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目的：根据《中国农村初级卫生保健发展纲要（2001—2010年）》（简称《纲要》）要求，在省级自评指标体系的基础上，制定基本框架，为进一步研究国家级复核评估指标体系提供基础准备。方法：通过文献研究、关键知情人访谈、专题小组访谈和研讨会等定性研究方法，根据初级卫生保健原则、我国21世纪政府卫生工作重点、国际评估经验确定复核指标基本框架。结果：获得了一个基本上反映《纲要》要求、反映广大群众受益、反映和谐社会发展要求和初级卫生保健原则（社会公正、普遍可及、社会参与、部门协调）的复核指标基本框架。结论：该基本框架