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辽宁是一个以重化工业为主的老工业基地，环境历史欠账较多，曾经以拼资源、拼能源的方式换得经济的增长。在这种经济增长方式下，资源对经济社会发展的瓶颈性约束日渐显露。据统计，全省每年因环境污染造成的经济损失约占地区生产总值的10％左右。为实现老工业基地的全面振兴，辽宁积极转变经济增长方式，大力推进生态文明建设，通过天然林保护，退耕还林还草，辽河治理，碧海行动计划，城市环境整治等一系列重大措施的实施，努力在工业文明与生态文明之间开辟一条“绿色通道”。