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随着国有企业深化改革的进程，国有企业呈现出经济结构多元化，劳动关系复杂化，就业方式、分配方式多样化的特点，这给国有企业工会工作带来了前所未有的困难和挑战。面对新的形势，党的十七大报告指出“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。”企业和谐是企业发展的内在要求和重要条件，也是一个艰巨复杂的系统工程，需要企业方方面面共同努力去构建。工会组织是党领导的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。在构建和谐企业中负有重要的责任，具有其它组织难以替代的独特优势，应当充分发挥好维护、建设、参与、教育四项基本职能，保证职工的合法利益。
一、组建工会的重要性
在建国初期，工会的任务是以生产为中心，生产、生活、教育“三位一体”，直到1988年全国工会十一大提出工会的四项职能：维护职能、建设职能、参与职能、教育职能，这四项职能相辅相成缺一不可。但职工对工会的职能作用还是感受不深，从表相看工会似乎更多是协助党委做好职工的思想政治工作，配合行政搞好安全生产。所以有些职工认为工会是“吹拉弹唱、打球照像、组织舞会、介绍对象，布置会场，带头鼓掌”。工会工作在企业里面不容易受到重视，也体现不出工会工作的重要价值，但从中央到地方，从地方到企业包括私企都建立工会，里面涵盖了存在的价值和意义。
《中华人民共和国工会法》规定：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”。“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制”。工会是工人阶级与资产阶级斗争的产物，具体地讲，也是劳动关系矛盾的产物。在市场经济中，工会是作为劳动关系的有机组成部分而存在的，没有工会便构不成一个完整的劳动关系。为了协调劳动关系，维护广大职工的合法权益，促进经济社会健康发展，就必须建立工会组织。
（一） 组建工会是巩固党的阶级基础和执政地位的需要。
中国工人阶级是国家的领导阶级，中国共产党是工人阶级的先锋队，全心全意依靠工人阶级是党的根本指导方针。最大限度地把广大职工组织到工会中来，关系到党全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，关系到党同职工群众的密切联系，关系到巩固党的阶级基础和执政地位；关系到建立稳定协调的劳动关系，关系到职工队伍的稳定和社会稳定。只有把广大职工组织到工会中来，才能更好地巩固党的阶级基础、群众基础和执政地位，才能加强党和职工群众的密切联系。
（二）组建工会是促进经济社会持续和谐发展的需要。
工人阶级是社会主义建设的主力军，是构建社会主义和谐社会的基本力量。全面建设小康社会，需要包括工人阶级为主体的全党、全国人民的努力奋斗。把广大职工组织到工会中来，在党的领导下调动好、保护好、发挥好工人阶级主人翁积极性，围绕社会主义现代化建设目标，开展社会主义劳动竞赛、群众性合理化建议、技术革新和技术协作活动，发掘职工群众的智慧，促进技术进步，提高产品质量，提高经济效益，推动改革开放、建立现代企业制度，为实现建设社会主义和谐社会积极作贡献。
（三）组建工会是保障劳动者合法权益的需要。
目前，我国劳动关系由计划经济下的国家与职工的关系逐步转变为用人单位与职工的关系，并向市场化、契约化方向发展，从而使劳动关系主体双方利益之间经常会发生摩擦和冲突。企业需要工会及时转达职工群众的意见和要求，更好地协调劳动关系，调解劳动争议，团结广大职工完成各项任务，促进企业发展。职工更加需要工会从他们的利益出发，敢于和善于为他们说话办事，更好地代表和维护他们的合法权益，保护和调动他们的积极性。职工群众希望工会为他们撑腰，保障他们的一切合法权益。
（四）组建工会是协调稳定劳动关系促进企业经济发展的需要。
