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中图分类号： U664.9+2文献标识码： A
近年来，各地政府按照节能减排和加大城市承载能力的要求，纷纷加大对污水处理厂的建设。污水处理厂建设中，因规划和环保等方面的要求，均选在城市周边地区，导致外部输水管网穿过建成区和主干路等重要结构,需要进行顶管施工,增加了建设难度和风险防控。本文从输水管网工程风险源分析出发，提出了对应的应急措施和具体预案。
一、输水管网工程风险源分析
（一）工作井支护
C30钻孔灌注桩施工为基坑施工的难点。基坑围护结构灌注桩之间距离仅为1m，如何合理确定灌注桩的施工顺序，防止塌孔是工程的难点。
（二）降水过程
在深基坑开挖前进行坑内降水，对坑内、坑外水位变化进行监测，分析判断坑内水位降低与坑外的水力联系状况，根据坑内外水力联系状况，根据坑内外水力联系强弱划分为三个等级：联系弱（III级）、联系较强（II级）、联系强（I级），并设立预警装置，一次采用蓝色、黄色和红色来加以表示、一旦坑内外水力联系较强时就要启动报警。
（三）基坑开挖
1、围护结构变形较大
围护结构施工过程中应严格按照设计要求进行施工，保证施工质量。基坑开挖过程中，应按照“分层、均衡开挖、先撑后挖”的原则进行施工。采用合理的降水措施。
2、支撑体系失稳
应严格按照设计要求进行支撑的施工，应严格控制钢筋混凝土支撑施工时各个工序的质量，包括植筋、钢筋焊接、绑扎、模板支护、混凝土浇筑以及养护等。开挖过程中应严格遵循“先撑后挖”，待上层钢筋混凝土支撑强度达到设计要求后再进行下层土体的开挖。加强围护结构位移监测。
3、基坑底部突涌和围护结构漏水
避免超挖、严格控制挖掘深度。避免基底土体暴露时间过长，及时进行基坑封底和严格控制水泥搅拌桩施工质量。基坑开挖前，进行渗漏检测，如发现有渗漏处及时处理。
（四）顶进过程
主顶启动时，必须检查千斤顶是否靠足，开始顶进和结束顶进之前速度不宜过快。每节顶进开始时，应逐步提高顶进速度，防止启动速度过大。一节頂进过程中，顶进速度值应尽量保持恒定，减少波动，保证切口水压稳定和送、排泥管的畅通。
二、输水管网工程风险源应对措施
（一）工作井支护应对措施
水泥搅拌桩止水帷幕的施工质量为工程的关键点。如果水泥搅拌桩止水帷幕渗漏，将会给基坑开挖带来很大困难,造成施工成本增加，施工质量下降。水泥搅拌桩施工过程中应严格按照设计图纸要求、相关规范进行施工，严格控制水泥掺量（20%）、水灰比（1.5）、桩机的钻进速度与提升速度及垂直度等，保证成桩质量及止水效果。
（二）降水过程应对措施
①所有监测结果均处于III级状态时，施工可以按照正常程序进行行
②当监测水位或基坑外面沉降监测结果出现了II级状态时，就要引起高度警觉，分析可能出现的危险并加以控制。
③当监测水位或基坑外地面沉降监测结果出现了I级状态时，工程已处于严重的警备状态，实施全线告急，提请专家快速做出影响与抉择，以最快速度提出应急解决方案。
（三）基坑开挖应对措施
1、围护结构变形较大
当围护结构变形较大时，立即停止开挖，撇掉地面所有施工荷载，及时与相关各方沟通，情况继续恶化，应立即采取基坑内回填土方等坑内加载措施，以确保基坑安全。
2、支撑体系失稳
发现问题后及时将基坑内所有操作人员撤离。现场备有足够的抢险用钢支撑、吊车，一旦发生支撑失稳事故，立即采取增设支撑的措施。现场抢险同时，立即会同设计单位、建设单位、监理单位等相关人员商定解决方案。
3、基坑底部突涌和围护结构漏水
对涌水处进行注浆封堵。采取回填土方压载措施。提前联系好专业堵漏队伍，约定接到任务通知后2小时内到场采取注浆堵漏。当严重漏水导致围护结构有较大变形时，可考虑坑内堆载的方式保证基坑安全。
（四）顶进过程应对措施
