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摘要：九十年代末期高速公路逐步向山区延伸，随着道路设计标准的逐步提高，地形、地质条件的逐渐复杂，这些问题更加突出。在设计观念转变的同时，以技术进步为基础，积极在公路建设亟待发展和资金短缺间寻求新的平衡，实现公路建设与环境保护双赢。
关键词：山区公路; 高速公路; 环境保护; 勘察设计
一、存在的主要问题
目前公路交通发展的瓶颈仍是经济因素，以往“经济为主”的设计指导思想不利于公路交通的持续、快速发展，导致公路建设成套技术的发展相对滞后，在总体方案设计、地质病害防治、生态环境保护等方面出现了一定的偏差。
1.1 建设指导思想
我国公路建设的指导思想，在经历了一般公路道路等级低、运行要求低、建设成本低的三低建设期后，步入了高速公路的起步发展期和快速建设期。在这两个阶段中，建设指导思想没有随着建设条件及时改变，引起了一些认识上的混乱。
1.2 总体方案设计对于山区高速公路，在选定路线方案时结合地形进行大范围的比较，在技术指标掌握和平纵横协调方面一般做的较好，这与工作深度和大量比较是分不开的。不过，在高速公路进入山区的初期，“多挖少填、纵向利用”，“填挖平衡、降低造价”的思想根深蒂固，加上对地质病害认识不足，对高填路堤和深挖路堑的安全问题也未引起足够的重视，还是造成许多高填深挖路段，在地质情况不十分明朗的情况下，选择了深挖路堑方案。由于传统建设指导思想的束缚，在路线经过复杂地形进行多层次的方案比较时，即使进行高路堤与高架桥梁比较、深路堑与隧道方案比较、半边桥与高边坡比较，也往往将经济作为首选因素，未把对环境破坏及其恢复程度列为主要比较条件，很难使有利于环保、造价较高的方案作为最终选择。同时，由于设计手段落后和对全景透视检查的忽视，个别隧道进出口路线由于隧址的影响而略显别扭，个别桥梁为降低墩高而纵面指标偏低，一定程度上影响了线形的连续、均衡和顺畅。
1.3 地质病害防治地形和地质条件是决定路线的主要决定因素，两者既有内在联系又存在矛盾。路线适应地形相对容易，而要摸清地质不仅比较困难，而且需要耐心和经验。
在高速公路进入山区的初期，一般认为山区的工程地质条件较好，而个别建成的山区高速公路更加深了这种误解。由于对地质灾害的严重性缺乏充分认识，对建设项目中存在的、可能發生的地质病害，未能进行深入细致的调查、勘察、研究和预测，导致不少工程项目在建设时遭遇尴尬，被迫对发生的地质病害逐个进行治理。由于地质病害防治力量的不足，加之建设方、治理方的“安全心态”，过于保守的处治方案往往消耗了大量的费用和时间。
1.4 生态环境保护近年来环境保护在公路界引起广泛的重视，在经济比较发达的南方地区，部分工程项目在生物绿化防护方面取得了成功，主要体现在路堑边坡、路堤边坡、隧道进出口等处，采取多种防护形式，尽可能地做了大量的绿化工作，特别是岩土边坡上的“喷砼植草”处理，给我们留下了深刻的印象。这些结合实际情况采用了多种形式的绿化工程措施，既恢复和保护了自然生态环境，又起到美化路容的作用。
生态环境保护并非如此简单，公路路域应与周边环境融为一体，路域环境保护应对区域环境保护做出贡献。一些工程项目由于取弃不当、破坏环境的事件，时常被传媒曝光，这提醒我们，在设计过程中要牢固树立大环保的概念，不能简单地把环保设计局限在种草、植树美化环境方面，对于取土、弃土等引起的环境问题，也同样要予以足够的重视，保持水土、复耕还林也是我们应尽的责任和义务。