实践证明，市场经济体制和现代企业制度本身，要求有一个代表职工利益的组织来参与劳动关系的协调，这个组织就是工会。工会以职工利益代表者的身份通过对劳动关系的调节，一方面可以保护劳动者的合法权益，另一方面可以帮助企业建立起一个稳定良好的劳动关系，调动劳动者的生产积极性，保证企业经济的发展。中国工会坚持的是“双维护”原则，即在维护职工利益的同时，也维护企业的发展利益，动员和组织职工与企业共谋发展，实现企业与职工的双赢。
（五）组建工会是完善现代企业管理机制的需要。
我国已经加入世界贸易组织，我国的企业要规范化、规模化发展，要在竞争激烈的国内、国际市场竞争中取得地位，就必须建立和完善现代企业制度。规范的劳动关系调处机制，是现代企业制度的有机构成部分，没有工会，就没有劳动关系协调处理机制。要发挥好劳动者的积极性和创造性，就要调处好劳动关系，和谐稳定的劳动关系，就要通过工会来实现，现代市场经济及其企业制度离不开工会。
总之，广大职工需要通过工会组织表达和维护自己的具体利益，党和政府也需要工会经常反映群众的意见和要求，帮助党和政府改进工作。企业工会组织更是职工的“娘家”，最贴近职工群众，最了解职工群众的喜怒哀乐，最清楚职工群众的所思所想，可以更好地围绕企业中心工作把职工凝聚和动员起来。
二、企业工会的地位及作用
企业工会在构建和谐社会、维护职工队伍稳定方面有着举足轻重的作用。如何充分发挥工会组织维护、参与、建设、教育四大职能作用，有效调动职工的积极性、主动性、创造性，激发职工主人翁意识，团结带领职工群众为企业的和谐、稳定、健康发展是摆在工会组织面前的一个重要课题。
（一）维护职能是前提。《中华人民共和国工会法》明确规定：维护职工的合法权益是工会的基本职责。工会应以高度的政治责任感，采取建立和完善平等协商、签订集体合同制度、劳动争议调解和仲裁制度、群众性劳动安全卫生监督制度、职工困难帮扶制度等协调劳动关系。一是将保持与职工群众的密切联系作为工会工作的生命线。密切联系职工群众是工会工作的最大优势，是扩大党的阶级基础的链条和环节，工会干部在想问题、办事情、作决策时，都要心里装着职工群众，工作依靠职工群众，一切服务职工群众，使广大职工群众切实感到工会是自己的组织，工会工作才能真正表现出旺盛的生命力。二是表达和维护广大职工群众的利益，把党政关注的重点、社会反映的难点和职工群众关心的热点，有机地形成工会工作的结合点，更加卓有成效地开展工作。真正做到从源头上参与、政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，切实发挥工会的作用。三是工会组织要把职工群众的事情作为头等大事，认认真真、竭尽全力去做实、做细、做好。不论职工群众的事多么细小繁杂，要在具体的职工群众保障机制上体现维权、要在职工群众帮扶上体现维权、要在职工群众发展上体现维权。成立劳动保护监督检查委员会和劳动争议调解委员会更好地发挥企业工会维护职能作用。 （二）建设职能是基础。工会的建设职能，是动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务。企业工会要会同企业行政相关部门教育职工以国家主人翁态度对待劳动，爱护国家和企业的财产，组织职工开展群众性合理化建议、技术革新活动。另一方面要全面加强工会自身建设，固本强基，增强活力，促进工会工作科学化、规范化和标准化。企业工会应坚持“党建带动工建，工建服务党建”的原则，以加强工会基层组织建设为重点，以提升工会维权能力为关键，以增强工会活力为目标，开拓思路，创新管理，不断增强工会工作的针对性和实效性。以建设职工之家、双爱双评、创建劳动关系和谐企业等活动为载体，建立和健全工会干部培训、考核、评价和激励机制，进一步夯实工会基础建设。按照员工比例配齐配强专职工会干部，保证工会工作高效开展。工会干部一是需要提高思想政治素质，增强分析解决问题的能力；二是需要提高文化业务素质，认真履行工会职能，了解企业经营情况，吃透工会基本理论和业务知识，善于将工会工作与企业中心任务结合起来；三是需要提高法律意识，能够运用法律武器维护工会自身权益和职工合法利益。
