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【摘 要】 随着我国国民经济的发展，兴修水利已经逐渐成为关系到国计民生的重要部分。我国是水利大国，但我国的水利情况却较为复杂，为水利工程带来了较大的施工难度。我国的经济基础建设在很大程度上受到水利工程建设的影响，而水利工程建设的正常进行，又取决于水利施工的有效管理。因此，水利施工企业的质量控制和管理水平制约着水利施工企业的发展。本文以水利工程施工的特点出发，分析了水利施工管理中的常见问题，并根据这几个方面对水利施工管理提出了几点建议。
【关键词】 水利工程；施工企业；管理
一、水利施工管理的内容和特点
1、内容
水利工程施工管理主要可分为施工技术管理和施工经营管理两部分内容。从时间上来看，水利施工管理不但涵盖了整个工程施工过程，还延续到施工结束后的竣工验收等。施工过程中的管理主要包括施工期间的协调、开工准备，管理施工进度计划，进行设计交底以及图纸会审，工程合同协调、管理各方的关系、施工中的财务管理和合同管理、施工资金和物资计划管理等。施工结束后，要组织竣工验收。
2、特点
水利施工管理内容多，影响因素多，管理复杂，其特点主要如下：
一是具有综合性。水利施工管理涉及面广，与国民经济的工业水利、城建环保、土地管理等多个管理部门都有关系。在进行水利施工管理时，既要提高水利工程施工利润，更要统筹兼顾对上游与下游的影响、工程的近期与远景影响，确保施工的安全。在施工时要全面考虑工业和民用用水、农业灌概、航运、季节防洪和防涝水利发电等多方面的要求。
二是涉及的学科多。既涉及地质和气象等自然科学，也涉及经济和法律等人文学科。在管理中，项目管理人员既要参加水利施工过程，及时了解施工进度和情况，进行专业技术方面的管理工作，也要与其他相关部门配合和协调，及时调整管理措施。
三是政策性强。水利施工管理中要严格贯彻和执行国家的各项法律法规和政策，法规的涉及面广，涉及到水利、电力、交通和城建等多个方面的法律。
四是具有不确定性。从因素来源的角度看，水利施工管理的影响因素可划分为人为因素和自然因素两类。其中自然因素的影响无法轻易改变，工程现场的水文和地质结构对施工质量有着根本性的影响。施工时的的經济背景、施工人员的专业素养和工作能力等则是人为因素，这些因素具有较强的不确定性，增强了水利施工管理的复杂性。
二、当前水利施工管理中存在的问题
水利施工管理任务繁重、涉及面广，导致水利施工管理中易产生一些问题，主要如下：
1、目标管理不明确
当前，一些水利项目在施工管理中还存在着目标管理不明确等问题，其直接后果是导致成本管理不严、成本控制不到位。在施工管理中没有依据科学的管理办法，大多是凭管理经验，难于实现安全管理。由于缺乏有效的目标管理，目标控制手段不严格、不科学，施工计划不严谨，导致工程延期。
2、管理体制方面的问题
一些大中型企业在开展水利施工管理工作时，由于体制不完善，管理的责任制不完整，导致项目经理难以展开工作，弱化了施工过程中的管理职能，造成水利施工管理不能顺利的实施。
3、管理人员方面的问题
水利施工管理及技术难度大，牵涉面广，要求管理人员有较高的专业素质。但现阶段我国一些水利施工现场的管理人员还缺乏应有的专业管理素质。有些管理人员虽然有良好的技术水平，但不熟悉管理工作，缺乏现代管理方法和意识，缺乏项目管理的控制能力，难于有效控制项目成本和质量。有些管理人员是纯粹搞管理出身的，单缺少施工现场的管理经验，无法合理协调施工和管理。一些管理人员缺乏财务管理方面的知识和经验，无法掌控好施工管理中的财务管理工作。当前，水利施工管理人员的管理素质和能力的不足制约着水利施工管理工作效率的提高。
三、加强水利施工管理的对策
1、强化施工成本控制管理