二、倡导环保优先，转变设计观念
长期以来，我国公路建设亟待发展与资金短缺之间的矛盾，使得公路建设不得不一直围绕着“经济中心”来进行，传统的以“经济为主”的建设指导思想也为公路建设做出了突出的贡献。随着公路建设的规模迅速扩大、差距大大缩小，经济制约和发展需求的对比在悄悄发生着变化，同时，生态环境问题逐渐突出也引起了我们的不安。
随着高速公路建设向山区的发展，暴露了植被破坏、环境污染、水土流失等一系列问题，出现了较多的环境地质灾害。大量的建设、传统的思想，更加剧了工程建设与环境保护之间矛盾。而研究表明，即使在气候温和的亚热带地区公路环境下，植被自然恢复到原有状态竟然至少需要20年！
因此，公路建设的发展需要保护环境，也只有首先保护环境，才能更好地促进社会的发展。
三、 促进技术进步，保证持续发展
在明确了新的建设指导思想后，摆在我们面前最重要的事情就是技术进步了。不论多好的设计思路和方案，如果没有技术的支持，也只能是一纸空谈；落后的技术、陈旧的思想、保守的设计，对于建设发展而言，无异于饮鸩止渴。
这就要求我们：在总结前期高速公路建设技术经验，推广先进技术成果的基础上，重视公路交通行业共性、前瞻性的新技术开发研究，特别是与我们息息相关的环保技术研究，为可持续发展提供技术支持和服务。
在总结现有山区高速公路建设经验的基础上，进一步研究解决公路长大隧道、高弯坡斜桥、深挖、高填边坡稳定及生物防护等关键技术；开展特殊地区高速公路建设技术的研究，通过对冻土地区、干旱缺水地区、黄土高原地区、沙漠地区、过湿土地区的研究，掌握特殊地区的建设技术，为可持续发展奠定基础。
尽快进行环境保护、水土保持、景观设计的专题研究；加强设计人员特别是项目负责人、专业组长的培训，除施工技术、地质灾害、关键技术、创新技术等专业技能的培训外，强化环保意识、环保技术等综合技能的培养，真正使“环保优先”观念变为现实。
关键词：山区公路; 高速公路; 环境保护; 勘察设计
一、存在的主要问题
目前公路交通发展的瓶颈仍是经济因素，以往“经济为主”的设计指导思想不利于公路交通的持续、快速发展，导致公路建设成套技术的发展相对滞后，在总体方案设计、地质病害防治、生态环境保护等方面出现了一定的偏差。
1.1 建设指导思想
我国公路建设的指导思想，在经历了一般公路道路等级低、运行要求低、建设成本低的三低建设期后，步入了高速公路的起步发展期和快速建设期。在这两个阶段中，建设指导思想没有随着建设条件及时改变，引起了一些认识上的混乱。
1.2 总体方案设计对于山区高速公路，在选定路线方案时结合地形进行大范围的比较，在技术指标掌握和平纵横协调方面一般做的较好，这与工作深度和大量比较是分不开的。不过，在高速公路进入山区的初期，“多挖少填、纵向利用”，“填挖平衡、降低造价”的思想根深蒂固，加上对地质病害认识不足，对高填路堤和深挖路堑的安全问题也未引起足够的重视，还是造成许多高填深挖路段，在地质情况不十分明朗的情况下，选择了深挖路堑方案。由于传统建设指导思想的束缚，在路线经过复杂地形进行多层次的方案比较时，即使进行高路堤与高架桥梁比较、深路堑与隧道方案比较、半边桥与高边坡比较，也往往将经济作为首选因素，未把对环境破坏及其恢复程度列为主要比较条件，很难使有利于环保、造价较高的方案作为最终选择。同时，由于设计手段落后和对全景透视检查的忽视，个别隧道进出口路线由于隧址的影响而略显别扭，个别桥梁为降低墩高而纵面指标偏低，一定程度上影响了线形的连续、均衡和顺畅。