（三）参与职能是途径。工会的参与职能，需充分发挥职工群众参政议政的民主渠道，代表和组织职工参与企业的民主管理。民主管理是工会组织参加企业中心工作，引导员工参政议政的重要内容。工会应认真贯彻全心全意依靠职工办企业的方针，坚持以职代会为载体，不断推进民主管理工作的深化和发展。通过审议企业年度工作报告、职工代表提案征集、重大事项民主决策、民主评议领导班子、审议职工关注事项等形式，充分保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。在事关职工切身利益的重要政策、制度出台前，工会都要坚持认真履行民主程序，广泛征求职工意见，以保证出台的各项制度能够最大限度地维护职工利益。全面推行厂务公开制度，通过网站发布、召开会议等多种形式及时公开企业重大决策、经营管理、项目进展等情况，进而实现职工与公司管理“零距离”，领导干部与职工“零距离”。使广大员工在更大范围内通过更多的途径了解和掌握企业中心工作，引导员工主动参与企业经营管理，切
（四）教育职能是保证。工会的教育职能，是由工人阶级历史使命与工人阶级成员自身素质的需要确定的。工会应以“党委放心、企业欢迎、职工满意”为出发点和落脚点，一切围绕企业改革、发展、稳定的大局，教育职工爱岗敬业、提高技术技能、乐于奉献。围绕一个中心就是要紧紧围绕企业发展这个中心，这是工会组织发挥作用，展现作为的核心所在。针对企业快速发展、员工人数急剧增加的实际，工会工作的首要任务就是要培养一支高素质的员工队伍，为增强企业核心竞争力提供坚强的保障。一是加强思想教育，引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，信守职业责任；二是加大形势宣传力度，采取各种方式，教育员工进一步认清国际国内发展形势，把思想和行动统一到企业发展的各项目标和要求上来；三是组织开展劳动竞赛活动，建立竞赛试点，通过召开现场会，促进活动不断深化；四是结合企业安全工作，积极配合行政开展“安全月”、“安康杯”竞赛活动，打造安全生产零字工程；五是大力挖掘、树立、培养和宣传优秀典型的先进事迹，通过报纸、杂志和网站等宣传媒体展现优秀员工风采，使学先进、赶先进、做先进成为每个员工的自觉行动，促进员工岗位建功、岗位奉献的热情进一步迸发，为推动企业发展提供强有力的支持。
和谐企业不是静态的完美，而是动态的和谐，不可能一蹴而就，只有循序渐进，积极探索，才能大有作为。工会组织应紧密围绕企业发展目标，明确建立工会的重要性，充分发挥“维护、建设、参与、教育”四项基本职能，才能在构建和谐企业中发挥应有的作用。W
一、组建工会的重要性
在建国初期，工会的任务是以生产为中心，生产、生活、教育“三位一体”，直到1988年全国工会十一大提出工会的四项职能：维护职能、建设职能、参与职能、教育职能，这四项职能相辅相成缺一不可。但职工对工会的职能作用还是感受不深，从表相看工会似乎更多是协助党委做好职工的思想政治工作，配合行政搞好安全生产。所以有些职工认为工会是“吹拉弹唱、打球照像、组织舞会、介绍对象，布置会场，带头鼓掌”。工会工作在企业里面不容易受到重视，也体现不出工会工作的重要价值，但从中央到地方，从地方到企业包括私企都建立工会，里面涵盖了存在的价值和意义。
《中华人民共和国工会法》规定：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”。“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制”。工会是工人阶级与资产阶级斗争的产物，具体地讲，也是劳动关系矛盾的产物。在市场经济中，工会是作为劳动关系的有机组成部分而存在的，没有工会便构不成一个完整的劳动关系。为了协调劳动关系，维护广大职工的合法权益，促进经济社会健康发展，就必须建立工会组织。
（一） 组建工会是巩固党的阶级基础和执政地位的需要。
中国工人阶级是国家的领导阶级，中国共产党是工人阶级的先锋队，全心全意依靠工人阶级是党的根本指导方针。最大限度地把广大职工组织到工会中来，关系到党全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，关系到党同职工群众的密切联系，关系到巩固党的阶级基础和执政地位；关系到建立稳定协调的劳动关系，关系到职工队伍的稳定和社会稳定。只有把广大职工组织到工会中来，才能更好地巩固党的阶级基础、群众基础和执政地位，才能加强党和职工群众的密切联系。
