电网规划与城乡规划的协调性研究

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  【摘 要】电网是我国国民经济的基础性产业,因此电力工业发展要与我国国民经济及社会发展始终保持一致性。电网规划属于城乡规划的范畴,与电力系统的安全性、稳定性与经济性有着直接性关系,然而由于电网规划与城乡规划是由两个不同性质的部门编制,其规划的侧重点也存在一定差异,两者在规划上很难有效结合,但电网规划与城乡规划的协调发展又是我国社会经济整体发展的重要条件。基于两者的联系性与个性,本文就如何强化电网规划与城乡规划的协调性展开了研究。
  【关键词】电网规划;城乡规划;协调性;
  随着我国社会经济水平的不断提升,我国电网规划与城乡规划之间的矛盾也日渐突出,这一问题不仅制约了城乡地区的经济发展,还使得电网运行安全无法得到保障。基于电网规划与城乡规划的影响力,我国将强化电网规划与城乡规划的协调性作为现今的一个重要课题,旨在实现电网的良好运行与城乡经济的长远发展。
  1 电网规划与城乡规划的重要意义
  电力工业不仅是我国社会经济中的基础性产业,同时还是城乡发展的基础设施,其在国民经济中的地位及作用日渐彰显。由于电网规划直接影响着电力系统的安全与稳定运行,因此需要对其做出科学合理的规划。合理进行电网规划既能够保证电力系统的良好运行,又能够提高资金的利用率,降低电网运行成本,具有一定的经济性。
  而城市规划主要是通过地区的历史革命、自然条件、建设条件及现状因素等内容,确定城乡的性质差异、规模及布局,对城乡做出统一规划,实现城乡土地资源及地下空间资源的合理配置与利用,科学部署城乡文化、经济以及公共事业等多种类型产业。合理的城乡规划能够协调城乡空间布局,改善人们生活居住环境,使城乡发展更加协调统一,促进城乡经济的可持续发展。
  2 电网规划与城乡规划的关系、协调状态及方法
  2.1 电网规划与城乡规划的关系
  电网规划与城乡规划之间有着密不可分的关系,两者具有互为连带的作用,相互影响但同时又相互制约。其之间的关系可以从两方面来阐述,一方面城乡规划是做好电网规划的基础,电网规划的最终目标是电网处于一个良性发展的状态,满足城乡供电区域对电能的具体要求,发挥其在电网建设与电网运行中的指导性作用。然而在电网规划过程中需要以城乡规划为基础,不论是电网规划中的资料收集,还是电网负荷预测,都必须将城乡规划作为主要依据,从而展开电网各种规划操作。另一方面电网规划其实属于城乡规划中的一部分,只是两者规划的范围及侧重点有所区别,所涉及到的内容及深度也存在差异。就城乡规划而言,其所涉及的规划内容相对较为广泛,例如城乡道路建设、供水排水、住宅、供电及公益事业等都在城市规划范围之中,而电网规划只是城乡规划中的一个专项规划,是城乡规划的重要内容。
  2.2 电网规划与城乡规划的协调状态及协调方法
  由于电网规划与城乡规划分属不同部门,其在规划中的具体要求也不尽相同,两者在不同的协调状态下其关系定性也是不同的,所采取的协调手段也不一样。具体内容如表1所述:
  3 强化电网规划与城乡规划的协调性研究
  强化电网规划与城乡规划的协调性,不论是从电网规划的角度而言还是以城乡规划为出发点都是有利的,能够有效促进城乡经济的健康稳定发展,保证电网运行的可靠性与经济性。上述已经充分说明两者的依存关系,并阐述了实现电网规划与城乡规划协调统一的难度。为使电网规划与城乡规划更加协调统一,笔者对强化两者协调性的策略进行了如下分析:
  3.1 强化供电企业与城乡政府部门的交流
  要实现电网规划与城乡规划的协调一致,仅靠一方力量是远远不够的,它需要供电企业与城乡政府部门的大力配合与交流,例如可以定期召开电网规划与城乡规划协调会、政府出台相关法律文件或者签署电网建设战略合作协议等,以此来加强电网规划与城乡规划的衔接,从而促进电网的经济运行与当地经济的健康发展。电力是城乡经济发展中的重要设施,要实现电网的良好规划,应以城乡整体规划为依据,将站址与相关通道具体落实,使其与城乡建设发展相互配合,实现两者的共同进步。
  3.2 以城乡规划为依据合理实施电网规划负荷预测工作
  电力负荷预测是电网规划中的基础内容,也是电网规划中的重要环节,电力负荷预测在电网规划中起着举足轻重的作用,准确预测城乡电力负荷是保证电网规划的合理性与科学性的关键因素。电力需求量并非一成不变,其会随着当地经济产业结构的变化以及当地经济发展速度而变化,所以在电力负荷预测过程中要时刻关注当地综合因素的变化及影响,使电力负荷预测更具有客观性。在社会生产生活或者城市建设中需要用到大量的电负荷量,若不对其进行预测,很容易出现电力资源的浪费现象。其实实施电力负荷预测就如同工程施工前的成本预算,两者性质具有一定的相似性。在电网规划负荷预测工作开展中,应以城乡规划为依据,结合当地电网运行状况及用电实际情况,对城乡各区域的电力负荷数据进行有效收集,并采取相应的方法进行电力负荷预测,从而使电网规划更加完善,更加精确。
  3.3 将电网规划合理融入到城乡整体规划中
  在电网规划或者城乡规划过程中,要明确两者之间的关系及异同,在进行电网规划时应打破传统的规划思路,结合当地生产生活实际充分考虑电网规划的重点,对其进行定位,使电网运行环境更加安全,从而满足用户的多种需求。要做好电网规划与城乡规划的有机结融合,那么在总体规划编制中电力企业应强化与当地政府的密切合作,主动参与到城乡总体规划中,使之成为城市规划的重要组成部分,将电网规划作为城乡规划项目的其中一项来实施,使电网规划与城乡规划工作同步展开,保证其协调性。
  4 总结
  电网规划与城乡规划息息相关,强化两者的协调性能够使电网运行更加安全,更加可靠,促进城乡经济的健康发展。将电网规划合理融入到城乡规划中,在满足电网用户需求的同时避免城乡发展冲突,使电网规划更具有操作性,从而使电网规划与城乡规划达到真正的统一与协调。
  参考文献:
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