顶进速度的快慢必须满足每节润滑泥浆注浆量的要求，保证润滑泥浆系统始终处于良好工作状态。根据实际施工经验，正常顶进条件下，顶进速度应设定为2.5~3.5cm/min；如正面遇到障碍物或地基加固土，顶进速度应低于1cm/min。
过程中，应对围护结构进行沉降及水平位移进行巡视，在测量工作未进行前，直观的目测止水帷幕是否渗漏，地面是否有裂缝、地面是否有沉降，如有以上情况出现应立即实施监测测量，及时算出数据指导施工。
三、应急预案
（一）预防
1、 按照预防为主的原则，建立完善安全管理机制与制度，包括設置专门安全管理机构或者专（兼）职安全管理人员、制定安全管理制度和岗位安全责任制度、事故报告制度和突发或相关事件信息收集上报制度等
2、建立和完善抢险应急组织机构及抢险应急队伍，进行必要的培训和演练。加强宣传教育及监督检查工作，及时消除隐患，防患于未然。
3、定期检查抢险专业人员、交通、通信工具、救援装备和物资、抢险器材设备及抢险工具是否落实；对抢险救援装备、器材等进行定期维护保养，确保随时处于完好状态。
4、落实施工单位负责区段内施工情况的日常监控，确定监控方法与工作内容，建立和落实巡管检查制度。
5、明确事故预警级别的确定原则、条件。根据确定的危险源的危险级别、危险状态、危险区域相联系，制定不同事故的预警级别。
6、明确划分各标段预警的区域和范围，明确报警责任岗位、人员和报警方式。
7、明确预警启动程序、预警程序启动者、启动方式；明确报警、接警、处警及事态发展超出控制能力时外部报告的部门和第一响应队伍，明确其工作要求、工作方法和落实情况的监督措施。出现事故征兆，导致有可能发生一般级以上事故时，必须立即向当地政府报告。
（二）预警处置
1、加强施工重点设施重点设备的巡护，及时发现事故征兆或事故隐患。
2、发现事故征兆或事故隐患, 现场人员应当及时发出预警。接到预警，各级人员应当及时采取有效措施予以消除，恢复正常后，解除警报。
3、暂时不能消除的，应当立即向上级报告，加大监控与处置力度，必要时采取紧急停止施工等措施。
4、根据事故危险程度趋势发出的预警，要求分级。能在现场控制范围内的事故征兆或者事故隐患，应当按预案规定的方式与级别发布警报。对已发生的事故或者事故存在发生次生事故灾害的可能时，应当按可能（或已经）发生的事故级别分级发布警报。
（三）预警信息报告
1、 明确事故发生后的内、外部报告程序，明确报告的上下接口与方式，明确需要报告的政府机构、部门和相关应急机构（队伍）。根据现场险情的不同程度等级逐级报告。
（1）确定管道系统本身的报警及响应系统和程序。
（2）确定管道报警方式及电话，确定位置、覆盖范围。
（3）明确现场及应急抢险人员紧急求援的方式。
2、明确报警的基本原则，即最先得到事故信息必须在第一时间报告。报告内容应当客观真实。报警或現场事故报告，应当尽快判断事故类型，迅速报告有关应急机构、上级主管部门、政府。
3、报告内容
（1）发生事故的时间、地点、事故性质（泄漏、火灾、爆炸等）、输送介质、管道设施受损情况。
（2）事故的简要经过。
（3）事故原因的初步分析判断。
（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
（5）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况。
（6）事故对生产可能造成的影响。
（7）需要有关部门协助抢险支援的有关事宜。
（四）响应分级
1、应急响应级别一般按预警级别处理。对现场可控的事故或事故趋势征兆，应当立即启动现场响应程序。对发生的事故可能超过现场预警范围或有扩大趋势的，应立即报告政府和相关部门，由上级应急指挥部启动应急预案和应急响应。
2、发现危险状态（事故临界状态）时，事件现场（车间）最高职务人员是现场抢险指挥，有权决定现场抢险指挥事宜，并向上一级领导紧急报告，启动现场紧急处置程序。当应急指挥部到达后，进行指挥权移交。
