加强电力公司工会财务管理方法的探讨

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  [摘 要]文章首先对电力企业工会财务管理进行了概述,然后阐明工会财务预算和决算要兼顾“看得到,看得懂”、工会财务既要管资金又要管资产,最后对如加强工会财务管理方法进行了探析。
  [关键词]电力企业;工会财务;管理方法
  中图分类号:TF577 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)37-0179-01
  前言:工会财务工作是工会工作的重要组成部份,做好工会财务工作是做好工会各项工作的基础。工会经费和工会资产是工会组织生存发展、发挥作用、为职工群众说话办事的前提条件,工会财务工作直接关系到工会自身的生存和发展。因此,这也决定了其在财务核算方面的独立性。工会财务管理水平的高低,直接影响到工会管理的水平,也关系到工会组织的正常活动。财务管理是衡量财务工作整体水平的重要标志,它贯穿于财务工作的全过程。因此,加强工会财务管理,对促进工会工作有着极其重要的作用。
  一、电力企业工会财务管理概述
  电力企业财务管理“集约化”模式,主要是充分借助ERP平台,也称“企业资源管理系统”。它的应用,实现了“财务业务一体化”、并将资金流、物流和信息流“三流合一”,做到资源共享,网络化的管理方式使得信息可以得到及时沟通,提高透明度,强化相关性,便于管理者及时掌握企业的营运状况和资金变动情况,获得全面、正确、有用的信息。
  电力企业工会财务管理主要是以经费的收缴和使用为两条主线,工会财务实践中存在着工会经费收支制度的不完善或不健全;财务风险意识淡薄,法治观念不强;没有建立财务风险预测、预警、防范和控制系统;有的还不顾财力的可能,盲目投资;有的多头开设银行账户,会计账目混乱;有的隐瞒、截留转移工会经费等等。为了确保工会财务会计核算办法和管理制度的有效实施,上级工会应强化对工会财务的监督检查,将企业内部稽核、审计检查及效能监察有效地结合起来,建立对其依法依规经营的监督保证体系。
  二、工会财务预算和决算要兼顾“看得到,看得懂”
  1、财务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成果,以及现金收支等价值指标的各种预算的总称。将财务预算引入到工会财务管理工作中,一方面,可以了解到工会经费从何而来,又要用到哪些地方;另一方面,通过预算我们可以清楚地知道工会什么时候需要经费,需要多少,怎样筹集。而财务决算是对预算经费执行情况的总结,与部门的预算不可分割。它的主要工作是编制财务会计报告,通过决算工作可以对预算经费的执行情况进行认真的分析,避免一些不必要的支出,将有限的经费用到最需要的地方,促进预算的合理编制,从而提高资金的使用效率。总而言之,引入财务预算和决算机制有利于提高工会财务管理的效率。
  2、对于广大的职工群众来说,财务预算首先是“看不到”,其次是“看不懂”。“看不到”是因为财务预算对于公众是保密的,这已经是长久以来形成的一种观念了。财务预算的主要内容有现金预算、预计利润表、资产负债表预计和现金流量表预算等等。预算编制有很强的专业性,很多支出是按类、款、项、目来编制的,所以公众不一定能够看的明白。所以,在编制预算报表时要对一些职工群众关心的专项资金收支情况进行特别说明,增加公开的透明度,减少职工群众的疑虑。
  预算执行情况如何,其安排和打算有没有落到实处,钱花的到不到位,最终体现在决算数据上。因此,决算执行情况也应兼具看得到和看得懂。随着现代网络、信息技术的发展,公开预算和决算的成本空前减少,技术上已经没有任何困难。因此,在工会财务工程建设中,要做到让预算和决算既能够看得到,也应该努力让预算和决算能够看得懂。
  三、工会财务既要管资金又要管资产
