另外,对施工单位及材料供应商没有履行合同或者履行不符合约定的,应及时提出反索赔,对于施工单位提出的确实是由设计或建设单位原因造成的各种费用或工期索赔,要严格按照索赔程序进行,如果是属于施工单位自身原因造成的费用则坚决予以驳回; 还要深入施工现场,动态掌握施工状况,按时参加工程例会及其他与造价控制有关的工程会议,及时协调处理施工中出现的相关问题,使工程造价始终处于受控状态。
2、从技术措施上对项目投资有效控制。建设单位应在保证质量的前提下, 对多种施工方案进行技术上、 经济上的对比分析,从中选出最合理的施工方案,以达到资源最佳配置和合理利用,从而降低工程造价。在对主要施工技术方案做好论证的基础上,尽量采用新设备、 新工艺,等等。尤其是新的工艺或新的施工方法能大幅度提高施工质量和施工效率,缩短工期。
3、加强工程变更管理。从事成本管理的人员,必须同工程部门的专业工程师一样,对工程进行全过程监控。对于工程变更、 设计修改,事前一定要进行技术经济合理性的预测分析。严格工程项目变更管理,不准随意变更批准的图纸,不得随意提高设计标准。如果必须进行变更,要严格按程序进行审查, 明确相关审批人员的责任。审查设计变更主要内容有:是否符合变更程序、 是否有合法的手续和依据;是否符合现行的有关规定、 施工合同和项目招投标精神;内容反映是否准确, 是否有变相的重复计取等;变更价款的确定, 变更工程量的验收和計量方法,工程变更的资料要有相关人员签字认可;对施工图以外的设计变更,必须写明时间、 地点、 事由、 几何尺寸或原始数据, 不能笼统地签注工程量和工程造价。还要注意审查文字表述是否明了, 费用计算方法和结果是否正确,相应的附件是否齐全等。
4、加强现场签证管理。对于现场签证, 要明确签字责任人和签证权限, 分级把关, 限额签证,避免发生工程管理人员只管签证不管算账的问题。现场签证必须做到客观、 准确、 及时。由于工程项目本身的特殊性,施工时有一些隐蔽工程及工序存在着交叉作业,工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实,必须在施工过程中及时签证、 记录,杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证手续的现象。明确签证范围,明确哪些项目不包括在合同之内,还要注意哪些工作内容没有包含在综合造价之内。
5. 把好材料价格关。材料价格是影响建筑产品成本的重要因素, 工程材料费一般占总投资的 60%以上。合理确定材料品牌、 严格控制材料价格是降低工程造价的有效手段。在保证材料质量前提下,严把材料价格关, 力争把材料价格控制在最低水平上。建立建材的动态价格系统, 关注机构公布的建材价格,与社会咨询机构保持联系, 做到资源共享,保持信息渠道的通畅, 及时准确地把握价格信息。建立完善的材料采购和收发制度, 材料采购应通过市场调查,要货比三家,实行限额采购。加强现场管理,合理堆放材料,减少材料的二次搬运和损耗。实行限额领料,避免返工,减少浪费。
6、做好反索赔工作。许多建设单位把重点放在如何应对施工单位的索赔,常常忽视了反索赔条款的应用。施工单位由于施工组织不当, 延误了合同规定的工期;交叉作业中,一方因现场施工不及时妨碍了另一方正常的工作程序;或因漏水等情况损坏了工程成品;使用了非业主指定的新产品等,对此建设单位均可进行反索赔。要做好反索赔工作,建设单位需要加强施工过程的跟踪和现场管理,保存好现场工程图片和现场施工情况等原始资料。反索赔工作开展得好,不但强化了施工过程的管理,把许多问题解决在萌芽状态, 还可以从根本上防止造价失控。
四、 竣工阶段的成本管理
该阶段是成本控制工作的最后阶段。 根据合同、 预算及费用定额、竣工资料、 国家或地方的有关法规, 认真审核工程款。以政策为依据,对送审的竣工决算进行核实工程量, 落实联系单签证费用, 使审核后的结算真正体现工程实际造价。
综上所述,工程造价的控制与管理是一个动态的过程。业主方在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程,在工程建设的各个阶段,时时要有控制投资的经济头脑,充分利用和认真分析建设周期中的重要信息,把握住市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献：
[1] 韩家英. 建筑工程施工成本管理与造价控制[J]. 中国城市经济, 2011,(24) [2] 何喜湘. 施工项目成本分析[J]. 中国科技财富, 2009,(04) [3] 贾连章. 浅谈项目法施工中的成本管理[J]. 甘肃农业, 2004,(12) [4] 张桂芹, 陈银青. 基于流程的施工项目成本管理研究[J]. 现代商贸工业, 2010,(07)
关键词：建筑；工程造价；成本管理
Abstract: the engineering cost control and management is a dynamic process. The owner in the management of the cost of the project should always throughout the whole process of the project, this paper discusses the construction project cost each stage of cost management.
