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公认的学校效能研究创始人为美国学者詹姆斯·科尔曼（James Cdeman），1964年，他与同事在对近4000所学校的校长、教师及学生进行广泛的调查和研究的基础上，于1966年发表了《教育机会均等报告》。报告认为，学校对学生的学业成就没有明显的影响。这一结论质疑了学校的作用，使人们对学校存在的价值产生了怀疑，从而激起了广泛的争议，并引发了人们对有效学