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摘 要：本文着重从福建省起手，具体分析福建省公共财政教育支出的现状，同时对比他省状况进行分析，从而结合福建省现实情况，提出合理的建议。
关键词：福建省教育支出；合理性；优化
一、文献综述
自20世纪70年代以来，如何发展“教育”一直是福建省未来发展的首要问题。在我省委员会、省政府的探讨研究下，教育，始终是未来福建省发展的重中之重。
根据福建省历年教育经费投入（2000年-2014年）数据显示，2000年我省教育经费由61.97亿元在短短十年间增长到327.77亿元，十年内增长达5.29倍。随着福建省经济的蓬勃发展，在2011年突破400亿大关，在2014年更是达到612.59亿之多。
我省历年在经济增长的同时也增加了对省内教育经费的投入与补充，对本省的教育重视程度日益提高且在步入2010年后我省在教育支出上的力度逐渐加大。
二、福建省教育财政支出中存在的问题
（一）福建省财政教育支出总量不足
下表是通过我省财政教育经费占GDP的比重来进行比较，通过数据分析，从而得出教育支出在我省经济投入的地位。
据福建省统计年鉴数据，在2008年至2014年期间，财政性教育支出实际占GDP比例不超过3%，财务教育支出占财政总支出比例不超过20%。尽管福建省作为沿海大省，逐年发展，经济状况逐年改善，但是对于教育支出却是远远不够的。
（二）教育机构不够普遍，形式不够多样。
我省教育机构缺乏一定的多样性，过于单一的特点也成为了我省教育支出不够合理的一大因素。
据统计，福建省普通高等学校由2001年的2.84所逐年上涨至2014年的19.01所，呈现大幅度提升态势；而成人高等学校和技工学校所呈现的数字有增有减且相较于普通高等学校明显略少；普通中学和小学的数量更是呈现大体减少的趋势。
过于单一的教育形式不利于我省教育更好的发展。
三、财政教育支出的相关经验借鉴
在改善我省教育支出合理性问题之前，我们可借鉴他省教育发展较好、财政支出更为合理的地区，更好的进行分析。
（一）广东省份关于财政教育支出分析
人才大省广东省，同我省一样也都是沿海地区，在资源与实际条件上也有着一定的联系与相似处。
而针对上文所提到的我省教育支出总量不足这里就体现的淋漓尽致。据统计，我省在2015年公共财政教育支出747.25亿元，在全国处于中游水平。而同比广东省投入却是最多的，达到2042.84亿元，较去年增长15.9%且高于全国教育经费增长水平。这里选取广东省作为比较与借鉴，有一定的可参考价值，通过分析得出以下总结。
1.广东省财务支出与经济发展水平相适应。
教育上，除了广东省的重视外，与广东省自身的经济增长密不可分，同时做到财政支出的增长速度与经济增長相适应则更为重要。而公共财政教育的支出也可以很好地调节经济发展的职能，尤其是作为宏观调控的重要手段之一，对经济周期波动进行反周期调节，起到了稳定国民经济持续稳定的发展的作用。
2.广东省对学校布局的重新规划，对教育资源的重新布局。
广东省多样化丰富教育，使教育资源得到重新的配置，达到“学校布局合理化，办学条件标准化，教育管理规范化，办学特色多元化”，从而出现教育多样化、合理化，为本省发展提供各式各样适应新世纪发展要求的人才。
通过以上的分析总结，通过广东省财政教育支出情况，对我省教育支出的合理性上有一定的学习意义。在财政性教育支出的总量上的不足，各地区教育事业发展不协调，各级教育结构发展不合理等，都可从他省优秀的政策与措施中学习借鉴。
四、针对福建省公共财政教育支出的问题提出合理性分析建议
通过上述的具体分析可以得出，要想改善福建省的教育问题，培育人才为我省未来发展所用，加强对其重视程度，加大对其的财政投入是必不可少的。本文总结了以下几点可供参考。
（一）拓宽福建省教育经费来源渠道。