  加强现金管理和银行存款的管理历来是财务管理的重点。国家对现金管理和银行存款的管理都有着严格的政策规定,但是不少单位的财会人员管理意识、法制意识淡薄, 现金收支、银行支票管理相当混乱,违法乱纪现象时有发生。主要有:1、现金开支无视现金管理条例的规定,即不得从本单位的现金收入中直接支付现金;2、库存现金超过国家法律法规规定的情况比较普遍。一些财务人员为了省事,不顾人民银行核定的库存现金限额,从银行多提现金,留在手头使用;3、有的嫌使用银行支票比较麻烦,经常提取数额较大的现金办事,极其不安全。针对上述情况,财会人员必须要提高法制观念,遵守财经纪律,发扬兢兢业业的工作作风,严格依照财务制度办事。同时上级财务部门也应加大检查力度,严格规范,确保资金使用的安全。
  资产,是指过去的交易或事项形成并由企业拥有或者控制的资源。该资源预期会给企业带来经济利益。现今,我国的很多企业都存在着重资金轻资产的现象。工会财务自然也不例外。因此工会在加强对其资金管理的同时还应该加强对其自有财产的管理,加强对固定资产的核算,建立和健全低值易耗品领用的手续,材料的发放应有登记等等。应定期对工会财产进行盘库检查并落实其去向。
  四、工会财务管理方法思考
  随着电力体制改革的深入开展,电力工会所处的财务环境也发生了巨大变化。为了保证电力工会的健康可持续发展,加强工会财务管理就显得尤为重要。
  1、要将财务预算引入到工会财务管理工作中。尽管工会财务与企业财务是不相同的,但在管理方法上应该是相通的,所以在一定程度上可以将电力企业财务管理的可行方法引进,运用到工会财务管理上来,譬如应用企业财务预算机制、风险防控机制以及财务决算机制就是一个很好的方法。工会财务通过编制收支预算,可以对经费的收支做到很好的控制,把不合理的经费控制到最小限度,可以增强优化经费使用的意识,增强工会防范与化解风险的意识,强化工会财务监督,从而确保工会工作健康有序地进行。
  2、工会财务决算是对预算经费执行情况的总结,与工会的财务预算不可分割。它的主要工作是编制财务会计报告,通过决算工作可以对预算经费的执行情况进行认真的分析,避免一些不必要的支出,将有限的经费用到最需要的地方,促进预算的合理编制,从而提高资金的使用效率。通过借鉴电力企业财务管理“集约化”先进模式,加强对电力工会财务管理的风險防控、加大对工会财务预、决算和操作流程进行实时监控,健全工会财务管理风险防范机制,并构建电力工会系统内部控制体系。
  3、要多层次强化和完善工会财务内控制度。健全的内控制度犹如人体的“免疫系统”,具有自我抵抗风险、自我修正的能力。针对电力工会财务管理的弱区和盲区,一是需要完善各个环节的内部控制制度及程序,使其每一笔资金支出,都有据可查,降低工会财务风险。二是充分发挥工会经费审查委员会的作用,加大其监督力度。制定和完善工会财务全面预算管理办法,动用大额款项,应召开职工代表大会,由职工代表审议是否通过。职代会期间,工会经费审查委员会主任应该向职工代表汇报年度工会经费使用情况,广大职工也应知晓工会资金流向。三是要对工会主席进行必要的财经知识培训,提升一把手依法经营理念,防止主观臆断而导致违规操作和决策失误,从源头上筑牢风险防范的堤坝。
  五、结语
  综上所述,随着社会主义市场经济的迅猛发展,工会所处的财务环境也发生了巨大的变化,所以为了保证工会的健康可持续发展,加强工会财务管理就显得尤为重要。借鉴电力企业成熟的财务管理“集约化”模式,加大工会资金流动性管理,合理安排资金收支,防范资金风险,避免工会会计信息失真,确保资金链安全高效运行,构建电力工会系统内部控制体系或将电力工会财务纳入电力 ERP 财务管控系统,采纳电力工会财务管理“一本账”模式,就一定能实现电力企业工会财务管理的“可控在控”。
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