近年来，各地政府按照节能减排和加大城市承载能力的要求，纷纷加大对污水处理厂的建设。污水处理厂建设中，因规划和环保等方面的要求，均选在城市周边地区，导致外部输水管网穿过建成区和主干路等重要结构,需要进行顶管施工,增加了建设难度和风险防控。本文从输水管网工程风险源分析出发，提出了对应的应急措施和具体预案。
一、输水管网工程风险源分析
（一）工作井支护
C30钻孔灌注桩施工为基坑施工的难点。基坑围护结构灌注桩之间距离仅为1m，如何合理确定灌注桩的施工顺序，防止塌孔是工程的难点。
（二）降水过程
在深基坑开挖前进行坑内降水，对坑内、坑外水位变化进行监测，分析判断坑内水位降低与坑外的水力联系状况，根据坑内外水力联系状况，根据坑内外水力联系强弱划分为三个等级：联系弱（III级）、联系较强（II级）、联系强（I级），并设立预警装置，一次采用蓝色、黄色和红色来加以表示、一旦坑内外水力联系较强时就要启动报警。
（三）基坑开挖
1、围护结构变形较大
围护结构施工过程中应严格按照设计要求进行施工，保证施工质量。基坑开挖过程中，应按照“分层、均衡开挖、先撑后挖”的原则进行施工。采用合理的降水措施。
2、支撑体系失稳
应严格按照设计要求进行支撑的施工，应严格控制钢筋混凝土支撑施工时各个工序的质量，包括植筋、钢筋焊接、绑扎、模板支护、混凝土浇筑以及养护等。开挖过程中应严格遵循“先撑后挖”，待上层钢筋混凝土支撑强度达到设计要求后再进行下层土体的开挖。加强围护结构位移监测。
3、基坑底部突涌和围护结构漏水
避免超挖、严格控制挖掘深度。避免基底土体暴露时间过长，及时进行基坑封底和严格控制水泥搅拌桩施工质量。基坑开挖前，进行渗漏检测，如发现有渗漏处及时处理。
（四）顶进过程
主顶启动时，必须检查千斤顶是否靠足，开始顶进和结束顶进之前速度不宜过快。每节顶进开始时，应逐步提高顶进速度，防止启动速度过大。一节頂进过程中，顶进速度值应尽量保持恒定，减少波动，保证切口水压稳定和送、排泥管的畅通。
二、输水管网工程风险源应对措施
（一）工作井支护应对措施
水泥搅拌桩止水帷幕的施工质量为工程的关键点。如果水泥搅拌桩止水帷幕渗漏，将会给基坑开挖带来很大困难,造成施工成本增加，施工质量下降。水泥搅拌桩施工过程中应严格按照设计图纸要求、相关规范进行施工，严格控制水泥掺量（20%）、水灰比（1.5）、桩机的钻进速度与提升速度及垂直度等，保证成桩质量及止水效果。
（二）降水过程应对措施
①所有监测结果均处于III级状态时，施工可以按照正常程序进行行
②当监测水位或基坑外面沉降监测结果出现了II级状态时，就要引起高度警觉，分析可能出现的危险并加以控制。
③当监测水位或基坑外地面沉降监测结果出现了I级状态时，工程已处于严重的警备状态，实施全线告急，提请专家快速做出影响与抉择，以最快速度提出应急解决方案。
（三）基坑开挖应对措施
1、围护结构变形较大
当围护结构变形较大时，立即停止开挖，撇掉地面所有施工荷载，及时与相关各方沟通，情况继续恶化，应立即采取基坑内回填土方等坑内加载措施，以确保基坑安全。
2、支撑体系失稳
发现问题后及时将基坑内所有操作人员撤离。现场备有足够的抢险用钢支撑、吊车，一旦发生支撑失稳事故，立即采取增设支撑的措施。现场抢险同时，立即会同设计单位、建设单位、监理单位等相关人员商定解决方案。
3、基坑底部突涌和围护结构漏水
对涌水处进行注浆封堵。采取回填土方压载措施。提前联系好专业堵漏队伍，约定接到任务通知后2小时内到场采取注浆堵漏。当严重漏水导致围护结构有较大变形时，可考虑坑内堆载的方式保证基坑安全。
（四）顶进过程应对措施
