略谈唐代的信访制度:投书于匦

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<正>从尧舜至清末,我国古代信访工作有着近三千年的发展历程。排除上古三代关于"进善之旌""诽谤之木""敢谏之鼓"的传说,笔者试对史籍有载或有据可查的信访机构、信访制度作一归纳和梳理:商周始置"路鼓"(一说商周承袭上古"敢谏之鼓"之制)、"肺石",接受百姓进言申诉,同时任命相应信访官员负责接待、转呈。秦汉分别设置"公车司马"(后改"公车令")一职和"诣阙上书"制度,前者职权在于负责接待上访民众,后者则从制度上允许百姓越级
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