从主体的角度分类,有个体的宽容、社会的宽容和政党的宽容。而社会宽容是社会事实意义上的宽容,尽管它是无意志、无灵魂的宽容,但它是民众宽容和政党宽容的基础。社会安全阈限是社会宽容的重要标志,是社会容忍或允许威胁、危害、破坏社会正常秩序的事件、力量得以存在的最低限度。在这个意义上,秩序乃是最基础的价值系列。个体宽容以及民众宽容是个人对社会、他人、组织和政党之观念和行动的接受程度和容忍程度,包括物质宽容、心理宽容和精神宽容。在资源和财富短缺的社会,个体宽容更多地是生理宽容和物质宽容,而在一个财富相对丰富的社会,个体宽容日益表现为心理宽容和精神宽容,不是在身体和物质上容忍不了,而是在心理和精神上接受不了。在现代社会之社会宽容中,道德宽容变成了一个突出问题。政党宽容是对相异于自己的观念和行动的容忍限度,这种限度取决于社会结构:政治制度和体制、经济制度和体制,如在专制制度和民主制度之下,其政党宽容上就有极大区别。研究社会宽容是为了研究社会管理,研究一个和谐社会的基本机理,指明一种相对为好的社会宽容是如何建立起来的。