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<正>一、发展议题的背景TPP协定文本中,第23个议题——发展议题是一个"新面孔"。自上世纪四五十年代至今,发展中国家(南方国家)一直与发达国家(北方国家)致力于进行"以发展议题为中心的南北对话"。1947年的哈瓦那会议上,发展中国家的以贸易为核心的发展需求首次为世人所知。联合国框架下的日内瓦会议结束后,以促进南方国家目标和利益实现为目