1.3 地质病害防治地形和地质条件是决定路线的主要决定因素，两者既有内在联系又存在矛盾。路线适应地形相对容易，而要摸清地质不仅比较困难，而且需要耐心和经验。
在高速公路进入山区的初期，一般认为山区的工程地质条件较好，而个别建成的山区高速公路更加深了这种误解。由于对地质灾害的严重性缺乏充分认识，对建设项目中存在的、可能發生的地质病害，未能进行深入细致的调查、勘察、研究和预测，导致不少工程项目在建设时遭遇尴尬，被迫对发生的地质病害逐个进行治理。由于地质病害防治力量的不足，加之建设方、治理方的“安全心态”，过于保守的处治方案往往消耗了大量的费用和时间。
1.4 生态环境保护近年来环境保护在公路界引起广泛的重视，在经济比较发达的南方地区，部分工程项目在生物绿化防护方面取得了成功，主要体现在路堑边坡、路堤边坡、隧道进出口等处，采取多种防护形式，尽可能地做了大量的绿化工作，特别是岩土边坡上的“喷砼植草”处理，给我们留下了深刻的印象。这些结合实际情况采用了多种形式的绿化工程措施，既恢复和保护了自然生态环境，又起到美化路容的作用。
生态环境保护并非如此简单，公路路域应与周边环境融为一体，路域环境保护应对区域环境保护做出贡献。一些工程项目由于取弃不当、破坏环境的事件，时常被传媒曝光，这提醒我们，在设计过程中要牢固树立大环保的概念，不能简单地把环保设计局限在种草、植树美化环境方面，对于取土、弃土等引起的环境问题，也同样要予以足够的重视，保持水土、复耕还林也是我们应尽的责任和义务。
二、倡导环保优先，转变设计观念
长期以来，我国公路建设亟待发展与资金短缺之间的矛盾，使得公路建设不得不一直围绕着“经济中心”来进行，传统的以“经济为主”的建设指导思想也为公路建设做出了突出的贡献。随着公路建设的规模迅速扩大、差距大大缩小，经济制约和发展需求的对比在悄悄发生着变化，同时，生态环境问题逐渐突出也引起了我们的不安。
随着高速公路建设向山区的发展，暴露了植被破坏、环境污染、水土流失等一系列问题，出现了较多的环境地质灾害。大量的建设、传统的思想，更加剧了工程建设与环境保护之间矛盾。而研究表明，即使在气候温和的亚热带地区公路环境下，植被自然恢复到原有状态竟然至少需要20年！
因此，公路建设的发展需要保护环境，也只有首先保护环境，才能更好地促进社会的发展。
三、 促进技术进步，保证持续发展
在明确了新的建设指导思想后，摆在我们面前最重要的事情就是技术进步了。不论多好的设计思路和方案，如果没有技术的支持，也只能是一纸空谈；落后的技术、陈旧的思想、保守的设计，对于建设发展而言，无异于饮鸩止渴。
这就要求我们：在总结前期高速公路建设技术经验，推广先进技术成果的基础上，重视公路交通行业共性、前瞻性的新技术开发研究，特别是与我们息息相关的环保技术研究，为可持续发展提供技术支持和服务。
在总结现有山区高速公路建设经验的基础上，进一步研究解决公路长大隧道、高弯坡斜桥、深挖、高填边坡稳定及生物防护等关键技术；开展特殊地区高速公路建设技术的研究，通过对冻土地区、干旱缺水地区、黄土高原地区、沙漠地区、过湿土地区的研究，掌握特殊地区的建设技术，为可持续发展奠定基础。
尽快进行环境保护、水土保持、景观设计的专题研究；加强设计人员特别是项目负责人、专业组长的培训，除施工技术、地质灾害、关键技术、创新技术等专业技能的培训外，强化环保意识、环保技术等综合技能的培养，真正使“环保优先”观念变为现实。