《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010- 2020年）》确定：到2015年，率先建成教育强省；到2020年，教育发展主要指标达到国际先进水平，率先实现教育现代化。教育现代化，核心是人的现代化，是学生素质的现代化。大幅度提高教育质量，坚持以人为本，全面实施素质教育，是教育改革和发展的战略主题。为此，有高考任务的学校要努力促进普通高中教育实现转型发展，将办学重点由规模扩张转变到质量求生存的内涵发展上来，把完善教育评价体系引入具体工作当中，促进教育质量大幅度提高，提升学校教育现代化水平。
　　一、转变质量提升观念，引领高中教育内涵发展
　　一是形成转型期高中教育质量观。面对新的形势，普通高中的根本出路是转变发展观念，主动谋求转型，实现从满足高校对合格生源的需求到满足整个社会对全面发展的高素质人才需求的转型。高中学校应该确立全面的质量观、科学的质量观和可持续发展的质量观，而不仅仅是考试成绩。学校要着力提高学生的综合能力，把促进学生的全面发展和
　　健康成长作为质量监测的出发点和落脚点，为每个学生提供最适合的教育，在丰富多彩的课程活动中提高质量，在转变教学方式中提高质量，在学生主动发展中提高质量。
　　二是逐步完善高中教育质量监测。今年，省教育厅对全省普通高中25%的教师和10%的学生开展调查研究，关注课程教学现状，加强对全省学生学业水平测试结果分析，要求切实扭转以高考升学率为主的教育评价体系的偏向。学校要树立新的教育质量观，促进教育内涵发展，办出自己的特色。省厅要求开展普通高中学生综合素质评价工作的自查、普查和抽查，初步实现学生发展评价的综合化、多样化和过程化。
　　普通高中教育必须明确功能定位和价值取向，为学生终身发展负责。树立公平理念，通过质量监测，为推进教育公平、提高教育质量提供决策导向，最大限度地实现真正意义上的教育公平。
　　二、建立健全质量监测组织，促进教育评价工作有序开展
　　一是成立教育质量监测中心。借鉴义务教育质量监测的经验，在学校里设立由区、市、省三个层级相关人员组成的高中教育质量监测中心，具体负责本辖区监测工作的组织和实施，并依据监测结果，形成教育质量监测报告。监测中心下设三个组，综合组负责制定学年度工作计划、组织与实施以及后勤保障；标准与工具组负责项目的开发，进行学科评价、学业测量等方面的技术开发，制定标准化测试工具的使用细则；数据分析与报告组负责测评数据的分析和监测报告的形成。
　　二是组建基层质量监测网络。在三个层级监测中心，学校是教学质量与监控评价的实体，是实施教学质量动态监控、常态监控的最有效的基础单位。在全省教育质量监测中心的组织引领下，各区市、各学校均要成立质量监控领导小组，并制定相应的学校质量监控方案，明确处室人员专门负责，各学科教研组具体实施，形成一个完善、科学的基层教
　　学质量监控评价网络。
　　三是加强质量监测队伍建设。加强教育质量监测相关人员的培养，建立一支数量足够、素质优良、结构合理的监测队伍，这是提高教育质量监测工作水平的关键。根据监测研究的需要，可以组建一支由督学、教研部门、部分学校校长、学科骨干教师组成的研究队伍，并与高校合作，定期开展
　　监测工作培训与考核，为教育质量监测工作提供人才保障。
　　三、注重实践创新，推动教育质量监测工作扎实开展
　　只有多样化的评价机制，才有利于多样化的人才脱颖而出，也才能适应经济社会发展的多样化需求。要完善综合性评价，根据目标多元、方式多样、注重过程、个体差异的原则，综合运用实践考核、自评、互评等多种方式，充分关注学生在校期间参加研究性学习、社会公益活动及日常表现
　　等真实内容，积极推行学分制，稳步推进评价体系改革，建立过程性评价和终结性评价相结合的综合素质评价机制，促进学生全面发展。要增加发展性评价，如实反映学生的成长历程，培养全面而有个性的人才。探索以教师为主体，学生、家长共同参与的评价方式，多渠道获取信息，不断提高评价水平。稳妥推进高考改革，进一步调整和完善高中学业水平考试，切实减轻学生负担。按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平的原则，形成分类考试、综合评价、多元录取的高等学校考试招生制度。而这些创新评价的机制必须依靠质量监测系统来督促建成和逐步完善。
　　1.加强督导调研，科学开展监测工作
　　由政府教育督导室负责开展教育督导，具体内容包括学校执行课程标准、课程计划、作息时间、作业量等情况，重点关注教学现场分析和过程分析。由教育局教研室、装备室开展调研，具体内容包括课堂教学监控、教师备课监控、学生学习活动监控，重点关注教学过程和教育质量。既有按
　　照课程标准要求，采用统一标准工具，进行分类抽样的集中抽样测试，也有根据素质教育要求，结合学生综合素质评价工作，对技能学科、学生研究性学习和综合实践活动等内容进行的随机抽样测试。从学生、教师、学校、社会等方面，采用问卷和访谈的方式，分析影响教育质量的因素。同时，根据每年教育质量监测的情况，在问卷调查的基础上，选取一个专题，对某一学校进行个案研究，寻找影响教育质量的因素，对存在的问题进行分析。在高中阶段，督导评价强调发展个性，促进人人成才，注重培养学生的自主学习、自强自立和适应社会的能力。
　　2.创新质量监测方式，实施教育质量监测工程
　　一是开展监测项目试点工作。教育质量监测不同于一般的学科考试和高考，是一项全新的、具有专业性和科学性的工作。为了把这项工作扎实推进，应该遵循先易后难、先点后面的工作思路，可以在某区域开展试点，找到教育质量监测突破口，为全面启动教育质量监测工作奠定基础。
　　二是强化基层教学常态监测。一是加强课堂教学监控。强化听课调研，了解常态机制下的课堂教学现状，跟踪教师备课和上课的情况。完善课堂教学满意度测评制度，依据学生、同事、领导的意见对教师的课堂教学进行量化评价。二是加强学习过程监控。采用教师评价、学生自评、家长参评价等多种形式，及时记录学生的积极表现，重过程评价，重点关注学生的交流与合作能力。三是加强达标检测监控。坚持面向全体学生，坚持各类课程平等对待，体现知识与技能、过程与方法、情感态与价值综合参考的特点，检查学生课程目标的达成度，为改进教学提供参考信息。
　　三是研发教育质量监测系统，搭建高中教育质量监测平台。根据教育质量监测的有关政策要求和技术要求，构建具有区域特色的教育质量监测体系，有效地引领高中教育的内涵发展与特色发展。一是加快监测工具研发。立足区域高中教育的实际，以国际视野、专业角度开展高质量的研究，充分借鉴国内外成功经验，借助国内力量自主制订监测方案和研发监测工具，邀请著名专家学者论证，实施监测与分析，全面考查学生发展状况。二是加快监测数据库研发。在各个单项数据信息采集和整理的基础上，进一步强化数据意识，全面搜集相关数据，摸清区域普通高中教育质量状况，建立
　　数据信息库。三是努力打造精品。通过实施教育质量监测工
　　程，在教育均衡发展的前提下，鼓励有条件的高中积极探索适合学校发展的特色办学之路，打造学校品牌，形成一校一品。
　　总之，站在教育现代化的新起点上，我们要不断改进教育评价体系，转变教育质量提升观念，建立健全质量检测机构，创新质量检测方式，研发教育质量检测技术，使得普通高中教育真正落实到培养人的全面发展路子上来，为社会提供各种有用的人才。