Keywords: architecture; Project cost; Cost management
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理的确定造价和有利的控制造价，以提高建筑建设企业的资金运用效率，建筑施工企业的经营效果，促进建筑企业可持续发展。工程造价管理工作涉及到工程项目的全过程,包括建设单位、施工单位、设计单位、咨询单位的利益关系,工程造价管理工作具有不确定性因素,会出现许多不可预见的事,而对这些事项的防范,不仅要靠投资的控制,更需要工程造价的成本管理。一般来说,建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征,使得建设工程的造价复杂多变,因此,业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。针对以下四个方面分别谈谈业主方在工程造价管理过程中的作用和应注意的问题。
一、 设计阶段的成本管理
在建筑工程的设计要经历方案的提出 、初步设计和最终定稿三个阶段，由于设计主体的不同，使得在进行造价的管理与控制中出现了很多问题 。因此在建筑工程的设计阶段，业主 、设计师 、造价师三方要密切配合，充分根据工程项目的功能要求 重要性等特点，按照限额设计或搞标准化设计的原则，提出多种利用价值较高的设计方案，然后从经济和技术层面上进行对比分析，最终选择最为经济合理的设计方案，同时业主方要本着客观、 公正的态度，方案估算、 初步设计概算 、施工图预算编制的管理和审查，以达到控制建筑工程造价，节约建设方投资成本的目的。
二、招投标阶段的成本管理
做好招投标阶段建筑工程的造价管理与控制对于减小建筑工程项目的投资，保
证工程质量和进度发挥着至关重要的作用 。第一造价管理和审核人员要遵循公开、 公平 、公正的原则严格审查施工单位资质；第二要做好招标文件的编制工作，即造价管理人员在对各类有价值的数据资料进行收集 、筛选、 分析的基础上，出具详细的招标技术规格和要求，并认真鉴别 、预测和分析和评价各种费用条款；第三规范中标标准，建设单位在保证工程质量和工期进度前提下，规范中标标准，推行合理低价制度 。第四要工程在中标以后，施工单位将与建设单位签定工程施工合同，因此做好合同的签订与确认，合同签订时投资方和承包方应处于平等地位，明确约定工期、 价款的结算方式 违约争议处理等内容，投资方在限制施工企业提出过分要求的前提下，应依据国家及当地政府的相关法律、 法规和管理办法等相关规定，结合建筑工程的实际情况尽量争取更多的利益。
三、施工阶段的成本管理
施工阶段是落实合同、 工程设计意图最终形成工程实体的阶段,是许多结算依据形成的过程,也是实施投资控制的操作过程。因此,在施工阶段既要控制工程造价、 防止失控, 又要重视结算证据的保全,特别是设计变更和现场签证资料。由于施工过程很长,影响工程造价的不确定因素很多, 因此, 必须严格落实合同和执行相关制度,防止投资失控造成浪费。
1、抓好合同管理,减少工程索赔。合同管理对造价控制起着很重要的作用, 建设单位管理人员和监理人员应做到充分理解和熟悉合同条款。一方面,要利用合同条款随时解决工程方面的纠纷;另一方面,要全面履约,以避免纠纷的发生。主动监控要做到事前把关, 严格审核工程变更,减少不必要的工程费用支出。另外,对施工单位及材料供应商没有履行合同或者履行不符合约定的,应及时提出反索赔,对于施工单位提出的确实是由设计或建设单位原因造成的各种费用或工期索赔,要严格按照索赔程序进行,如果是属于施工单位自身原因造成的费用则坚决予以驳回; 还要深入施工现场,动态掌握施工状况,按时参加工程例会及其他与造价控制有关的工程会议,及时协调处理施工中出现的相关问题,使工程造价始终处于受控状态。
2、从技术措施上对项目投资有效控制。建设单位应在保证质量的前提下, 对多种施工方案进行技术上、 经济上的对比分析,从中选出最合理的施工方案,以达到资源最佳配置和合理利用,从而降低工程造价。在对主要施工技术方案做好论证的基础上,尽量采用新设备、 新工艺,等等。尤其是新的工艺或新的施工方法能大幅度提高施工质量和施工效率,缩短工期。
