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高等教育是非义务教育.缴费上大学政策自1989年实施以来,对于扩大招生规模,加速我国人才培养发挥了重要作用,然而也使得一些贫困家庭不堪重负.目前在高校已形成了一个日益膨胀的贫困生群体,而且逐渐演变为一个社会问题.因此,尽快构建新的、适合社会主义市场经济体制的、科学、合理、有效的学生资助体系就成了重要课题.