（二）组建工会是促进经济社会持续和谐发展的需要。
工人阶级是社会主义建设的主力军，是构建社会主义和谐社会的基本力量。全面建设小康社会，需要包括工人阶级为主体的全党、全国人民的努力奋斗。把广大职工组织到工会中来，在党的领导下调动好、保护好、发挥好工人阶级主人翁积极性，围绕社会主义现代化建设目标，开展社会主义劳动竞赛、群众性合理化建议、技术革新和技术协作活动，发掘职工群众的智慧，促进技术进步，提高产品质量，提高经济效益，推动改革开放、建立现代企业制度，为实现建设社会主义和谐社会积极作贡献。
（三）组建工会是保障劳动者合法权益的需要。
目前，我国劳动关系由计划经济下的国家与职工的关系逐步转变为用人单位与职工的关系，并向市场化、契约化方向发展，从而使劳动关系主体双方利益之间经常会发生摩擦和冲突。企业需要工会及时转达职工群众的意见和要求，更好地协调劳动关系，调解劳动争议，团结广大职工完成各项任务，促进企业发展。职工更加需要工会从他们的利益出发，敢于和善于为他们说话办事，更好地代表和维护他们的合法权益，保护和调动他们的积极性。职工群众希望工会为他们撑腰，保障他们的一切合法权益。
（四）组建工会是协调稳定劳动关系促进企业经济发展的需要。
实践证明，市场经济体制和现代企业制度本身，要求有一个代表职工利益的组织来参与劳动关系的协调，这个组织就是工会。工会以职工利益代表者的身份通过对劳动关系的调节，一方面可以保护劳动者的合法权益，另一方面可以帮助企业建立起一个稳定良好的劳动关系，调动劳动者的生产积极性，保证企业经济的发展。中国工会坚持的是“双维护”原则，即在维护职工利益的同时，也维护企业的发展利益，动员和组织职工与企业共谋发展，实现企业与职工的双赢。
（五）组建工会是完善现代企业管理机制的需要。
我国已经加入世界贸易组织，我国的企业要规范化、规模化发展，要在竞争激烈的国内、国际市场竞争中取得地位，就必须建立和完善现代企业制度。规范的劳动关系调处机制，是现代企业制度的有机构成部分，没有工会，就没有劳动关系协调处理机制。要发挥好劳动者的积极性和创造性，就要调处好劳动关系，和谐稳定的劳动关系，就要通过工会来实现，现代市场经济及其企业制度离不开工会。
总之，广大职工需要通过工会组织表达和维护自己的具体利益，党和政府也需要工会经常反映群众的意见和要求，帮助党和政府改进工作。企业工会组织更是职工的“娘家”，最贴近职工群众，最了解职工群众的喜怒哀乐，最清楚职工群众的所思所想，可以更好地围绕企业中心工作把职工凝聚和动员起来。
二、企业工会的地位及作用
企业工会在构建和谐社会、维护职工队伍稳定方面有着举足轻重的作用。如何充分发挥工会组织维护、参与、建设、教育四大职能作用，有效调动职工的积极性、主动性、创造性，激发职工主人翁意识，团结带领职工群众为企业的和谐、稳定、健康发展是摆在工会组织面前的一个重要课题。
（一）维护职能是前提。《中华人民共和国工会法》明确规定：维护职工的合法权益是工会的基本职责。工会应以高度的政治责任感，采取建立和完善平等协商、签订集体合同制度、劳动争议调解和仲裁制度、群众性劳动安全卫生监督制度、职工困难帮扶制度等协调劳动关系。一是将保持与职工群众的密切联系作为工会工作的生命线。密切联系职工群众是工会工作的最大优势，是扩大党的阶级基础的链条和环节，工会干部在想问题、办事情、作决策时，都要心里装着职工群众，工作依靠职工群众，一切服务职工群众，使广大职工群众切实感到工会是自己的组织，工会工作才能真正表现出旺盛的生命力。二是表达和维护广大职工群众的利益，把党政关注的重点、社会反映的难点和职工群众关心的热点，有机地形成工会工作的结合点，更加卓有成效地开展工作。真正做到从源头上参与、政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，切实发挥工会的作用。