发挥福建省特色文化，吸引投资。福建省是著名侨乡，与沿海、港澳台、东南亚等地区经济往来频繁。抓住地区优势，发展我省特色经济，吸引外资来福建省投资，发布相关政策引导华侨投资助学，发展教育事业。建立完善的激励机制，鼓励外资、民企助学教育。
（二）优化初级、中级、高级三级教育支出机构体系。
从古至今，初级、中级教育的普及与落实一直是一个地方教育发展的重中之重，只有把教育的基础打扎实，把教育的普及落实，初级、中级的教育发展好了，才会出现一加一大于二的实际效果。
从数据上来说，福建省对初级、中级教育的投入是大于高级教育的，但是还不足够。落实义务教育仍是教育发展的核心。在允许的情况下，适当减少对高等教育的投入，转向义务教育的普及，实现全民教育尤为关键。
（三）建立“多样性”的教学体系。
发展多样性的办学体系，丰富福建省人才的文化素养，，全面提升福建省人才素质。例如加大福建省茶艺培训学校、烹饪培训学校、闽南特色文化学校等的建立与投入，多方面发展福建省的教育，优化福建省教育结构，为福建省未来经济多样性的发展做铺垫。
五、结论
本文通过探讨福建省教育支出的现状实际，分析从中的问题关键，通过借鉴广东省教育支出政策，可得以下结论：
1.以初级、中级教育的普及与落实为重，确保对其教育支出的力度，落实九年义务教育，保证我省全民文化素质的提升。
2.优化财政教育支出的结构，保证教育支出的质量与效率，多方面发展适应当今世界的人才，为我省未来发展做铺垫。
3.确保财政教育支出落实到实处，而不是一味的空喊。增加教育支出的监督与管理，严惩贪污腐败现象与不法分子。
参考文献
[1]蔡觉明.福建省教育财政支出结构及其优化分析.福州外语外贸学院，2009
[2]游恬.福建省中小学教育经费投入管理研究.福建农林大学，2015
[3]步雪琳.福建省财政教育支出分析.青海大学，2013
[4]段哲哲.流动人口对地方政府基础教育公共财政支出的影响研究，2014
[5]欧琳萍.福建省财政支出与居民消费的关系研究，2014
[6]程侃.福建省财政分权和基础教育财政支出效率，2013
（作者单位：集美大学）
关键词：福建省教育支出；合理性；优化
一、文献综述
自20世纪70年代以来，如何发展“教育”一直是福建省未来发展的首要问题。在我省委员会、省政府的探讨研究下，教育，始终是未来福建省发展的重中之重。
根据福建省历年教育经费投入（2000年-2014年）数据显示，2000年我省教育经费由61.97亿元在短短十年间增长到327.77亿元，十年内增长达5.29倍。随着福建省经济的蓬勃发展，在2011年突破400亿大关，在2014年更是达到612.59亿之多。
我省历年在经济增长的同时也增加了对省内教育经费的投入与补充，对本省的教育重视程度日益提高且在步入2010年后我省在教育支出上的力度逐渐加大。
二、福建省教育财政支出中存在的问题
（一）福建省财政教育支出总量不足
下表是通过我省财政教育经费占GDP的比重来进行比较，通过数据分析，从而得出教育支出在我省经济投入的地位。
据福建省统计年鉴数据，在2008年至2014年期间，财政性教育支出实际占GDP比例不超过3%，财务教育支出占财政总支出比例不超过20%。尽管福建省作为沿海大省，逐年发展，经济状况逐年改善，但是对于教育支出却是远远不够的。
（二）教育机构不够普遍，形式不够多样。
我省教育机构缺乏一定的多样性，过于单一的特点也成为了我省教育支出不够合理的一大因素。
据统计，福建省普通高等学校由2001年的2.84所逐年上涨至2014年的19.01所，呈现大幅度提升态势；而成人高等学校和技工学校所呈现的数字有增有减且相较于普通高等学校明显略少；普通中学和小学的数量更是呈现大体减少的趋势。
过于单一的教育形式不利于我省教育更好的发展。
三、财政教育支出的相关经验借鉴
在改善我省教育支出合理性问题之前，我们可借鉴他省教育发展较好、财政支出更为合理的地区，更好的进行分析。
