实施乡村振兴战略促进农业农村现代化对策研究

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  在党的十九大提出乡村振兴战略之后,各地相继召开了相关的专题讲座,就什么是乡村振兴、怎样实施乡村振兴战略、如何实现乡村振兴为切入点制定了相关的改革措施,对“三农”问题进行了深入研究。株洲市地处湖南省,是湖南省辖地级市。2017年,株洲市全年实现农业增加值221.1亿元,增长了4%,农村居民人均可支配收入达到18340元。在未来的发展过程中,株洲市还要继续关注乡村振兴,积极响应中央号召,在此基础上促进当地农村经济的可持续发展。本文以株洲市为例,首先简析了实施乡村振兴战略促进农业现代化的意义,然后在建设现代化体系以及发展多样化规模经营基础上,提出實施乡村振兴战略促进农业农村现代化的对策。
  一、实施乡村振兴战略促进农业农村现代化的意义
  乡村振兴战略的提出,既是对农村发展阶段性特点与相关问题的重视,同时也是新时代“三农”政策合理调整与完善的途径。在党的十九大报告中,习近平总书记指出:要坚持农业农村的优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明以及治理有效等相关的要求,建设健全城乡融合发展机制与政策体系,加快推进农业农村现代化。通过对乡村振兴战略的实施与实践,让农业成为有目标的产业,让农民成为有吸引力的职业,进而让农村成为宜居的美丽家园。乡村振兴战略的实施不仅有利于农民经济收入的提升,同时还能够加快农村经济的发展,尽早实现全面小康。
  二、实施乡村振兴战略促进农业农村现代化的对策
  (一)建设现代农业产业、生产与经营体系
  产业体系实际上是对结构与资源的利用,要想建设现代化的农业产业,要先对自然资源进行详细分析,考虑当地自然资源是否能够被科学有效地利用与开发,进而实现农业各个部门之间的协调发展。农业产业体系并不仅仅局限于田地之间,而是要让农产品进入营销环节中。因此,农业产业体系需要充分科学地利用农业资源,在农产品产出后,还需要适应当地农业市场的需求,使其进入到加工与流通等环节。农业生产体系建设,实际上就是在农业生产过程中引进先进技术,比如育种、栽培、养殖以及农产品的营销技术,都需要向现代化农业转型与发展,只有实现作物收割播种的全机械化,才能够完善农业生产体系。要建设现代农业经营体系,将农业相关的资源、资金、技术以及劳动力等进行充分利用。在实施乡村振兴战略时,要将这些元素组织起来,提升农业经营效率,让农业产品有路可销,让农民有钱可赚。
  (二)完善农业支持保护体系
  当前我国已经取消了农业税,实施了各种农业相关的补贴与支持政策,构建了农业支持保护体系。在未来的发展过程中,要想实现农业农村现代化,就必须依据当地农业的实际情况,完善和健全农业支持保护体系。十九大报告特别要求对农业支持保护制度进行完善。因此要学习借鉴一些发达国家补贴农业的方式方法,比如实施市场定价以及价补分离的方式,既要让市场发挥作用,还不能让农民的经济受到损失。在这种背景之下,对各种农产品的定价机制进行完善,合理制定补贴政策,让收储制度更加科学,是响应乡村振兴战略与实现农业农村现代化的有效途径。
  (三)发展多样化规模经营,创新农业经营主体
  农业现代化要发展多样化的规模经营,培养出新的农业经营主体,完善农业社会化服务体系,让小农户与现代化农业有效地衔接在一起,这是农业实现现代化的主要内容。在发展过程中要结合农业经济情况,通过流转发展农业规模经营的方式,比如托管、代耕以及购买等,让小农户与现代农业发展进行有效连接。除此之外,还要实现农村现代化,农村现代化中最重要的是要加强农村基层基础工作,一是做好农村的治理工作,完善自治、法治相融合的乡村治理体系;二是建设农村工作队伍,队伍中的成员要懂农业、爱农村、爱农民。相关部门的工作人员应为专门从事“三农”工作的人,农村基层干部也应是“三农”工作者,各个行业都要与农业农村有关系。通过工作者队伍的建设,让各个农村都有一支懂农业、爱农村以及爱农民的队伍。在网络技术发展之下,网络金融相关知识也应逐渐普及,通过建设工作者队伍,让懂得网络金融的人为农民科普农业贷款的相关内容,让农民有资金发展小规模农业。
  三、结语
  乡村振兴战略是党的十九大提出的重要内容,在实际发展中,各地应建设完善的农业生产、经营相关体系,以各种有效方式促使农业农村的现代化,并在此基础上有效落实乡村振兴战略。
  【本文系2018年株洲市社科课题“株洲乡村振兴实现农业农村现代化对策研究”(ZZSK18126)的阶段性成果】
  (作者单位:湖南铁道职业技术学院)
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