三是工会组织要把职工群众的事情作为头等大事，认认真真、竭尽全力去做实、做细、做好。不论职工群众的事多么细小繁杂，要在具体的职工群众保障机制上体现维权、要在职工群众帮扶上体现维权、要在职工群众发展上体现维权。成立劳动保护监督检查委员会和劳动争议调解委员会更好地发挥企业工会维护职能作用。 （二）建设职能是基础。工会的建设职能，是动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务。企业工会要会同企业行政相关部门教育职工以国家主人翁态度对待劳动，爱护国家和企业的财产，组织职工开展群众性合理化建议、技术革新活动。另一方面要全面加强工会自身建设，固本强基，增强活力，促进工会工作科学化、规范化和标准化。企业工会应坚持“党建带动工建，工建服务党建”的原则，以加强工会基层组织建设为重点，以提升工会维权能力为关键，以增强工会活力为目标，开拓思路，创新管理，不断增强工会工作的针对性和实效性。以建设职工之家、双爱双评、创建劳动关系和谐企业等活动为载体，建立和健全工会干部培训、考核、评价和激励机制，进一步夯实工会基础建设。按照员工比例配齐配强专职工会干部，保证工会工作高效开展。工会干部一是需要提高思想政治素质，增强分析解决问题的能力；二是需要提高文化业务素质，认真履行工会职能，了解企业经营情况，吃透工会基本理论和业务知识，善于将工会工作与企业中心任务结合起来；三是需要提高法律意识，能够运用法律武器维护工会自身权益和职工合法利益。
（三）参与职能是途径。工会的参与职能，需充分发挥职工群众参政议政的民主渠道，代表和组织职工参与企业的民主管理。民主管理是工会组织参加企业中心工作，引导员工参政议政的重要内容。工会应认真贯彻全心全意依靠职工办企业的方针，坚持以职代会为载体，不断推进民主管理工作的深化和发展。通过审议企业年度工作报告、职工代表提案征集、重大事项民主决策、民主评议领导班子、审议职工关注事项等形式，充分保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。在事关职工切身利益的重要政策、制度出台前，工会都要坚持认真履行民主程序，广泛征求职工意见，以保证出台的各项制度能够最大限度地维护职工利益。全面推行厂务公开制度，通过网站发布、召开会议等多种形式及时公开企业重大决策、经营管理、项目进展等情况，进而实现职工与公司管理“零距离”，领导干部与职工“零距离”。使广大员工在更大范围内通过更多的途径了解和掌握企业中心工作，引导员工主动参与企业经营管理，切
（四）教育职能是保证。工会的教育职能，是由工人阶级历史使命与工人阶级成员自身素质的需要确定的。工会应以“党委放心、企业欢迎、职工满意”为出发点和落脚点，一切围绕企业改革、发展、稳定的大局，教育职工爱岗敬业、提高技术技能、乐于奉献。围绕一个中心就是要紧紧围绕企业发展这个中心，这是工会组织发挥作用，展现作为的核心所在。针对企业快速发展、员工人数急剧增加的实际，工会工作的首要任务就是要培养一支高素质的员工队伍，为增强企业核心竞争力提供坚强的保障。一是加强思想教育，引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，信守职业责任；二是加大形势宣传力度，采取各种方式，教育员工进一步认清国际国内发展形势，把思想和行动统一到企业发展的各项目标和要求上来；三是组织开展劳动竞赛活动，建立竞赛试点，通过召开现场会，促进活动不断深化；四是结合企业安全工作，积极配合行政开展“安全月”、“安康杯”竞赛活动，打造安全生产零字工程；五是大力挖掘、树立、培养和宣传优秀典型的先进事迹，通过报纸、杂志和网站等宣传媒体展现优秀员工风采，使学先进、赶先进、做先进成为每个员工的自觉行动，促进员工岗位建功、岗位奉献的热情进一步迸发，为推动企业发展提供强有力的支持。
和谐企业不是静态的完美，而是动态的和谐，不可能一蹴而就，只有循序渐进，积极探索，才能大有作为。工会组织应紧密围绕企业发展目标，明确建立工会的重要性，充分发挥“维护、建设、参与、教育”四项基本职能，才能在构建和谐企业中发挥应有的作用。W