从成本管理入手，抓好项目投标和报价的管理，是加强水利施工管理首要工作。现代管理方法将施工成本管理分为事前控制、过程控制以及事后控制。项目成本管理要贯穿整个施工过程，要延续到竣工验收和结算。成本管理要以成本计划和合同文件为管理目标，并以工程变动和进度报告为控制过程的动态依据资料。在管理过程中，有效的成本管理应当做到：严格控制影响成本的各种因素，将施工中发生的现金流量等财务状况控制在成本的计划内，及时的进行反馈控制效果，并采取有效的措施，对于实际成本与计划成本之间产生差异要进行全面深入的分析，避免施工过程中成本的浪费。采用动态控制原理进行管理，能有效提高水利施工的管理水平，实现施工成本管理的科学化。
2、强化施工质量控制管理
采用全面、科学的管理方法，对项目实施中涉及的人员、设备、材料、技术和环境等进行全面管理，确实保证施工质量管理目标的实现。在人员管理方面，重点是调动施工管理人员的积极性，锻炼和培养一批既有施工理论知识和技术，又有法律和行政管理知识和经验的复合型人才，让他们在实际的管理工作中增加实践经验。在设备管理方面，要严格控制机械设备的购置以及验收、安装过程，对施工中所用到的设备进行合理的选择和正确的使用，以保证水利施工的质量。在材料管理方面，要对材料实施严格的验收措施，避免因使用不合格材料而影响整个工程的施工管理，确保材料的合理使用，杜绝浪费。分析并把握好施工的技术环境，强化对施工时不利环境因素的控制，减弱水利施工的不确定性因素对施工质量和进度的影响，采取必要的措施，确保施工的顺利进行。
4 结论
水利施工管理是较为繁杂的工作，涉及的方面广，进行的时间长，对管理人员的要求严格，因此在水利施工管理中容易出现较多的管理问题。为更好的进行水利建设，使水利项目安全合格的完成，要针对出现的问题进行分析并加以改进。只有加强施工管理，保证各项工作协调有序，才能使施工单位不断提高自身的实力，加快我国的国民经济建设。
参考文献
[1] 陆丽洁.浅谈水利工程的施工管理[J].科技创新与应用，2012，（07）
[2] 尹占清.试论水利工程施工管理[J].科技资讯，2011，（24）
[3] 刘海.浅谈水利工程项目施工管理[J].科技信息，2011，（25）
[4] 陆炳伦.水利工程施工项目成本管理的探讨[J].沿海企业与科技，2010，（01）
[5] 张李青.水利工程项目施工管理方案研究[J].价值工程，2011，（09）
【关键词】 水利工程；施工企业；管理
一、水利施工管理的内容和特点
1、内容
水利工程施工管理主要可分为施工技术管理和施工经营管理两部分内容。从时间上来看，水利施工管理不但涵盖了整个工程施工过程，还延续到施工结束后的竣工验收等。施工过程中的管理主要包括施工期间的协调、开工准备，管理施工进度计划，进行设计交底以及图纸会审，工程合同协调、管理各方的关系、施工中的财务管理和合同管理、施工资金和物资计划管理等。施工结束后，要组织竣工验收。
2、特点
水利施工管理内容多，影响因素多，管理复杂，其特点主要如下：
一是具有综合性。水利施工管理涉及面广，与国民经济的工业水利、城建环保、土地管理等多个管理部门都有关系。在进行水利施工管理时，既要提高水利工程施工利润，更要统筹兼顾对上游与下游的影响、工程的近期与远景影响，确保施工的安全。在施工时要全面考虑工业和民用用水、农业灌概、航运、季节防洪和防涝水利发电等多方面的要求。
二是涉及的学科多。既涉及地质和气象等自然科学，也涉及经济和法律等人文学科。在管理中，项目管理人员既要参加水利施工过程，及时了解施工进度和情况，进行专业技术方面的管理工作，也要与其他相关部门配合和协调，及时调整管理措施。
三是政策性强。水利施工管理中要严格贯彻和执行国家的各项法律法规和政策，法规的涉及面广，涉及到水利、电力、交通和城建等多个方面的法律。
四是具有不确定性。从因素来源的角度看，水利施工管理的影响因素可划分为人为因素和自然因素两类。其中自然因素的影响无法轻易改变，工程现场的水文和地质结构对施工质量有着根本性的影响。施工时的的經济背景、施工人员的专业素养和工作能力等则是人为因素，这些因素具有较强的不确定性，增强了水利施工管理的复杂性。