（一）广东省份关于财政教育支出分析
人才大省广东省，同我省一样也都是沿海地区，在资源与实际条件上也有着一定的联系与相似处。
而针对上文所提到的我省教育支出总量不足这里就体现的淋漓尽致。据统计，我省在2015年公共财政教育支出747.25亿元，在全国处于中游水平。而同比广东省投入却是最多的，达到2042.84亿元，较去年增长15.9%且高于全国教育经费增长水平。这里选取广东省作为比较与借鉴，有一定的可参考价值，通过分析得出以下总结。
1.广东省财务支出与经济发展水平相适应。
教育上，除了广东省的重视外，与广东省自身的经济增长密不可分，同时做到财政支出的增长速度与经济增長相适应则更为重要。而公共财政教育的支出也可以很好地调节经济发展的职能，尤其是作为宏观调控的重要手段之一，对经济周期波动进行反周期调节，起到了稳定国民经济持续稳定的发展的作用。
2.广东省对学校布局的重新规划，对教育资源的重新布局。
广东省多样化丰富教育，使教育资源得到重新的配置，达到“学校布局合理化，办学条件标准化，教育管理规范化，办学特色多元化”，从而出现教育多样化、合理化，为本省发展提供各式各样适应新世纪发展要求的人才。
通过以上的分析总结，通过广东省财政教育支出情况，对我省教育支出的合理性上有一定的学习意义。在财政性教育支出的总量上的不足，各地区教育事业发展不协调，各级教育结构发展不合理等，都可从他省优秀的政策与措施中学习借鉴。
四、针对福建省公共财政教育支出的问题提出合理性分析建议
通过上述的具体分析可以得出，要想改善福建省的教育问题，培育人才为我省未来发展所用，加强对其重视程度，加大对其的财政投入是必不可少的。本文总结了以下几点可供参考。
（一）拓宽福建省教育经费来源渠道。
发挥福建省特色文化，吸引投资。福建省是著名侨乡，与沿海、港澳台、东南亚等地区经济往来频繁。抓住地区优势，发展我省特色经济，吸引外资来福建省投资，发布相关政策引导华侨投资助学，发展教育事业。建立完善的激励机制，鼓励外资、民企助学教育。
（二）优化初级、中级、高级三级教育支出机构体系。
从古至今，初级、中级教育的普及与落实一直是一个地方教育发展的重中之重，只有把教育的基础打扎实，把教育的普及落实，初级、中级的教育发展好了，才会出现一加一大于二的实际效果。
从数据上来说，福建省对初级、中级教育的投入是大于高级教育的，但是还不足够。落实义务教育仍是教育发展的核心。在允许的情况下，适当减少对高等教育的投入，转向义务教育的普及，实现全民教育尤为关键。
（三）建立“多样性”的教学体系。
发展多样性的办学体系，丰富福建省人才的文化素养，，全面提升福建省人才素质。例如加大福建省茶艺培训学校、烹饪培训学校、闽南特色文化学校等的建立与投入，多方面发展福建省的教育，优化福建省教育结构，为福建省未来经济多样性的发展做铺垫。
五、结论
本文通过探讨福建省教育支出的现状实际，分析从中的问题关键，通过借鉴广东省教育支出政策，可得以下结论：
1.以初级、中级教育的普及与落实为重，确保对其教育支出的力度，落实九年义务教育，保证我省全民文化素质的提升。
2.优化财政教育支出的结构，保证教育支出的质量与效率，多方面发展适应当今世界的人才，为我省未来发展做铺垫。
3.确保财政教育支出落实到实处，而不是一味的空喊。增加教育支出的监督与管理，严惩贪污腐败现象与不法分子。
参考文献
[1]蔡觉明.福建省教育财政支出结构及其优化分析.福州外语外贸学院，2009
[2]游恬.福建省中小学教育经费投入管理研究.福建农林大学，2015
[3]步雪琳.福建省财政教育支出分析.青海大学，2013
[4]段哲哲.流动人口对地方政府基础教育公共财政支出的影响研究，2014
[5]欧琳萍.福建省财政支出与居民消费的关系研究，2014
[6]程侃.福建省财政分权和基础教育财政支出效率，2013
（作者单位：集美大学）