3、加强工程变更管理。从事成本管理的人员,必须同工程部门的专业工程师一样,对工程进行全过程监控。对于工程变更、 设计修改,事前一定要进行技术经济合理性的预测分析。严格工程项目变更管理,不准随意变更批准的图纸,不得随意提高设计标准。如果必须进行变更,要严格按程序进行审查, 明确相关审批人员的责任。审查设计变更主要内容有:是否符合变更程序、 是否有合法的手续和依据;是否符合现行的有关规定、 施工合同和项目招投标精神;内容反映是否准确, 是否有变相的重复计取等;变更价款的确定, 变更工程量的验收和計量方法,工程变更的资料要有相关人员签字认可;对施工图以外的设计变更,必须写明时间、 地点、 事由、 几何尺寸或原始数据, 不能笼统地签注工程量和工程造价。还要注意审查文字表述是否明了, 费用计算方法和结果是否正确,相应的附件是否齐全等。
4、加强现场签证管理。对于现场签证, 要明确签字责任人和签证权限, 分级把关, 限额签证,避免发生工程管理人员只管签证不管算账的问题。现场签证必须做到客观、 准确、 及时。由于工程项目本身的特殊性,施工时有一些隐蔽工程及工序存在着交叉作业,工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实,必须在施工过程中及时签证、 记录,杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证手续的现象。明确签证范围,明确哪些项目不包括在合同之内,还要注意哪些工作内容没有包含在综合造价之内。
5. 把好材料价格关。材料价格是影响建筑产品成本的重要因素, 工程材料费一般占总投资的 60%以上。合理确定材料品牌、 严格控制材料价格是降低工程造价的有效手段。在保证材料质量前提下,严把材料价格关, 力争把材料价格控制在最低水平上。建立建材的动态价格系统, 关注机构公布的建材价格,与社会咨询机构保持联系, 做到资源共享,保持信息渠道的通畅, 及时准确地把握价格信息。建立完善的材料采购和收发制度, 材料采购应通过市场调查,要货比三家,实行限额采购。加强现场管理,合理堆放材料,减少材料的二次搬运和损耗。实行限额领料,避免返工,减少浪费。
6、做好反索赔工作。许多建设单位把重点放在如何应对施工单位的索赔,常常忽视了反索赔条款的应用。施工单位由于施工组织不当, 延误了合同规定的工期;交叉作业中,一方因现场施工不及时妨碍了另一方正常的工作程序;或因漏水等情况损坏了工程成品;使用了非业主指定的新产品等,对此建设单位均可进行反索赔。要做好反索赔工作,建设单位需要加强施工过程的跟踪和现场管理,保存好现场工程图片和现场施工情况等原始资料。反索赔工作开展得好,不但强化了施工过程的管理,把许多问题解决在萌芽状态, 还可以从根本上防止造价失控。
四、 竣工阶段的成本管理
该阶段是成本控制工作的最后阶段。 根据合同、 预算及费用定额、竣工资料、 国家或地方的有关法规, 认真审核工程款。以政策为依据,对送审的竣工决算进行核实工程量, 落实联系单签证费用, 使审核后的结算真正体现工程实际造价。
综上所述,工程造价的控制与管理是一个动态的过程。业主方在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程,在工程建设的各个阶段,时时要有控制投资的经济头脑,充分利用和认真分析建设周期中的重要信息,把握住市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献：
[1] 韩家英. 建筑工程施工成本管理与造价控制[J]. 中国城市经济, 2011,(24) [2] 何喜湘. 施工项目成本分析[J]. 中国科技财富, 2009,(04) [3] 贾连章. 浅谈项目法施工中的成本管理[J]. 甘肃农业, 2004,(12) [4] 张桂芹, 陈银青. 基于流程的施工项目成本管理研究[J]. 现代商贸工业, 2010,(07)