二、当前水利施工管理中存在的问题
水利施工管理任务繁重、涉及面广，导致水利施工管理中易产生一些问题，主要如下：
1、目标管理不明确
当前，一些水利项目在施工管理中还存在着目标管理不明确等问题，其直接后果是导致成本管理不严、成本控制不到位。在施工管理中没有依据科学的管理办法，大多是凭管理经验，难于实现安全管理。由于缺乏有效的目标管理，目标控制手段不严格、不科学，施工计划不严谨，导致工程延期。
2、管理体制方面的问题
一些大中型企业在开展水利施工管理工作时，由于体制不完善，管理的责任制不完整，导致项目经理难以展开工作，弱化了施工过程中的管理职能，造成水利施工管理不能顺利的实施。
3、管理人员方面的问题
水利施工管理及技术难度大，牵涉面广，要求管理人员有较高的专业素质。但现阶段我国一些水利施工现场的管理人员还缺乏应有的专业管理素质。有些管理人员虽然有良好的技术水平，但不熟悉管理工作，缺乏现代管理方法和意识，缺乏项目管理的控制能力，难于有效控制项目成本和质量。有些管理人员是纯粹搞管理出身的，单缺少施工现场的管理经验，无法合理协调施工和管理。一些管理人员缺乏财务管理方面的知识和经验，无法掌控好施工管理中的财务管理工作。当前，水利施工管理人员的管理素质和能力的不足制约着水利施工管理工作效率的提高。
三、加强水利施工管理的对策
1、强化施工成本控制管理
从成本管理入手，抓好项目投标和报价的管理，是加强水利施工管理首要工作。现代管理方法将施工成本管理分为事前控制、过程控制以及事后控制。项目成本管理要贯穿整个施工过程，要延续到竣工验收和结算。成本管理要以成本计划和合同文件为管理目标，并以工程变动和进度报告为控制过程的动态依据资料。在管理过程中，有效的成本管理应当做到：严格控制影响成本的各种因素，将施工中发生的现金流量等财务状况控制在成本的计划内，及时的进行反馈控制效果，并采取有效的措施，对于实际成本与计划成本之间产生差异要进行全面深入的分析，避免施工过程中成本的浪费。采用动态控制原理进行管理，能有效提高水利施工的管理水平，实现施工成本管理的科学化。
2、强化施工质量控制管理
采用全面、科学的管理方法，对项目实施中涉及的人员、设备、材料、技术和环境等进行全面管理，确实保证施工质量管理目标的实现。在人员管理方面，重点是调动施工管理人员的积极性，锻炼和培养一批既有施工理论知识和技术，又有法律和行政管理知识和经验的复合型人才，让他们在实际的管理工作中增加实践经验。在设备管理方面，要严格控制机械设备的购置以及验收、安装过程，对施工中所用到的设备进行合理的选择和正确的使用，以保证水利施工的质量。在材料管理方面，要对材料实施严格的验收措施，避免因使用不合格材料而影响整个工程的施工管理，确保材料的合理使用，杜绝浪费。分析并把握好施工的技术环境，强化对施工时不利环境因素的控制，减弱水利施工的不确定性因素对施工质量和进度的影响，采取必要的措施，确保施工的顺利进行。
4 结论
水利施工管理是较为繁杂的工作，涉及的方面广，进行的时间长，对管理人员的要求严格，因此在水利施工管理中容易出现较多的管理问题。为更好的进行水利建设，使水利项目安全合格的完成，要针对出现的问题进行分析并加以改进。只有加强施工管理，保证各项工作协调有序，才能使施工单位不断提高自身的实力，加快我国的国民经济建设。
参考文献
[1] 陆丽洁.浅谈水利工程的施工管理[J].科技创新与应用，2012，（07）
[2] 尹占清.试论水利工程施工管理[J].科技资讯，2011，（24）
[3] 刘海.浅谈水利工程项目施工管理[J].科技信息，2011，（25）
[4] 陆炳伦.水利工程施工项目成本管理的探讨[J].沿海企业与科技，2010，（01）
[5] 张李青.水利工程项目施工管理方案研究[J].价值工程，2011，（09）