To watch from the professional perspectives for meetings and events， convention and exhibition bureaus manage relative resources of exhibition industry， could help from the industry chain perspective to the management of meetings and events. The ideal plan is to separate the meeting and the incentive activities， meetings would be managed by convention and exhibition bureaus， and incentive tours is managed by tourism bureaus. However， it is just a thinking and is hard to achieve. Besides the problems of dividing authorities， how to separate these two is also a technical problem. Even though it is hard for now to separate these two， the developing of the meeting industry is still needing a dedicated managing organization.
　　中國的会展业有一个奇怪的现象，即会议和展览的割裂，且发展不均衡。两者割裂的显著表现之一是管理单位归口的差异，国内城市通行的做法是会议或者会奖行业归旅游局管，而展览业归会展办（局）、博览局或者贸促会管。尽管这样的做法已延续多年，但对于会议究竟该归谁管理的争议在业内从未间断。与国际城市设立会议局或会奖局管理会议产业相比，国内城市以旅游部门来管理会议产业，多少显得有些别扭。
　　不过这种管理有其根源。会议之所以跟旅游挂上钩，乃是因为会议活动的产业延长线与旅游行业交汇在一起，也就是我们常说的会奖旅游。然而从根上说，会议产业并不属于旅游产业的细分，从血缘关系上讲，会议跟展览更亲近，也就更适合会展主管部门管理。旅游部门管理会议产业，更看重的是会议对旅游产业的带动，会议可以为城市带来更多高品质的游客，可以增加旅游业的收入。在这种导向之下，旅游局对会议的管理主要集中在会议活动末端环节的服务商，比如对吃住行游购娱等环境的构建，往往容易忽视会议产业上游产业的系统发展。
　　而从会议活动专业性的角度，会展办等机构由于掌握着展览行业的相关资源，对会议活动更能从产业链的角度去梳理。理想的状态是，将会奖中的会议和奖励旅游切分开，会议归专门的会展机构管理，旅游相关的部分仍交给旅游局去管。不过，这目前只能是一个设想，实现的难度较大，除了权力划分的问题之外，如何剥离这两者也存在技术难题。不过即便不能分离，眼下会议产业的发展仍迫切需要产生专门的会议管理机构。
　　展览业有会展办或者博览局等专门机构统筹管理，而会议行业在国内却没有专门的会议局（办），这对中国会议产业的长远发展十分不利。随着近年来一系列大型国际会议在中国举办，会议行业的地位明显提升，受到越来越多地方政府的重视，然而仍未见任何城市像对待展览业那样成立专门的会议局。尽管各地会展业发展水平不一，并非所有的地方都成立了会展办或博览局，但是随着2015年国发15号文件的出台，很多地方已成立了针对展览业的联席会议，在机构建设方面，会议已经被展览甩得很远。当然，也有一些地方成立了专门的会议展览局，如厦门，不过厦门会展局与旅游局关系密切，这可以看作是旅游系统和展览系统对会议管理权中和的一种做法。
　　长远来看，会议的归口有两个方向：会议局和会展局。前者是像国外那样专门管理会议行业的部门，后者是将会议融合到现有会展管理部门之中。不管走向哪种道路，管理的明晰化是会议长远发展的重要保障！
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