顶进速度的快慢必须满足每节润滑泥浆注浆量的要求，保证润滑泥浆系统始终处于良好工作状态。根据实际施工经验，正常顶进条件下，顶进速度应设定为2.5~3.5cm/min；如正面遇到障碍物或地基加固土，顶进速度应低于1cm/min。
过程中，应对围护结构进行沉降及水平位移进行巡视，在测量工作未进行前，直观的目测止水帷幕是否渗漏，地面是否有裂缝、地面是否有沉降，如有以上情况出现应立即实施监测测量，及时算出数据指导施工。
三、应急预案
（一）预防
1、 按照预防为主的原则，建立完善安全管理机制与制度，包括設置专门安全管理机构或者专（兼）职安全管理人员、制定安全管理制度和岗位安全责任制度、事故报告制度和突发或相关事件信息收集上报制度等
2、建立和完善抢险应急组织机构及抢险应急队伍，进行必要的培训和演练。加强宣传教育及监督检查工作，及时消除隐患，防患于未然。
3、定期检查抢险专业人员、交通、通信工具、救援装备和物资、抢险器材设备及抢险工具是否落实；对抢险救援装备、器材等进行定期维护保养，确保随时处于完好状态。
4、落实施工单位负责区段内施工情况的日常监控，确定监控方法与工作内容，建立和落实巡管检查制度。
5、明确事故预警级别的确定原则、条件。根据确定的危险源的危险级别、危险状态、危险区域相联系，制定不同事故的预警级别。
6、明确划分各标段预警的区域和范围，明确报警责任岗位、人员和报警方式。
7、明确预警启动程序、预警程序启动者、启动方式；明确报警、接警、处警及事态发展超出控制能力时外部报告的部门和第一响应队伍，明确其工作要求、工作方法和落实情况的监督措施。出现事故征兆，导致有可能发生一般级以上事故时，必须立即向当地政府报告。
（二）预警处置
1、加强施工重点设施重点设备的巡护，及时发现事故征兆或事故隐患。
2、发现事故征兆或事故隐患, 现场人员应当及时发出预警。接到预警，各级人员应当及时采取有效措施予以消除，恢复正常后，解除警报。
3、暂时不能消除的，应当立即向上级报告，加大监控与处置力度，必要时采取紧急停止施工等措施。
4、根据事故危险程度趋势发出的预警，要求分级。能在现场控制范围内的事故征兆或者事故隐患，应当按预案规定的方式与级别发布警报。对已发生的事故或者事故存在发生次生事故灾害的可能时，应当按可能（或已经）发生的事故级别分级发布警报。
（三）预警信息报告
1、 明确事故发生后的内、外部报告程序，明确报告的上下接口与方式，明确需要报告的政府机构、部门和相关应急机构（队伍）。根据现场险情的不同程度等级逐级报告。
（1）确定管道系统本身的报警及响应系统和程序。
（2）确定管道报警方式及电话，确定位置、覆盖范围。
（3）明确现场及应急抢险人员紧急求援的方式。
2、明确报警的基本原则，即最先得到事故信息必须在第一时间报告。报告内容应当客观真实。报警或現场事故报告，应当尽快判断事故类型，迅速报告有关应急机构、上级主管部门、政府。
3、报告内容
（1）发生事故的时间、地点、事故性质（泄漏、火灾、爆炸等）、输送介质、管道设施受损情况。
（2）事故的简要经过。
（3）事故原因的初步分析判断。
（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
（5）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况。
（6）事故对生产可能造成的影响。
（7）需要有关部门协助抢险支援的有关事宜。
（四）响应分级
1、应急响应级别一般按预警级别处理。对现场可控的事故或事故趋势征兆，应当立即启动现场响应程序。对发生的事故可能超过现场预警范围或有扩大趋势的，应立即报告政府和相关部门，由上级应急指挥部启动应急预案和应急响应。
2、发现危险状态（事故临界状态）时，事件现场（车间）最高职务人员是现场抢险指挥，有权决定现场抢险指挥事宜，并向上一级领导紧急报告，启动现场紧急处置程序。当应急指挥部到达后，进行指挥权移交。